Отчет о результатах деятельности Правительства Амурской области за 2017 год

Дата размещения: 27.08.2018 10:52
Дата изменения: 27.08.2018 10:58


Экономика

 

Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) Амурской области в 2017 году, по оценке, составил 313,3 млрд. рублей, что на 3,6% выше уровня 2016 года (286,9 млрд. рублей). Доминирующим видом экономической деятельности в структуре ВРП области остается транспорт и связь (19,0%), на добычу полезных ископаемых приходится 14,5%, строительство – 14,0%, оптовую и розничную торговлю – 10,6%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 7,9%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 7,2%.

Рост ВРП обусловлен увеличением грузооборота транспорта и объемов строительства в результате реализации крупных инвестиционных проектов на территории Амурской области: магистрального газопровода «Сила Сибири», Амурского газоперерабатывающего завода, трансграничного мостового перехода через р. Амур в районе городов Благовещенск (РФ) – Хэйхэ (КНР), Нижне-Бурейской ГЭС.

За 2017 год в Амурской области отгружено продукции предприятиями, занимающимися промышленным производством, на сумму 122,3 млрд. рублей, что на 8,6% больше, чем за соответствующий период 2016 года. Индекс промышленного производства составил 101,9%.

Основной удельный вес в структуре отгруженной продукции занимает добыча полезных ископаемых – 53,5%, обрабатывающие производства – 19,2%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 25,1%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 2,2%.

В 2017 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых на сумму 65,4 млрд. рублей, что на 14,5% больше, чем в 2016 году. Индекс производства составил 113,3% в связи с ростом добычи золота на 15,5% (25,8 тонны) за счет увеличения производства на всех ранее действовавших рудниках группы компаний «Петропавловск» («Покровский», «Пионер», «Албын», «Маломыр»), а также выхода на полную мощность нового рудника АО «Прииск Соловьевский». Кроме того, на 940 кг относительно уровня 2016 года выросла россыпная золотодобыча (8,2 тонны).

Добыча инертных строительных материалов составила 9,7 млн. м3 (строительный камень – 2,7 млн. м3, песок и песчано-гравийные породы – 6,6 млн. м3, глина – 0,4 млн. м3), что в 2 раза больше, чем в 2016 году. Увеличение уровня добычи обусловлено увеличением объемов строительно-монтажных работ.

Добыча угля увеличилась на 1,4% к уровню 2016 года (3,4 млн. тонн).

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2017 году на сумму 23,5 млрд. рублей, индекс производства составил 85,4%. Снижение обусловлено сокращением объемов производства машин и оборудования на 98,2% (прекращение сборочного производства сельскохозяйственной техники на АО ПО ШМЗ «Кранспецбурмаш», отсутствие заказов на АО «19 ЦАРЗ»), готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования – на 56,2% (уменьшение объемов производства конструкций и деталей конструкций из черных металлов на ООО «Благовещенский ремонтно-механический завод» и АО «Бурея-кран» за счет введения процедуры банкротства), прочей неметаллической минеральной продукции – на 6,9% (снижение производства бетона, готового для заливки, на ТОП ФГУП «ГВСУ», г. Циолковский), прочих транспортных средств и оборудования – на 6,5% (уменьшение объемов ремонтных работ на ОП «Вагонное ремонтное депо Бурея»), мебели – на 0,1%.

Рост объемов производства отмечается в обработке древесины и производстве изделий из дерева, кроме мебели, на 31,1% за счет производства пиломатериалов хвойных пород, в металлургическом производстве – на 9,2% за счет производства нелегированной стали в слитках, в производстве напитков – на 4,2% за счет производства минеральных вод, текстильных изделий – на 3,3% за счет пошива постельного белья, химических веществ и химических продуктов – на 2,0% за счет производства кислорода.

Производство пищевых продуктов увеличилось на 3,3%. Рост связан с увеличением выпуска молока, растительного и сливочного масел, муки, сыра, творога, хлебобулочных и кондитерских изделий. Доля производства пищевых продуктов в общем объеме обрабатывающих производств составила 74,6%.

За 2017 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха на сумму 30,7 млрд. рублей, индекс производства составил 96,4%.

Выработка электрической энергии в 2017 году составила 14,6 млрд. кВт.ч (94,2% к уровню 2016 года), в том числе гидроэлектростанциями – 12,3 млрд. кВт.ч (91,2%), тепловыми станциями – 2,3 млрд. кВт.ч (114,4%). Снижение объемов производства электроэнергии связано с перераспределением загрузки мощностей ОЭС Востока по причине снижения водности водохранилищ ГЭС.

Выработка тепловой энергии гидроэлектростанциями и тепловыми станциями в 2017 году составила 2534,6 тыс. Гкал (97,9% к уровню 2016 года).

Экспорт электроэнергии в Китай остался на уровне 2016 года и составил 3319,2 млн. кВт.ч (100,0% к уровню 2016 года), 20,4% энергии передано в направлении Хабаровского и Приморского краев.

В 2017 году осуществлялось строительство Нижне-Бурейской ГЭС.

По водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений в 2017 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 2,7 млрд. рублей, индекс производства составил 99,0%.

Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Амурской области в 2017 году увеличился (в сопоставимой оценке) на 12,9% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил 62,2 млрд. рублей за счет роста производства сои, картофеля, овощных культур, молока и яиц.

Общая посевная площадь увеличилась на 3,9%, достигнув 1260,8 тыс. гектаров.

Валовой сбор зерновых культур (в весе после доработки) сложился на уровне 395,1 тыс. тонн (на 16,8% меньше, чем в 2016 году), картофеля – 308,9 тыс. тонн (больше на 11,1%), овощей – 72,9 тыс. тонн (больше на 8,6%). Собран рекордный урожай сои – 1265,4 тыс. тонн (на 37,7% больше, чем в 2016 году).

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий области сложилось в количестве 81,0 тыс. голов (на 0,5% ниже уровня 2016 года), в том числе коров – 37,2 тыс. голов (ниже на 1,6%); свиней – 64,0 тыс. голов (ниже на 8,6%); птицы – 2044,6 тыс. голов (ниже на 8,2%); овец и коз (поголовье сохранилось на том же уровне).

В хозяйствах всех категорий области по сравнению с 2016 годом увеличилось производство молока на 3,2% (152,4 тыс. тонн), яиц – на 3,8% (207,1 млн. штук), уменьшилось производство скота и птицы на убой (в живом весе) на 6,1% (55,4 тыс. тонн).

В лесопромышленном комплексе Амурской области в 2017 году по сравнению с 2016 годом отмечается увеличение общего объема заготовки древесины на 3,4% (1670,7 тыс. м3).

Ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области занимает автомобильный транспорт (87,0%). В 2017 году сохранено регулярное автобусное сообщение по 368 маршрутам. Из 538 сельских населенных пунктов 445 имеют регулярное автобусное сообщение (82,7%) (в 2016 году – 440 сельских населенных пунктов).

В 2017 году отремонтировано 217,9 км автодорог регионального значения и 227,9 пог. м мостов, построено и реконструировано 20,2 км дорог регионального значения и 146,1 пог. м мостов, приведено в нормативное состояние 150,2 км дорог местного значения.

Грузооборот автомобильного транспорта увеличился на 26,2% до 421,5 млн. тонно-километров. Рост связан со строительством Амурского газоперерабатывающего завода.

Пассажирооборот автомобильного транспорта составил 345,6 млн. пасс.-км, что на 3,3% больше, чем в 2016 году.

В 2017 году услугами аэропорта Благовещенск воспользовались 406192 пассажира, что на 25,4% больше, чем в 2016 году.

На внутренних воздушных линиях обслужено 347150 пассажиров, что составляет 124,1% по отношению к 2016 году. Положительная динамика пассажиропотока обусловлена увеличением количества рейсов в летнем расписании, а также ростом пассажирской и грузовой загрузки на рейсах в сезон массовых авиаперевозок.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2017 году составил 107,0 млрд. рублей, или 202,6% к уровню 2016 года. Рост объема строительных работ связан с реализацией на территории Амурской области крупных инвестиционных проектов.

За 2017 год построено 3357 жилых помещений общей площадью 181,6 тыс. м2, что составляет 82,1% к уровню 2016 года (221,2 тыс. м2). Из общего объема введенного жилья 20,5 тыс. м2 жилой площади, или 11,3% построено с привлечением бюджетных средств (в 2016 году – 30,2 тыс. м2, или 13,6%).

На 01.01.2018 переселено из аварийного жилищного фонда 188,7 тыс. кв. м, или 10,8 тыс. человек (из 319,4 тыс. кв. м (20,1 тыс. человек) аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке таковым до 01.01.2012).

Снижен уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры с 53,8% до 53,3% (произведена замена 94 котлов различной мощности, заменено и отремонтировано 6,1 км тепловых и 12,5 км водопроводных сетей).

Рост инвестиций в 2017 году составил 136,6% по сравнению с 2016 годом (186,6 млрд. рублей), что обусловлено строительством магистрального газопровода «Сила Сибири», космодрома «Восточный», Амурского газоперерабатывающего завода, автодорожного мостового перехода через р. Амур в районе г.Благовещенск (РФ) - г. Хэйхэ (КНР), реализацией инвестиционных программ золотодобывающими компаниями.

Наиболее привлекательными для инвестирования остаются «транспорт и связь», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «добыча полезных ископаемых». В эти секторы экономики вложено 124,7 млрд. рублей инвестиций, или 88,2% от общего объема инвестиций.

Основными источниками финансирования инвестиций являлись привлеченные средства, на долю которых приходилось 83,5% всех инвестиций, из них бюджетные средства – 7,9%.

В области используются и эффективно внедряются новые механизмы привлечения инвестиций.

Созданы 3 территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР): «Приамурская», «Белогорск» и «Свободный».

По состоянию на 01.01.2018 на ТОСЭР области зарегистрировано 10 резидентов, из них в 2017 году 4 резидента.

Амурская область в 2017 году осуществляла торгово-экономические связи с 66 странами (2016 год – 62 страны). Традиционно основным торговым партнером области является КНР, на долю которого приходится в среднем 88-90% внешнеторгового оборота региона.

Внешнеторговый оборот составил 516,3 млн. долларов США, или 102,1% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Сальдо торгового баланса составило +100,9 млн. долларов США.

В структуре экспорта региона наибольший удельный вес занимали поставки электроэнергии – 55,0%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 33,0%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 9,8%, а также металлов и изделий из них – 1,3%.

Основные статьи импорта: машины и оборудование – 49,4%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 19,9%, продукция химической промышленности – 11,7%, текстиль и текстильные изделия – 7,6%.

Оборот розничной торговли по итогам 2017 года составил 161,8 млрд. рублей, или 102,3% к уровню 2016 года.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в 2017 году сложился в размере 101,7% (2016 год – 105,0%).

 

Бюджет

 

Бюджетная система области представлена областным бюджетом, бюджетами 9 городских округов, 20 муниципальных районов и 257 сельскими (городскими) поселениями.

В 2017 году доходы консолидированного бюджета области фактически исполнены в объеме 58,1 млрд. рублей. Это на 0,3 млрд. рублей, или на 0,5% больше чем в 2016 году.

Налоговые и неналоговые доходы мобилизованы в объеме 47,8 млрд. рублей с ростом к уровню предыдущего года 3,3 млрд. рублей.

Безвозмездные поступления исполнены в сумме 10,3 млрд. рублей, что на 3,0 млрд. рублей меньше, чем в 2016 году, за счет сокращения поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основными источниками доходов, как и в предыдущие годы, являются налоги:

налог на доходы физических лиц (17,2 млрд. рублей) – 35,9% от общего объема налоговых и неналоговых доходов;

налог на прибыль организаций (10,5 млрд. рублей) – 22,1%;

налог на имущество организаций (7,4 млрд. рублей) – 15,5%.

Налог на прибыль организаций поступил в объеме 10,5 млрд. рублей. Прирост по налогу к уровню прошлого года составил 5,7%, или 0,6 млрд. рублей. Наибольший прирост обеспечен организациями железнодорожного транспорта (ОАО «РЖД»), добывающими организациями (ООО «Березитовый рудник», ООО «Албынский рудник») и организациями электроэнергетики (ПАО «Русгидро»).

Поступления налога на доходы физических лиц в 2017 году составили 17,2 млрд. рублей. Прирост к 2016 году составил 1,4 млрд. рублей, или 9%. Рост поступлений обусловлен увеличением налогооблагаемой базы, в том числе, за счет роста заработной платы отдельных категорий работников по «майским» Указам Президента Российской Федерации. Кроме этого, указанный прирост обеспечен организациями строительной и транспортной отраслей.

Налог на имущество организаций поступил в отчетном году в сумме 7,4 млрд. рублей с ростом к уровню прошлого года на 0,8 млрд. рублей, или 12,9%. Основной прирост обеспечен организациями железнодорожного транспорта и электроэнергетики.

Земельный налог исполнен в отчетном году в объеме 0,9 млрд. рублей с ростом к уровню 2016 года 124,2%. В бюджет области дополнительно поступило 0,2 млрд. рублей в связи с перечислением Министерством обороны России 113,9 млн. рублей в счет погашения задолженности по налогу за земельные участки обороны.

Расходы консолидированного бюджета Амурской области за 2017 год составили 57,7 млрд. рублей, что на 3,4 млрд. рублей, или на 6,2% выше уровня 2016 года.

В 2017 году в качестве приоритетных бюджетных расходов были определены расходы на выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, оказание мер социальной поддержки населения.

Значительную долю в расходах консолидированного бюджета области составила заработная плата – 33,6%, или 19,4 млрд. рублей. За счет этих средств обеспечена реализация «майских» Указов Президента Российской Федерации в части увеличения заработной платы, повышение минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) с 01.07.2017 до 7800 рублей.

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на социальную политику (15,2 млрд. рублей, или 26,3%), образование (13,7 млрд. рублей, или 23,8%), национальную экономику (9,3 млрд. рублей, или 16,1%), жилищно-коммунальное хозяйство (7,5 млрд. рублей, или 13,0%), общегосударственные вопросы (4,6 млрд. рублей, или 8,0%), здравоохранение (2,9 млрд. рублей, или 5,1%).

По отношению к уровню 2016 года увеличение расходов отмечается в сфере:

жилищно-коммунального хозяйства – на 39,6%, или на 2,1 млрд. рублей;

здравоохранения – на 28,7%, или на 0,7 млрд. рублей;

культуры, кинематографии – 17,7%, или на 0,3 млрд. рублей;

национальной политики – на 13,5%, или на 1,1 млрд. рублей;

национальной обороны – на 6,6%, или на 0,002 млрд. рублей;

национальной безопасности и правоохранительной деятельности – на 6,3%, или на 0,1 млрд. рублей;

физической культуры и спорта – на 6,1%, или на 0,023 млрд. рублей;

средств массовой информации – на 5,4%, или на 0,005 млрд. рублей;

общегосударственных вопросов – на 2,8%, или на 0,1 млрд. рублей;

образования – на 1,2%, или на 0,2 млрд. рублей.

По состоянию на 01.01.2018 консолидированный бюджет Амурской области исполнен с профицитом в объеме 0,4 млрд. рублей.

Снижение государственного долга Амурской области является приоритетным вопросом для региона. График его снижения по годам, установлен в соглашениях с Минфином России.

В 2018 – 2019 годы области предстоит погасить бюджетных кредитов по 6,8 млрд. рублей ежегодно.

Необходимость выполнения данных требований повлекла резкое сокращение расходов областного бюджета. С этим связано секвестирование расходов на 2018 – 2020 годы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 №1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» регионом подписаны 8 соглашений с Минфином России о реструктуризации бюджетных кредитов на общую сумму 14,9 млрд. рублей сроком на 7 лет.

В соответствии с условиями реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам подлежит погашению в период с 2018 по 2024 год включительно: в 2018 – 2019 годы – по 5% от суммы основного долга ежегодно (по 0,7 млрд. рублей ежегодно), в 2020 году – 10% от суммы основного долга (1,5 млрд. рублей), в 2021 – 2024 годы – по 20% от суммы основного долга ежегодно (по 3 млрд. рублей ежегодно).

В соответствии с вышеуказанными условиями эффект от проведения реструктуризации и дополнительных доходов в 2018 году составил 6,1 млрд. рублей.

Это позволило:

- продолжить реализацию «майских» Указов Президента Российской Федерации;

- обеспечить выплату МРОТ на уровне установленного прожиточного минимума с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- повысить зарплаты «неуказным» категориям работников на 4%;

- сохранить финансирование сети учреждений.

По результатам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, проведенного Минфином России по итогам 2016 года, Амурской области присвоена II степень качества управления региональными финансами, что характеризуется как надлежащее качество управления региональными финансами.

В рейтинге открытости бюджетных данных за 2017 год Амурская область заняла 9 место среди субъектов Российской Федерации, набрав 80 баллов из 100. Минфином России Амурской области присвоен высокий уровень открытости бюджетных данных.

 

Социальная сфера

 

В 2017 году доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 100%.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет создано 740 дополнительных мест. Открыто 7 групп для 35 детей раннего возраста в г. Свободный, г. Тында, Завитинском и Селемджинском районах, 1 группа дошкольного образования на 10 мест в отремонтированном помещении в          с. Тахтамыгда Сковородинского района.

Среднеобластной показатель посещаемости дошкольных образовательных учреждений в 2017 году составил 68,5%.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования продолжают развиваться вариативные формы: открыты 6 групп кратковременного пребывания для 74 детей в Архаринском, Белогорском, Ивановском, Константиновском, Серышевском, Тамбовском районах; открыто 3 центра игровой поддержки для 50 детей в г. Тында; открыто 13 консультативных пунктов.

Функционируют 93 группы кратковременного пребывания при образовательных учреждениях разных типов с охватом 1048 детей и 2 группы семейного типа в Свободненском районе (охват – 6 детей).

На базе сельских школ региона в 2017 году создано 18 школьных спортивных клубов, 1 спортивная площадка оборудована открытыми плоскостными сооружениями.

В 2017 году выполнены капитальные ремонты в МОАУ СОШ с. Кундур Архаринского района, МСОШ с. Томичи Белогорского района, МОБУ СОШ              с. Никольское Белогорского района, МДОАУ Детский сад с. Томичи, МОБУ СОШ № 3 г. Завитинск, МОБУ СОШ № 1 г. Завитинск, МОБУ Саскалинская СОШ – Детский сад, МАУ СОШ № 2 г. Благовещенск, МАОУ Гимназия № 1 г. Белогорск, МАОУ СОШ № 3 – детский сад п. Широкий.

Произведены ремонтные работы в подведомственных образовательных организациях (ГПОАУ АМФЦПК г. Белогорск, ГПОАУ АмАК, ГОАУ Школа-интернат № 5 п. Новобурейский). В ГАУ ДОЛ «Колосок» за счет внебюджетных средств произведен ремонт наружных сетей тепловодоснабжения.

В 2017 году в две смены работали 69 амурских школ (23,0%). Количество обучающихся во вторую смену – 20,9 тыс. человек (21,6% от числа всех обучающихся).

В 2016/17 учебном году в одну смену обучались школьники г. Зея, ЗАТО Циолковский, Архаринского, Белогорского, Зейского, Мазановского, Михайловского, Ромненского, Шимановского, Свободненского районов.

Проблема перевода общеобразовательных организаций в односменный режим работы наиболее остро складывается в г. Благовещенск, г. Белогорск, г. Свободный.

С учетом реальных потребностей рынка труда региона в квалифицированных кадрах для аэрокосмической, газоперерабатывающей, энергетической отраслей в общеобразовательных организациях области внедряется профильное обучение, которое ориентировано на индивидуализацию и профессиональную ориентацию обучающихся в классах «ГАЗПРОМ», «Газпром-подготовка», «Энергетический», «Аэрокосмический».

Доля амурских выпускников, продолживших в 2017 году обучение в организациях профессионального образования, составила 95,0% от общего количества выпускников школ. Соответственно, выросла и доля выпускников, поступивших в вузы на очную форму обучения по программам бакалавриата и специалитета (71,0% от доли выпускников, продолживших в 2017 году обучение в организациях профессионального образования).

Утвержден перечень наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей Амурской области, куда вошли профессии и специальности, по которым ведется подготовка специалистов для инвестиционных проектов области.

В рамках реализации соглашения о сотрудничестве по подготовке работников для газоперерабатывающей отрасли с ООО «Газпром переработка Благовещенск» наработан положительный опыт совместной деятельности, ориентированной на потенциальные кадровые потребности создаваемого в г. Свободный газоперерабатывающего завода и соответствующую подготовку студентов профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования.

С 2015 года Амурский технический колледж (г. Свободный) и Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций (г. Белогорск) ведут подготовку по профессиям «Машинист технологических насосов и компрессоров», «Лаборант-эколог», «Оператор нефтепереработки».

Подготовку кадров для территории опережающего социально-экономического развития «Белогорск» осуществляют Амурский колледж сервиса и торговли (отделение № 4 в г. Белогорск) и Амурский аграрный колледж.

Амурским колледжем сервиса и торговли совместно с ООО «Белхлеб» и ООО «Маслоэкстракционный завод «Амурский» созданы 3 лаборатории по специальностям «Технология молока и молочных продуктов», «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий», «Технология мяса и мясных изделий». Открыта лаборатория для профессии «Радиомеханик».

С целью повышения престижа рабочих профессий и развития профессионального образования посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства в 2015 году Амурская область вступила в движение «Ворлдскиллс».

Ежегодно среди студентов профессиональных образовательных организаций проводится региональный чемпионат по таким направлениям, как «Дошкольное воспитание», «Преподавание в младших классах», «Кирпичная кладка», «Малярные и декоративные работы», «Поварское дело», «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», «Сварочные технологии», «Технология моды», «Эксплуатация сельскохозяйственных машин» и другие.

Улучшены следующие показатели в сфере здравоохранения:

смертность населения от всех причин – 13,4 на 1000 населения, что на 2,2% ниже показателя 2016 года (13,7);

смертность от внешних причин – 198,0 на 1000 населения, что на 5,5% ниже показателя 2016 года (209,0);

смертность от болезней системы кровообращения – 426,7 на 100 тыс. населения, что на 14,1% ниже показателя 2016 года (496,2) и на 42,8% ниже целевого показателя, утвержденного «дорожной картой» (745,2);

смертность от новообразований, в том числе злокачественных, – 197,5 на 100 тыс. населения, что на 2,8% ниже показателя 2016 года (203,1) и на 23,0% выше целевого показателя, утвержденного «дорожной картой» (160,5 на 1000 населения);

смертность от туберкулеза – 12,0 на 100 тыс. населения, что на 16,7% ниже показателя 2016 года (14,4) и на 63,1% ниже целевого показателя, утвержденного «дорожной картой» (32,5);

младенческая смертность – 4,9 на 1000 родившихся живыми, что на 5,8% ниже показателя 2016 года (5,2) и на 5,8% ниже показателя, утвержденного «дорожной картой» (5,2 на 1000 населения).

При этом показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) составил 17,3 на 100 тыс. населения, что на 64,7% выше показателя 2016 года (10,5) и на 54,4% выше целевого показателя, утвержденного «дорожной картой» (11,2). В 73,8% случаев смерть наступила на месте ДТП в результате получения травм, не совместимых с жизнью. Основной причиной недостижения показателя является управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения с превышением допустимой скорости движения.

Здравоохранение влияет на демографию не только за счет снижения смертности, но и за счет увеличения рождаемости – через профилактику абортов и повышение доступности экстракорпорального оплодотворения (далее – ЭКО).

В 2017 году проведено 508 процедур ЭКО, беременность наступила в 141 случае, что составило 27,6%. Число родов после ЭКО в 2017 году – 107, родились 126 детей.

Проводится работа по профилактике абортов, индивидуальная работа с женщинами по сохранению беременности. Благодаря проводимым мерам по профилактике абортов данный показатель удалось снизить с 31,6 на 1000 женщин фертильного возраста в 2016 году до 26,1 в 2017 году.

С целью сохранения и укрепления репродуктивного здоровья молодых семей на территории Амурской области с 28.05.2017 начата реализация пилотного проекта выдачи сертификатов «Здоровье молодой семьи» молодым семьям. Выдано 582 сертификата, из них в кабинеты здоровья молодой семьи обратились 364 семейные пары.

Приоритетным направлением работы в 2017 году оставалась первичная медико-санитарная помощь.

Так, в структуре медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению, 22 участковые больницы, 56 амбулаторий, 316 фельдшерско-акушерских пунктов (включая передвижной), 60 домовых хозяйств.

С целью повышения доступности медицинской помощи населению отдаленных территорий области в течение 2017 года проводилась выездная работа врачей-специалистов 31 мобильной бригадой в соответствии с утвержденными графиками. За 2017 год осуществлено 4595 выездов бригад специалистов, в ходе которых обследовано 111,8 тыс. человек, в том числе 42,7 тыс. детей.

Особую роль в обеспечении своевременности оказания медицинской помощи играет скорая медицинская помощь. В 2017 году Амурская область получила 14 новых автомобилей скорой медицинской помощи класса «В» (в 2016 году – 8 автомобилей скорой медицинской помощи класса «В» и 1 автомобиль класса «С»). В связи с чем в 2017 году показатель 20-минутного доезда скорой медицинской помощи обеспечен в 94,7% случаев на всей территории региона, а при ДТП – в 95,5%.

Для своевременной экстренной специализированной медицинской помощи пациентам с жизненно-угрожающими состояниями, проживающим в труднодоступных районах со сложными климатическими и автодорожными условиями, в 2017 году реализован проект по развитию санитарной авиации. Осуществлено 243 вылета санитарной авиации, эвакуировано 507 пациентов.

В целях материальной заинтересованности медицинских работников осуществляется выплата стимулирующего характера в соответствии с объемом и качеством выполненных работ в части увеличения заработной платы.

Молодым специалистам предоставляются меры социальной поддержки.

Сеть учреждений культуры и искусства Амурской области в настоящее время включает в себя 769 учреждений.

В 2017 году количество библиотек с доступом к сети Интернет составило 226 единиц (на 7,6% больше, чем в 2016 году). Компьютерами оснащено 85,0% муниципальных библиотек.

В Амурской области действуют 19 муниципальных музеев, из них 16 – историко-краеведческие, 3 – тематические (Тамбовский музей истории развития сельского хозяйства Амурской области, с. Тамбовка; музей истории амурского казачества Магдагачинского района, с. Черняево; музей истории БАМа – г. Тында). В настоящее время все музеи области имеют сайты в сети Интернет.

Образовательный процесс в сфере культуры и искусства в Амурской области осуществляют ГПОБУ АО «Амурский колледж искусств и культуры» и 34 учреждения дополнительного образования сферы культуры и искусства. Общая численность обучающихся по образовательным программам в области искусств – 6932 человека, что составляет 7,2% учащихся от общего числа школьников области.

На удовлетворение потребностей населения Амурской области в профессиональном сценическом, художественном и музыкальном искусстве направлена деятельность театрально-зрелищных учреждений: ГАУК АО «Амурский областной театр драмы», ГАУК АО «Амурский областной театр кукол», ГАУК АО «Амурская областная филармония», МБУИ Драматический театр г. Тынды.

В 2017 году сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений Амурской области составляла 331 учреждение культуры клубного типа.

Кинообслуживание населения области осуществляют 2 кинозала «Премьер» ГАУК АО «АОДНТ», кинозал «Объектив» Дома культуры «Энергетик» (г. Зея), кинозал Драматического театра г. Тынды, кинозал МАУ «Кинотеатр «Спутник»       (г. Шимановск), кинозал «МБУК «ДК пгт. Серышево» (кинотеатр «Радуга»), а также 25 частных кинозалов.

В 2017 году деятельность по развитию физической культуры и спорта осуществлялась по следующим направлениям: развитие массового спорта, развитие детско-юношеского спорта и организация системы спортивной подготовки населения, развитие спортивной инфраструктуры.

В результате увеличены:

доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения области (от 3 до 79 лет) – с 21,7 до 25,8%;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов – с 48,5 до 57,5%;

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, – с 14,0 до 16,1%;

доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения данной категории – с 6,8 до 9,8%;

уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – с 62,9 до 63,4%;

численность спортсменов Амурской области – членов спортивных сборных команд Российской Федерации – с 20 до 21 человек;

количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения – с 286,4 до 290,0 единиц.

Достижению вышеуказанных показателей способствовало проведение:

346 мероприятий, из них 176 областных соревнования с участием 27799 спортсменов;

7 комплексных спартакиад среди различных категорий населения;

массовых всероссийских акций с участием более 17 тыс. человек;

Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Важнейшим направлением работы в 2017 году была модернизация системы подготовки спортивного резерва. Из системы образования переведены в отрасль спорта 4 детско-юношеских спортивных школы, соответствующие критериям перевода в новый тип учреждений, осуществляющих спортивную подготовку. Всего по итогам года действовало 31 учреждение, осуществляющее спортивную подготовку. Общая численность занимающихся составила 16828 человек, что на 1338 человек больше, чем в 2016 году. Спортивную подготовку проходили 4803 спортсмена, а тренировочный процесс обеспечивали 269 штатных тренеров и тренеров-преподавателей.

Проведены мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры.

Количество спортивных сооружений увеличилось с 2168 до 2187 единиц. Продолжено сотрудничество с ПАО «Газпром», за счет средств которого возведены 7 пришкольных стадионов в г. Благовещенск, г. Тында, г. Зея, г. Шимановск, с. Чигири, с. Екатеринославка, п.г.т. Архара и 6 многофункциональных спортивных площадок в    с. Возжаевка, с. Новокиевский Увал, п.г.т. Новобурейский, г. Завитинск,                    п.г.т. Магдагачи, п. Восточный Тындинского района.

В связи с чем единовременная пропускная способность возросла с 58104 до 58731 человека в час. Обеспеченность региона площадями плоскостных сооружений составила 92,7% от утвержденных социальных нормативов, спортивных залов – 51,8%, плавательных бассейнов – 5,8%.

За 2017 год общее количество получателей мер социальной поддержки (инвалиды, ветераны войны и труда, многодетные семьи, малообеспеченные граждане) составило 297,6 тыс. человек, или 37,0% от общей численности населения Амурской области.

Сеть социальных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения области, составляет 1 унитарное предприятие и 66 учреждений, в том числе 34 учреждения с круглосуточным пребыванием граждан, из них 21 детское учреждение.

В Амурской области функционируют 8 домов-интернатов общего типа коечной мощностью 2103 койко-места; 4 специальных дома для одиноких престарелых на 272 квартиры, в которых проживают 324 человека.

В указанных учреждениях функционирует 6 отделений милосердия (отделений интенсивного медицинского ухода) на 221 койко-место, предназначенные для обслуживания престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп, находящихся на постоянном постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью.

Коечный фонд стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов используется на 100%.

В 2017 году в дома-интернаты направлено 302 человека (149 – в дома-интернаты общего типа, 153 – в психоневрологические интернаты). По состоянию на 01.01.2018 очередность в стационарные учреждения социального обслуживания населения ликвидирована.

Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Амурской области осуществляют 19 государственных учреждений: 11 комплексных центров социального обслуживания населения, 2 дома-интерната, 2 специальных дома для одиноких престарелых, 4 государственных казенных учреждений – управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области.

В указанных учреждениях действуют 26 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Указанными отделениями в течение 2017 года обслужено 4800 человек, в том числе 867 человек, проживающих в сельской местности. Очередность на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому отсутствует.

В Амурской области функционируют 10 организаций, подведомственных министерству социальной защиты населения области, на 510 мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 4 детских дома, 3 центра содействия семейному устройству, 1 центр помощи семье и детям, 1 центр (постинтернатной) адаптации выпускников, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей.

За 2017 год коечная мощность учреждений сократилась на 86 мест, что позволило открыть новые отделения в 3 учреждениях: Белогорском центре «Радуга» (отделение по работе с семьей и детьми), Дмитриевском детском доме (отделение постинтернатного сопровождения), Малиновском доме-интернате для умственно отсталых детей (отделение постинтернатного сопровождения; социально-реабилитационное отделение краткосрочного пребывания для семей, воспитывающих детей с умственной отсталостью; отделение дневного (пятидневного) пребывания; созданы 3 тренировочные квартиры для инвалидов старше 18 лет).

Структура специализированных учреждений для несовершеннолетних представлена 4 социальными приютами для детей и 6 социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних мощностью 330 мест. За 2017 год реабилитацию в учреждениях получил 1051 ребенок, из которых 449 человек (42,7%) возвращены в кровные семьи.

Ведется работа по семейному устройству детей-сирот. В 2017 году органами опеки и попечительства передано на семейные формы воспитания 515 детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опеку (попечительство), в приемные семьи передано 509 детей, усыновлено 6 детей. Кроме того, 115 детей, оставшихся без попечения родителей, возвращены из организаций для детей-сирот биологическим родителям в связи с восстановлением тех в родительских правах.

За 2017 год службами (отделениями) по подготовке и сопровождению замещающих семей обучены в школе приемных родителей и получили свидетельства 348 родителей, социальное сопровождение оказано почти 1200 замещающим семьям, в которых воспитывается 2236 детей.

По состоянию на 01.01.2018 в региональном банке данных состоит 851 ребенок-сирота, нуждающийся в устройстве в семью. Сокращение численности детей, сведения о которых находятся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, за 2017 год составило 12,9%.

В 2017 году продолжена работа по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидов, многодетных семей и других категорий граждан.

По линии социальной защиты населения области за 2017 год жилищные условия улучшили 4402 семьи, в том числе 3861 гражданин получил социальные выплаты на возмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Одним из приоритетных направлений социальной политики области остается поддержка многодетных семей в различных формах: оплата жилья и коммунальных услуг, бесплатный проезд в автобусах, обеспечение лекарствами, питанием в школе, приобретение школьной одежды и обуви. В 2017 году данными мерами социальной поддержки воспользовались более 8 тыс. многодетных семей.

С целью увеличения рождаемости с 2013 года на территории Амурской области введена ежемесячная денежная выплата для семей, родивших третьего или последующего ребенка после 31.12.2012, до достижения ребенком возраста 3 лет. В 2017 году данная мера стала весомой поддержкой многодетным семьям, произведено выплат на 5800 детей (5355 семей).