Отчет о результатах деятельности Правительства Амурской области за 2012 год

Дата размещения: 07.08.2018 09:55
Дата изменения: 17.08.2018 17:07


ОТЧЕТ
о результатах деятельности Правительства Амурской области
за 2012 год

В 2012 году экономика Амурской области характеризовалась увеличением промышленного производства, объемов cтроительства и ввода жилья, перевозки грузов и грузооборота, оборота розничной торговли и платных услуг населению, а также улучшением уровня жизни населения области.

По результатам комплексной оценки, проведенной Министерством регионального развития Российской Федерации по итогам 2012 года (на 28.02.2013), социально-экономическое положение области соответствует среднероссийскому (находится в первой тридцатке) и занимает среди субъектов Российской Федерации:

по развитию реального сектора экономики – 19 место;

по сводному индексу инвестиционной привлекательности – 20 место;

по сводному индексу «доходы и занятость населения» – 67 место;

по сводному индексу «бюджетная система» – 18 место;

третью позицию по росту потребления электроэнергии – 106,9%, опережая среднероссийский показатель на 5,2 процентных пункта;

третью позицию по темпам роста жилищного строительства – 129,6%, опережая среднероссийский показатель на 24,9 процентных пункта;

пятое место по росту реальных денежных доходов – 113,9%, опережая среднероссийский показатель на 9,1 процентных пункта.

 

Валовой региональный продукт

 

Валовой региональный продукт Амурской области (далее – ВРП) составил в 2011 году 223,7 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 8,1% больше 2010 года (утвержденные данные Росстата по состоянию на март текущего года).

По результатам экономической деятельности ВРП в 2012 году, по оценке, вырос на 3% и составил 241,6 млрд. рублей.

Доминирующим видом деятельности в структуре ВРП области остается транспорт, на его долю приходится 20%. Добыча полезных ископаемых занимает 17%, строительство – 16%, оптовая и розничная торговля – 8,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 7%, обрабатывающие производства – 4%, прочие – 21%.

 

Промышленное производство

 

Объем отгруженной продукции промышленных предприятий за 2012 год составил 100 млрд. рублей, индекс производства - 102%.

В общем объеме отгруженных товаров по промышленным видам деятельности добыча полезных ископаемых составляет 52%, обрабатывающие производства - 21%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 27%.

Добыча полезных ископаемых в Амурской области представлена двумя крупными видами деятельности: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (уголь) и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (золото, железные руды, строительные материалы).

В 2012 году отгружено продукции по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» на сумму 52 млрд. рублей, индекс производства составил 100,7%.

Добыто угля 3141 тыс. тонн, что на 0,3% больше уровня 2011 года.

Основное угледобывающее предприятие ООО «Амурский уголь» продолжало вести добычу угля на Райчихинском и Ерковецком буроугольных месторождениях и на Огоджинском каменноугольном месторождении (участок «Контактовый»). Каменный уголь составляет около 1% общей добычи угля на территории области.

Добыча угля ведется открытым способом с применением технологии вскрытия угольных пластов.

Золотодобывающими предприятиями области в 2012 году добыто золота 28,7 т, что на 1% больше, чем в 2011 году. Доля драгоценных металлов в объеме добывающих производств составляет 96%.

Область сохранила достигнутые ранее позиции в общероссийском рейтинге золотодобывающих регионов – II место после Красноярского края в целом по России и I место по Дальневосточному федеральному округу.

Наиболее крупные золотодобывающие предприятия области: ОАО «Покровский рудник», ООО «Березитовый рудник», ООО «Маломырский рудник», ООО «Албынский рудник», ОАО «Прииск Соловьевский».

Ведется добыча железной руды, производство титано-магнетитового и ильменитового концентратов. Вышел на проектную мощность Олекминский горнообогатительный комбинат на Куранахском железо-титановом месторождении – первое предприятие горно-металлургического кластера.

Объем добычи железной руды в 2012 году составил 3,5 млн. тонн, что на 33% больше, чем в 2011 году. Объем производства титаномагнетитового концентрата составил 970 тыс. тонн, что на 21% больше, чем в 2011 году, ильменитового концентрата – 125 тыс. тонн, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году.

По предприятиям обрабатывающих производств в 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 21 млрд. рублей, индекс производства составил 93,2%.

Основной удельный вес занимает производство пищевых продуктов (47%), далее – производство транспортных средств (17%), прочих неметаллических минеральных продуктов (9%), металлургическое производство (7%), машин и оборудования (6%). Остальные виды деятельности составляют незначительную долю.

Производство пищевых продуктов. Отгружено товаров в 2012 году, по предварительным данным, на сумму 10847,8 млн. рублей. Индекс производства к уровню предыдущего года составил 96,2%.

За прошедший год увеличена выработка рыбопродуктов, переработанных и консервированных, колбасных изделий, цельномолочной продукции, масла сливочного и соевого, сыров и творога, хлеба и хлебобулочных изделий, муки, крупы и пива.

Проведение в мае-июне 2012 года реконструкции на ООО «Амурский бройлер» повлекло за собой снижение выпуска мяса и субпродуктов пищевых, комбикормов. Несмотря на наращивание в дальнейшем объемов производства, превысить уровень производства 2011 года в отчетном периоде не удалось.

Спад производства кондитерских изделий на ОАО «Благовещенская кондитерская фабрика «Зея» обусловлен снижением покупательского спроса на продукцию на внутреннем рынке области за счет увеличения ввоза продукции из-за пределов области.

За 2012 год молокоперерабатывающими предприятиями области закуплено 68,3 тыс. тонн молока сырья, что на 5% выше уровня 2011 года (40% от общего производства молока в области), в том числе в сельхозпредприятиях – 36,2 тыс. тонн (на 12% больше, чем в 2011 году), в малых формах хозяйствования – около 32,1 тыс. тонн (на 2% меньше, чем в 2011 году).

Предприятиями по производству пищевых продуктов области продолжено внедрение новых технологий и оборудования, освоение новых видов продукции.

На ОАО «Молочный комбинат «Благовещенский» завершена модернизация холодильного оборудования, запущены в эксплуатацию: упаковочный автомат для фасовки творога в полиэтиленовые пакеты по 0,5 кг и 1 кг, комплект оборудования для производства самопрессующихся сыров, автомат по розливу сметаны в полипропиленовые стаканчики с крышкой емкостью 0,24 л и 0,45 л, автомат по розливу молочной продукции в упаковку Tetra Rex с крышкой емкостью 0,5 л и 1 л в цехе розлива, механическая мойка автомолцистерн, новый угольный фильтр для воды и узел приемки молока, новая линия розлива молочной продукции в ПЭТ-бутылки.

В 2012 году продолжена реализация программы «Школьное молоко», в рамках которой «школьное» молоко получали более 55-ти тысяч амурских школьников с 1 по 6 классы. Всего за год ОАО «Молочный комбинат «Благовещенский» поставлено 1324 тонны молока на сумму 67,2 млн. рублей.

На ОАО «Хладокомбинат» установлена новая линия по розливу молока и упаковочный автомат FINN PACK.

ОАО «Благовещенская кондитерская фабрика «Зея» ведется отладка оборудования вафельной линии.

ООО «Амурагроцентр» проведена реконструкция элеватора в с.Поярково Михайловского района – установлены новые емкости на 16 тыс. тонн.

На ООО «Соя-АНК» (структурное подразделение ООО «АНК-холдинг») запущен в эксплуатацию новый соеперерабатывающий цех по выработке полножирной экструдированной сои, соевого жмыха и соевого сырого масла, реализация продукции осуществляется за пределы области (Московская, Кировская, Иркутская области и др.).

К машиностроению и металлообработке относятся сразу несколько видов деятельности - это производство машин и оборудования, транспортных средств, электрооборудования, производство готовых металлических изделий.

На территории области в сфере машиностроения и металлообработке занято порядка 175 предприятий и около 250 индивидуальных предпринимателей.

Удельный вес предприятий машиностроения и металлообработки в объеме промышленного производства Амурской области в 2012 году составил 5,7%, что на 1,5 процентных пунктов ниже уровня 2011 года.

В целом по машиностроительному комплексу Амурской области объем производства в 2012 году снизился на 5,9% и составил 6,4 млрд. рублей, или 30,6% в структуре объема обрабатывающих производств (2011 год – 32,2%).

Спад объема производства в 2012 году произошел за счет снижения объемов по металлургическому производству и производству металлических изделий на 12% по сравнению с объемами 2011 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности составил 1094,8 млн. рублей.

По данному виду деятельности в 2012 году по сравнению с предыдущим годом на 10% снижены объемы производства изделий из стали для нужд золотодобывающих предприятий области, так как введены основные производственные мощности подразделениями УП «Петропавловск» (Маломырский рудник, Албынский рудник) и соответственно снизилась потребность в металлоконструкциях из стали, основными производителями которых являлись ООО «Благовещенский ремонтно-механический завод» и ОАО «Амурский металлист».

Производство машин и оборудования снизилось на 33,8%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности составил 962,7 млн. рублей.

На территории области в 2012 году ЗАО ШМЗ «Кранспецбурмаш» собрано всего 110 единиц зерноуборочных комбайнов из комплектующих белорусского и китайского производства и 20 единиц энергонасышенных тракторов, что в 2 раза меньше уровня прошлого года. Снижение сборочного производства связано с низкой покупательской способностью сельхозтоваропроизводителей области.

Спад производства отмечен и в производстве электрооборудования. Индекс промышленного производства по этому виду деятельности - 98,1%. В суммарном выражении объем промышленного производства электрооборудования в 2012 году составил 233,9 млн. рублей.

На ОАО «Благовещенский электроаппаратный завод» в связи с отсутствием заказов снижены объемы  производства светодиодных уличных светильников. Если в 2011 году их выпуск составил около 1,5 тыс.шт., что составляло порядка 20% от муниципального заказа, сформированного за счет предоставления органам местного самоуправления целевых субсидий на освещение (100 млн. рублей), то в 2012 году средства муниципального и областного бюджета на данные мероприятия не выделялись.

В 2012 году увеличили объемы производства предприятия, производящие транспортные средства и оборудование. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности составил 4073,3 млн. рублей, что на 11% выше уровня 2011 года. ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции» за 2012 год увеличил объемы производства продукции для нужд Министерства обороны РФ. Свободненский вагоноремонтный завод – филиал ООО «Трансвагонмаш» увеличил объемы ремонта железнодорожного подвижного состава и переоборудования универсальных платформ в платформы для перевозки крупнотоннажных контейнеров и большегрузной техники.

В 2012 году в рамках подпрограммы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года» долгосрочной целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы» из областного бюджета выделено 41,9 млн. рублей на оказание государственной поддержки предприятиям машиностроения, в том числе в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам, субсидирования части затрат на производство продукции, субсидирования части затрат на реализацию инновационных и инвестиционных проектов.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов. В 2012 году отгружено прочих неметаллических минеральных продуктов в сумме 1,7 млрд. рублей, индекс производства составил 107,2%. Рост связан с увеличением производства стеновых материалов (крупные блоки стен подвалов) на 17,4%, кирпича строительного – на 16,6%.

В Амурской области действуют около 100 предприятий по производству различных стройматериалов, из них крупных и средних 30, в том числе несколько компаний, заводов и цехов по производству железобетонных конструкций, кирпича, нерудных и теплоизоляционных материалов. Имеющиеся мощности производственной базы предприятий промышленности строительных материалов области полностью обеспечивают потребность строительных организаций в сборных железобетонных изделиях и конструкциях, светоограждающих конструкциях из ПВХ и деревянного профиля, стеновых, нерудных материалах, стеновых блоков из пенобетона, товарном бетоне и растворе, частично в теплоизоляционных, кровельных материалах (металлочерепицы), сэндвич-панелях.

В настоящее время на территории Амурской области действуют три крупных предприятия по производству керамического кирпича ООО «Чжэнь Син», ЗАО «Амурская строительная компания», ООО «Стройтехресурс» и ряд мелких заводов.

Силикатный кирпич на территории области выпускает единственное предприятие - ООО «Благовещенский завод строительных материалов». Это предприятие с более чем сорокалетней историей, способное выпускать до 131 млн. штук кирпича в год.

ООО «Амурский завод теплоизоляции «Минпласт» - единственный производитель теплоизоляции в Амурской области.

Основным производителем сборных железобетонных конструкций и деталей являются ООО «Компания «Блок», ООО «Амурский завод железобетонных конструкций +», ОАО «Энергостройтранс».

Производством товарного бетона в области занимаются ООО «Амурский завод железобетонных конструкций +», ОАО «Энергостройтранс», ООО «ПКФ «Стройкомплект-плюс». ООО «Компания «Блок» производит сборные железобетонные изделия и конструкции.

В 2012 году на территории области введены в действие: I очередь завода по производству керамического кирпича на месторождении «Водораздельное» (ООО «Стройтехресурс») мощностью 10,3 млн. условного кирпича, на заводе ОАО «Благовещенский завод строительных материалов» в результате расширения ассортимента выпускаемой продукции введена линия по производству газобетонных блоков мощностью 12 тыс. м3, на заводе филиала УПП ОАО «Буреягэсстрой» запущена  линия по производству плит перекрытия методом непрерывного безопалубочного виброформования мощностью 30 тыс. кв. м.

Производство электроэнергии, газа и воды.

Амурская энергосистема представлена:

генерирующими предприятиями - филиалами ОАО «РусГидро» - Зейской ГЭС (1330 МВт) и Бурейской ГЭС (2010 МВт), филиалом ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» «Амурская генерация» в составе Благовещенской ТЭЦ (280 МВт) и Райчихинской ГРЭС (102 МВт);

электросетевыми компаниями - филиалом ОАО «Федеральная сетевая компания» Амурским предприятием МЭС Востока, ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»;

энергосбытовой компанией - филиалом ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт».

В 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 26,8 млрд. рублей, индекс производства составил 111,2%.

Выработка электрической энергии за 2012 год составила 13,5 млрд. кВтч (115,2% к 2011 году), в том числе гидроэлектростанциями - 11,7 млрд. кВт. ч. (115,7%), тепловыми станциями – 1,8 млрд. кВт. ч. (112,0%).

Выработка тепловой энергии составила 7607,5 тыс. Гкал, сохранившись на уровне 2011 года.

В настоящее время региональная энергосистема является избыточной как по мощности, так и по энергии, передавая около 22% производственной энергии в направлении Хабаровского и Приморского краев.

За 2012 год экспортировано в Китай 2630 млн. кВт. час электроэнергии.

В рамках инвестиционных программ ОАО «ДРСК» и ОАО «ФСК» с объемом капитальных вложений 10,4 млрд. рублей введены в работу 105 км ВЛ среднего и высокого напряжения и более 150 км сетей низкого напряжения, проведены работы по техническому перевооружению и реконструкции на 7 подстанциях 35 кВ и выше, что повысило надежность работы Амурской энергосистемы.

За период действия программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности проведены мероприятия по установке индивидуальных приборов учета топливно-энергетических ресурсов и воды для малоимущих граждан, бюджетным учреждениям и обучение специалистов, ответственных за энергосбережение.

В 2012 году на финансирование мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности из областного бюджета выделено 12,6 млн. рублей, в том числе на:

установку индивидуальных приборов учета топливно-энергетических ресурсов отдельным категориям граждан (малоимущие слои населения) – 10 млн. рублей;

проведение энергоаудита и паспортизацию юридических лиц бюджетной сферы – 2,6 млн. рублей (проведен 31 энергоаудит).

Внедрена государственная информационная система «Энергоэффективность», позволяющая проводить мониторинг реализации муниципальных программ энергосбережения.

В 2012 году продолжено строительство ВЛ 500 кВ «Зейская ГЭС - Амурская - госграница», первая очередь которой введена в эксплуатацию в 2011 году.

Вторая очередь объекта, включающая участок ВЛ «Зейская ГЭС – Амурская» протяженностью 360 км, выполнена на 95%. Завершение строительства планируется в 2013 году.

ОАО «РАО ЭС Востока» проведена актуализация проекта строительства 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ, проектная документация передана на государственную экспертизу.

Также в 2012 году определен источник финансирования строительства 2-й очереди ТЭЦ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания РусГидро» денежные средства, внесенные в уставной капитал компании за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 год в размере 50 млрд. рублей, будут направлены на финансирование строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока, в частности 2-ой очереди Благовещенской ТЭЦ.

Стоимость проекта в ценах соответствующих лет составляет 8858,5 млн. рублей (с НДС).

Продолжалось строительство Нижне-Бурейской ГЭС.

25.12.2012 сдана в эксплуатацию вторая очередь нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан (далее – ВСТО-II) – участок НСП «Сковородино» - СМНП «Козьмино» мощностью 30 млн.тонн в год, включающая в себя на территории области линейную часть протяжённостью 811,5 км, перекачивающие станции № 24 (п. Мухино) и № 27 (г.Екатеринославка).

Для эксплуатации ВСТО-II создано общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточные магистральные нефтепроводы» - ООО «Дальнефтепровод» и его филиал на территории области – Районное нефтепроводное управление «Белогорск».

В 2012 году ОАО «Газпром» определен заказчик строительства в Серышевском районе области газоперерабатывающего и гелиевого комплексов мощностью 55 млрд. м3 в год. Реализация данного широкомасштабного проекта позволит создать до 5500 рабочих мест на период строительства и более 4000 рабочих мест эксплуатационного персонала и принести в областной и местные бюджеты более 5 млрд. рублей налогов только за период строительства.

 

Сельское хозяйство

 

За 2012 год во всех категориях хозяйств области получено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 28,3 млрд. рублей, что к предыдущему году в сопоставимой оценке составило 96,3%.

Растениеводство.

Несмотря на сложные природно-климатические условия 2012 года (недостаток влаги в период вегетации сельскохозяйственных культур, неустойчивую с осадками погоду в период уборки сои), труженики села успешно справились с поставленной задачей по проведению сельскохозяйственных работ.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличена на 150 тыс. га по сравнению с 2011 годом и составила более 1001,3 тыс. га.

Валовой сбор зерновых культур и сои (в весе после доработки) составил 995,4 тыс. тонн, в том числе 271,4 тыс. тонн зерновых и 724,0 тыс. тонн сои, что меньше 2011 года на 19,8% и 6,7% соответственно.

Всеми категориями хозяйств получено 296,0 тыс. тонн картофеля (100,1% к уровню 2011 году) и 69,3 тыс. тонн овощей (114,0% к уровню 2011 года).

В СХПК «Тепличный» произведено 1,5 тыс. тонн овощей закрытого грунта, что больше 2011 года на 300 тонн.

Под посев 2013 года засыпано семян зерновых культур 61,8 тыс. тонн (105%), семян сои – 88,7 тыс. тонн (102%).

Заготовлено 385,7 тыс. тонн грубых кормов (100% к потребности), в том числе сена – 224,7 тыс. тонн, сенажа – 70,1 тыс. тонн, соломы – 90,9 тыс. тонн, сочных кормов – 111,2 тыс. тонн (124%).

Под посевную 2013 года подготовлено 512,1 тыс. га земли, в том числе залежи - 109,8 тыс. га (110% к плану), подготовлено паров 23,7 тыс. га (102% к плану), поднято зяби 400,2 тыс. га. Значительную часть посевов зерновых культур и сои в 2013 году планируется провести по энергосберегающей технологии прямого посева.

В 2012 году:

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составил 8%;

удельный вес площади, засеваемой репродукционными семенами, в общей посевной площади составил 13,3%;

приобретено оригинальных семян сортов зерновых культур и сои для дальнейшего производства элитных семян в количестве 189 тонн;

площадь посевов кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составила 2,7 тыс. га;

площадь закладки многолетних насаждений составила 30 га;

удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади составил 8,3%;

приобретено 150 единиц тракторов, 230 комбайнов зерноуборочных, 8 кормоуборочных комбайнов.

Животноводство.

По предварительным данным за 2012 год, сохранена положительная динамика основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств, кроме производства скота и птицы на убой в связи с проведением плановых профилактических мероприятий на ООО «Амурский бройлер» в I квартале 2012 года.

Так, за 2012 год производство молока увеличилось на 4,3 тыс. тонн в сравнении с аналогичным периодом 2011 года (на 2,6%), яиц на 2,4 млн. штук.

Численность крупного рогатого скота (во всех категориях хозяйств) составила 99,6 тыс. голов, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 3,8%, в том числе коров – 46,3 тыс. голов, или на 2,2% больше аналогичного периода прошлого года.

Поголовье свиней за 2012 год составило 73,6 тыс. голов. Вместе с тем численность птицы снизилась по причине проведения плановых профилактических мероприятий на ООО «Амурский бройлер» на 11,4% и составила 2371,4 тыс. голов.

С положительной динамикой сработали сельхозпредприятия области по поголовью крупного рогатого скота, его численность выросла на 4,6 тыс. голов, или на 17,2%, в том числе коров на 5,6% (на 0,6 тыс. голов.). Производство молока составило – 36,5 тыс. тонн (108,9%), яиц – 179,2 млн. штук (100% к уровню 2011 года). Наряду с этим численность свиней в сельскохозяйственных предприятиях сократилась на 12,2% и составила 16,6 тыс. голов.

Скота и птицы на убой всеми категориями хозяйств произведено 47,6 тыс. тонн (88,0% к 2011 году), в том числе сельхозпредприятиями - 21,0 тыс. тонн (75,5%).

По итогам работы за 2012 год в личных подсобных хозяйствах области искусственно осеменено 3939 голов коров, что больше, чем за аналогичный период прошлого года, на 477 голов, или на 13,7%.

В 2012 году в хозяйства области через ОАО «Росагролизинг» из Австралии завезено 3912 голов скота мясного направления продуктивности. Для укомплектования строящихся животноводческих молочных комплексов из племенных репродукторов Иркутской области и Красноярского края в область поставлено 438 голов племенного молодняка.

За 2012 год:

удельный вес племенного скота в общем поголовье к предыдущему году составил 7,9%;

прирост реализации племенного молодняка к предыдущему году составил 50,4%;

производство яиц во всех категориях хозяйств составит около 250,2 млн. штук, что на 1,6% больше уровня 2011 года.

В 2012 году фермерам оказана поддержка в виде:

грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство – 9 начинающим главам КФХ на сумму 13,4 млн. рублей;

грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств – 9 главам КФХ на сумму 36,6 млн. рублей.

Общий объем субсидируемых кредитов за 2012 год составил 9877,78 млн. рублей. 

По подпрограмме «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшавтов Амурской области как национального достояния на 2012 - 2013 годы» за 2012 год введено в оборот 129,3 тыс. га пустующих земель, внесено 13,7 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений, органических 3,5 тыс. тонн, соломы 706,9 тыс. тонн, обработано гербицидами 822,6 тыс. га площади, проведен посев многолетних трав на площади 5,6 тыс. га.

По состоянию на 01.01.2013 выполнены проектные работы для мелиоративных мероприятий на Булухтуйской осушительной системе (99,523 тыс. рублей), работы по мониторингу мелиоративных систем, расположенных на территории Серышевского района (10 систем на площади 12545 га, на сумму 499,9 тыс. рублей), проектные работы по мелиоративным мероприятиям ООО «Амур Агро Холдинг» (240,0 тыс. рублей).

Полностью выполнены работы по государственным контрактам в Белогорском районе (колхоз Томичевский), в Тамбовском районе СПК «Знамя», проектные работы, а также работы по мониторингу мелиоративных систем в Серышевском районе.

В 2012 году на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Социальное развитие села до 2013 года» предусмотрен объем финансирования в сумме 403,84 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляли 132,62 млн. рублей, областного бюджета – 140,0 млн. рублей, из местного бюджета – 1,419 млн. рублей, из других источников – 129,8 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2013 на счета получателей социальной выплаты направлены средства в полном объеме. Выдано 292 свидетельства, из них 141- для граждан, 151 – для молодых семей и молодых специалистов.

В 2012 году в жилищных мероприятиях участвовали 17 районов области (кроме Бурейского, Селемджинского, Тындинского).

Целевой индикатор по строительству (приобретению) жилья на 2012 год – 17620 кв.м., в том числе 8635 кв.м. по категории молодые семьи и молодые специалисты.

На 01.01.2013 построено (приобретено) жилья 18591,4 кв. м для 249 семей, из них 8987,7 кв.м для 128 молодых семей и молодых специалистов.

В процессе реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, осуществлено дополнительное финансирование за счет средств областного бюджета:

на предоставление единовременной выплаты молодым специалистам АПК - 22 участникам программы для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья, в сумме 5,6 млн. рублей;

на предоставление дополнительной единовременной выплаты при рождении ребенка в сумме 0,1 млн. рублей.

По направлению «Развитие первичной медико-санитарной помощи» освоено средств федерального бюджета 3,7 млн. рублей, областного бюджета 4,5 млн. рублей. Введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в с.Крестовоздвиженка Константиновского района.

В рамках программного направления «Развитие сети бытового обслуживания» проведена реконструкция бань в сельских населенных пунктах – с.Ключи Константиновского района и с.Новокиевский Увал Мазановского района. При реализации данного мероприятия освоено средств субсидий из областного бюджета – 3,558 млн. рублей, средств и бюджетов муниципальных образований – 0,306 млн. рублей.

Реализован проект комплексной компактной застройки и благоустройства с.Ивановка Ивановского района. Освоено средств субсидий из федерального бюджета в размере 34,26 млн. рублей, областного бюджета 20,0 млн. рублей, местного бюджета 0,378 млн. рублей, привлечено внебюджетных источников 1,055 млн. рублей.

 

Транспорт

 

За 2012 год транспортом предприятий всех видов экономической деятельности перевезено 43921,5 тыс. тонн грузов, что на 11,5% больше января-декабря 2011 года. Грузооборот увеличился на 6,4% и составил 90 645,6 млн. тонно-километров.

Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в 2012 году составили 73525,3 тыс. человек, что на 2,2% меньше соответствующего периода 2011 года. Пассажирооборот уменьшился на 5,9% и составил 1956,5 млн. пассажиро-километров.

Автомобильный общественный транспорт занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области, в структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 87%.

Грузовым автотранспортом предприятий, занимающихся коммерческими грузовыми автоперевозками, в 2012 году перевезено 20,4 млн. тонн грузов, что на 26,6% больше, чем в 2011 году. Грузооборот составил 457,7 млн. тонно-километров и увеличился к уровню 2011 года на 20,9%.

В 2012 году перевозки пассажиров осуществлялись по 134 регулярным пригородным и межмуниципальным маршрутам, соединяющим между собой 222 населенных пункта, и 266 городским и внутрирайонным маршрутам по 258 населенным пунктам.

На территории области перевозки пассажиров осуществляют 452 перевозчика с количеством автобусов 1501 единица, из них 258 индивидуальных предпринимателей (57%) с количеством автобусов 878 единиц (58,4%). Крупных и средних предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров автотранспортом общего пользования, в области насчитывается 22 (4,9%), в т.ч. 9 - муниципальной и 13 - частной форм собственности.

В 2012 году автомобильным пассажирским транспортом перевезено 65717,8 тыс. пассажиров. Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования составил 421,6 млн. пасс.км. Регулярность движения автобусов в 2012 года составила 98,6% против 98,5% в соответствующем периоде прошлого года.

В 2012 году оптимизирована межмуниципальная маршрутная сеть Амурской области, открыты межмуниципальные маршруты «г.Белогорск-г.Свободный» по федеральной автодороге «Амур» Чита-Хабаровск, «Шимановск – Мухино (Шимановский район)», пригородный маршрут «Зея – Николаевка».

В областном центре в 2012 году действовало 2 городских троллейбусных маршрута протяженностью 33,4 км. Объем перевозок пассажиров и пассажирооборот троллейбусным транспортом за 2012 год составил соответственно 4365,1 тыс. чел. и 18333,4 тыс. пасс./км.

В 2012 году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2012 № 981 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов» заключен контракт на поставку одного троллейбуса стоимостью 4,9 млн.руб.

Железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за 2012 год перевезено 1,22 млн. пассажиров, в 2011 году – 1,34 млн. пассажиров. На долю железнодорожного транспорта в общем объеме выполненного грузооборота приходится 99,5%, или 90160,5 млн. тонно-километров. Перевозки грузов составили 22330,5 тыс. тонн, что на 0,8% больше 2011 года.

Учащимся предоставлена 50% скидка в тарифе на проезд в пригородном железнодорожном транспорте, по льготному тарифу поездами пригородного сообщения перевезено103296 учащихся, в 2011 году данный показатель составлял 109086 учащихся.

Объем субсидий, предоставленных организациям железнодорожного транспорта на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении, составил 51,3 млн. рублей. Для обеспечения льготного проезда учащихся предоставлены субсидии в размере– 6,824 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 6,483 млн. рублей и 0,341 млн. рублей средств областного бюджета.

Предприятиями внутреннего водного транспорта за навигацию 2012 года перевезено 1158,1 тыс. тонн грузов (104,2% к соответствующему периоду 2011 года). Грузооборот составил 27,4 млн. тонно-километров (109,6% к соответствующему периоду 2011 года).

Пассажиров перевезено 644,1 тыс. человек, что на 9,4% меньше 2011 года. Пассажирооборот составил 0,6 млн. пассажиро-километров.

Для нужд муниципальных образований области перевезено 19 тысяч тонн угля.

В навигацию 2012 года организованы перевозки пассажиров и грузов водным транспортом на речных паромных переправах в межмуниципальном сообщении по маршрутам г.Свободный – с.Введеново, г.Благовещенск – п.Зазейский. На эти цели из областного бюджета на возмещение части затрат ЗАО «Торговый порт Благовещенск» и ООО «Судоходная компания», осуществляющих указанные перевозки, из областного бюджета 2012 года перечислено 6008 тыс. рублей. За период навигации на данных переправах перевезено 37,9 тыс. пассажиров и 12,6 тыс. транспортных средств, что на 3,5 тыс. пассажиров и на 9,9 тыс. транспортных средств меньше, чем за навигацию 2011 года.

На софинансирование расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района из областного бюджета 2012 года бюджетам Шимановского и Селемджинского районов перечислено 3448,9 тыс. рублей.

На речных маршрутах между поселениями в границах муниципального района в Шимановском районе по р.Зея на линии «Чагоян – Ураловка – Кухтерин Луг» и в Селемджинском районе на трёх речных паромных переправах через р.Селемджа перевезено 1,46 тыс. пассажиров, 14,7 тыс. транспортных средств, больше на 360 пассажиров и на 6,7 тыс. транспортных средств, чем за 2011 год.

На местных воздушных линиях в прошлом году перевезено 8966 пассажиров. Увеличились перевозки пассажиров по сравнению с 2011 годом на 22% на маршруте Благовещенск - Свободный - Февральск - Экимчан - Благовещенск, на 0,6% на маршруте Благовещенск - Свободный - Октябрьский - Зея - Благовещенск.

За 2012 год выполнено 498 авиарейсов в прямом и обратном направлении, средняя загрузка воздушного судна составила 85%.

В области реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012-2020 годы», подпрограмма «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года».

За счет средств областного бюджета построен в аэропорту Свободный новый вместительный ангар для технического обслуживания и ремонта воздушных судов.

В августе 2012 на базе имущества аэропортов Зея и Тында, посадочных площадок Хвойный, Горный, Береговой, Бомнак и Октябрьский создано федеральное казенное предприятия «Аэропорты Приамурья».

Создание федерального казенного предприятия «Аэропорты Приамурья» позволит повысить уровень технической оснащенности аэропортов и посадочных площадок в соответствии с требованиями нормативных документов гражданской авиации, а также обеспечит выполнение требований Федеральных авиационных правил в сфере авиационной безопасности и аэропортового обслуживания воздушных судов и пассажиров.

За 2012 год жителям Дальнего Востока авиационными агентствами Амурской области по специальному тарифу реализовано 27538 льготных авиабилетов до Москвы в прямом и обратном направлениях с ростом в 1,6 раза.

В 2012 году введен аэровокзальный комплекс в г.Благовещенск (I этап I очереди терминала внутренних авиалиний аэровокзального комплекса) - пропускная способность 300 пассажиров в час.

 

Связь и информатизация

 

В области зарегистрировано и активно работают более 120 операторов, оказывающих услуги связи и имеющих лицензии на право предоставления услуг местной (городской и сельской), междугородной и международной телефонной связи, передачи данных, радиотелефонной (сотовой) связи, персонального радиовызова (пейджинговой связи), подвижной радиотелефонной (транкинговой) связи, телевидения, радиовещания, почтовой связи. Доход отрасли от оказания услуг связи за 2012 год по области составил 7128,0 млн. рублей. Темп роста объемов услуг связи к 2011 году составил 107,9%.

Связь в сельской местности, особенно в северных районах области, в основном осуществляется по воздушным линиям связи, которые имеют большой технический износ и морально устарели. Для решения данной проблемы и улучшения качества телефонной связи Амурский филиал ОАО «Ростелеком» в 2012 году завершил инвестиционный проект по организации сети спутниковой связи в Зейском и Селемджинском районах. Продолжаются работы по строительству сети спутниковой связи в Шимановском и Магдагачинском районах.

В 2012 году закончилось строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) Свободный-Шимановск,  ВОЛС Тыгда-Зея (Амурский филиал ОАО «Ростелеком»).

За последние годы идет резкое увеличение количества абонентов сотовой связи, на начало 2007 года – 506,8 тыс. абонентов, на начало 2013 года – 1200 тыс. абонентов. Сотовыми операторами связи области установлены базовые станции в пос.Снежногорск Зейского района, с.Иннокентьевка Архаринского района, с.Черняево Магдагачинского района, с.Ушаково Шимановского района и в с.Ивановское Селемджинского района. За 2012 год дополнительно обеспечено проводной и сотовой связью 20 населенных пунктов области.

За 2012 год филиалом ФГУП РТРС «Амурский областной радиотелевизионный передающий центр» сданы в эксплуатацию 45 объектов сети цифрового вещания. На конец 2012 года процент охвата численности населения области цифровым телевидением составил 95,5%.

В 2013 году на всей территории Амурской области цифровое телевещание позволит предоставлять социальный пакет телепрограмм (Первый канал, Россия 1, Россия 2, Россия 24, Россия Культура, НТВ, 5 канал, Карусель, Радио России, Радио Маяк, Вести FM).

 

Дорожное хозяйство

 

На развитие дорожного хозяйства области в 2012 году согласно Закону Амурской области «Об областном бюджете Амурской области на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов» направлены средства дорожного фонда в сумме 3,2 млрд. рублей (151,2% к уровню 2011 г.), в том числе субсидии федерального бюджета – 0,5 млрд. рублей, ассигнования областного бюджета – 2,7 млрд. рублей.

В 2012 году выполнялись работы по содержанию 6224,9 км автодорог общего пользования Амурской области регионального или межмуниципального значения.

Отремонтировано 279,3 км автодорог, в том числе 63,2 км с асфальтобетонным покрытием и 216 км гравийных автодорог, 186,4 пог. м искусственных сооружений (в т.ч. 7 мостов протяженностью 134 пог. м).

В целях обеспечения безопасности движения в рамках мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на региональных автодорогах установлено 4,6 тыс. пог. м барьерного ограждения.

Капитальный ремонт проводился на участках автодороги «Зея – Тыгда». Полностью работы по участку завершатся в 2013 году.

Построено 16,9 км автодорог, в том числе:

сдан в эксплуатацию третий участок подъезда к г.Свободный от автодороги «Амур» протяженностью 16,2 км (Свободненский район). Строительство объекта велось с привлечением субсидий федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;

сдан в эксплуатацию подъезд к с.Красноярово протяженностью 0,7 км (Мазановский район). Объект строился в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» с софинансированием из федерального бюджета.

Сдано в эксплуатацию по завершению реконструкции 10,2 км автодорог и 37,4 пог.м мостов, в том числе:

участок км 19 – км 25 автодороги «Екатеринославка – Тамбовка – Константиновка» (Октябрьский район);

участок км 32 – км 34 автодороги «Благовещенск – Гомелевка» (Тамбовский район);

мостовые переходы на 14 и 15 км автодорги «Муравьевка – Корфово» (Тамбовский район);

мостовой переход через р.Талаго-1 на 258 км автодороги «Введеновка – Февральск – Экимчан» (Селемджинский район);

мостовой переход через суходол на 18 км автомобильной дороги «Заречное – Могилевка – Грибовка» (Архаринский район).

Из средств дорожного фонда предоставлены субсидии бюджетам 45 муниципальных образований на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них. Объем субсидии составил 619 млн. рублей, что в 3,5 раза выше уровня 2011 года.

С использованием субсидий областного бюджета приведено в нормативное состояние 71,851 км автодорог общего пользования местного значения, отремонтировано 56,682 тыс. кв. м улично-дорожной сети и дворовых территорий в г.Благовещенск, 21,621 тыс. кв. м улично-дорожной сети в г.Тында, выполнен ремонт и капитальный ремонт 333,9 тыс. кв. м  улично-дорожной сети и 101,549 тыс. кв. м дворовых территорий и проездов к ним в городских и сельских поселениях области, освещено более 37 км автодорог местного значения.

В 2012 году из средств дорожного фонда впервые предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату первоначального взноса по договорам лизинга дорожным организациям Амурской области на приобретение техники и оборудования. Мероприятие направлено на укрепление технической базы дорожных организаций области. Субсидии получили 13 предприятий дорожной отрасли. В ходе реализации мероприятия приобретено 16 единиц техники.

 

Инвестиции

 

В 2012 году инвестиции в основной капитал составили 98,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 20% ниже уровня 2011 года, в том числе по крупным и средним организациям – 90,9 млн. рублей.

Снижение обусловлено значительным уменьшением вложения транзитных инвестиций государственными корпорациями в экономику Амурской области. На сегодняшний день завершилось строительство двух очередей ВСТО, экспортоориентированной ветки нефтепровода «Сковородино-граница КНР», железной дороги Улак-Эльга, федеральной автодороги Амур, полностью реализован проект обустройства резервной нитки на подводном переходе через реку Гилюй, на 95% выполнено строительство второй очереди ВЛ 500 кВЗейская ГЭС-Амурская-государственная граница.

Уровень инвестиций, непосредственно направляемых в экономику области, уменьшился на 7% и составил 47 млрд. рублей. Причина – увеличение сроков реализации проекта по освоению Маломырского золоторудного месторождения и, как следствие, снижение ежегодных объемов финансирования (в 2011 г. – 7 млрд. рублей, в 2012 г. – 2 млрд. рублей).

Как и ранее наиболее привлекательными для инвестирования остается «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» и «транспорт» - 73% от общего объема (в 2011 году - 65%).

В прошлом году сохранилась сложившаяся структура инвестиций. Основной объем средств – это привлекаемые средства (75%). Отмечается рост объема ассигнований, выделенных из федерального бюджета, в 5,8 раза (до 20,6 млрд.рублей) при снижении ассигнований областного бюджета на 45% (до 2,4 млрд.рублей).

По итогам оценки агентства «Эксперт-РА» за 2011-2012 годы Амурской области присвоен инвестиционный рейтинг  3В2 «незначительный потенциал-умеренный риск».  

В области второй год снижаются инвестиционные риски. В рейтинге интегрального инвестиционного риска область  улучшила свои позиции на 9 мест, переместившись с 53 до 44. При этом уменьшился на 20 позиций главный риск для инвесторов – управленческий риск, по которому область поднялась с 37 до 17 места.

По инвестиционному потенциалу область также улучшила свои позиции, переместившись с 67 до 65 места.

Амурская область в 2012 году заняла 17 место в Российской Федерации по инвестиционной привлекательности, 6 место в РФ по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения. Кроме того, была отмечена Дипломом агентства «Эксперта РА» «За устойчивый прогресс в снижении рисков».

Для стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующим субъектам предоставлена государственная поддержка в объеме 3 млрд. рублей, что на 17% меньше 2011 года. 90% государственной поддержки - это бюджетные субсидии (2,7 млрд. рублей).

Кроме того, реализация основных направлений инвестиционной политики области осуществлялась в рамках действующей подпрограммы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012- 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 – 2013 годы».

В 2012 году выделена государственная гарантия ЗАО «Кранспецбурмаш» на 107 млн. рублей.

Налоговых льгот предоставлено в объеме 182 млн. рублей, что на 30% больше 2011 года. Основной объем приходился на налог на имущество (99 млн. рублей). Льготой по налогу на имущество воспользовались ООО «Олекминский рудник», аэропорт Благовещенск и ОАО «Судостроительный завод им. Октябрьской революции».

В 2012 году проведен областной конкурс «Лучший инвестиционный проект года в Амурской области» за 2011 год.

В номинации «Лучший инвестиционный проект в сфере промышленного производства»:

1-е место с вручением Благодарственного письма губернатора области и призового знака присуждено инвестиционному проекту «Создание горнодобывающего предприятия по производству обогащенной железной руды на базе Куранахского месторождения руд», Олекминский рудник;

2-е место с вручением Благодарственного письма губернатора области присуждено инвестиционному проекту «Строительство деревообрабатывающего завода «Восточный», ЗАО «Туранлес»;

3-е место с вручением почетной грамоты министерства экономического развития области присуждено инвестиционному проекту «Модернизация драги № 85», ЗАО «Хэргу».

В номинации «Лучший инвестиционный проект в сфере сельского хозяйства»:

1-е место с вручением Благодарственного письма губернатора области и призового знака присуждено инвестиционному проекту «Строительство и содержание животного молочного комплекса на 1200 голов дойных коров», «Строительство дополнительных объектов на содержание 600 голов дойных коров», ЗАО «Агрофирма АНК».

В номинации «Лучший инвестиционный проект в сфере транспорта и дорожного хозяйства»:

1-е место не присуждено;

2-е место с вручением Благодарственного письма губернатора области присуждено инвестиционному проекту «Аэровокзальный комплекс г. Благовещенска, терминал внутренних авиалиний, 1-я очередь», ГУП «Аэропорт Благовещенск»;

3-е место с вручением Почетной грамоты министерства экономического развития области присуждено инвестиционному проекту «Строительство наплавного моста», ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо».

В номинации «Лучший инновационный проект»:

1-е место не присуждено;

2-е место с вручением Благодарственного письма губернатора области присуждено инвестиционному проекту «Модернизация и реконструкция Благовещенского завода строительных материалов», ООО «Благовещенский завод строительных материалов».

Основные усилия были сосредоточены на совершенствовании нормативной правовой базы, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата в Амурской области.

Принят Закон Амурской области от 27.06.2012 № 66-ОЗ «О локальных зонах экономического благоприятствования».

В рамках реализации основных направлений налоговой политики и в целях снижения налоговой нагрузки на отдельные категории налогоплательщиков приняты Законы Амурской области:

от 09.10.2012 № 98-ОЗ О внесении изменений в статью 4 Закона Амурской области «О пониженных ставках налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет», предусматривающий снижение ставки налога на прибыль организаций на 4,5 процента в части, зачисляемой в областной бюджет, отдельным категориям налогоплательщиков;

от 09.10.2012 № 97-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О налоге на имущество организаций на территории Амурской области», предусматривающий освобождение от уплаты налога на имущество организаций отдельных категорий налогоплательщиков:

В 2012 году между Правительством области и налогоплательщиками – юридическими лицами заключено 150 налоговых соглашений, объем предоставленных льгот в пределах 191,0 млн. рублей (136% к 2011 году), в том числе по налогу на прибыль организаций 5,2 млн. рублей, по налогу на имущество организаций 185,8 млн. рублей. Инвестиционные налоговые льготы в общем объеме предоставленных налоговых льгот составляет 72,5%.

В целях введения на территории области патентной системы налогообложения принят Закон Амурской области от 09.10.2012 № 93-ОЗ «О патентной системе налогообложения на территории Амурской области».

 

Строительство

 

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами, в строительстве составил в 2012 году 34,8 млрд. рублей, или 109,1% к уровню 2011 года.

Кроме того, организациями выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на сумму 90,1 млн. рублей.

Из объектов социально-культурного назначения в прошлом году введены в эксплуатацию: школа на 160 учащихся в с.Новочесноково Михайловского района, школа на 100 учащихся с/з Улгэн в с.Ивановское Селемджинского района, школа в с.Норск Селемджинского района на 80 мест (II очередь), детская поликлиника на 50 посещений в смену и детское отделение на 14 коек в п.Серышево, многофункциональный комплекс на автодороге «Амур» Чита-Хабаровск в Архаринском районе, поликлиника на 250 посещений в смену Завитинской ЦРБ, фельдшерско-акушерский пункт в с.Крестовоздвиженка Константиновского района, дом–интернат для детей инвалидов в с.Малиновка Бурейского района (Блок А – лечебно-административный корпус).

Продолжалось строительство объектов: «Хирургический корпус на 250 коек ОГУЗ «Амурская областная детская клиническая больница в г.Благовещенск», «Хирургический блок на 300 коек «МУЗ ГКБ 1», «Реконструкция канализационного коллектора Северного жилого района до очистных сооружений канализации г.Благовещенск», мусороперерабатывающий комплекс «БлагЭко» г.Благовещенск и другие.

Осуществлялась реконструкция отделения лучевой терапии ОГУЗ «Амурский областной онкологический диспансер, строительство плавательного бассейна Амурского государственного университета.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

По итогам 2012 года на территории области введено в эксплуатацию 5629 квартир общей площадью 317,4 тыс. кв. м, что на 31,8% выше уровня предыдущего года. Установленный Министерством регионального развития Российской Федерации для области плановый показатель ввода жилья на 2012 год – 300 тыс. кв. м выполнен на 105,8%.

Индивидуальными застройщиками построено 62,8 тыс. кв. м жилья, что составляет 100,8% к 2011 году.

За счет бюджетных средств в 2012 году введено в действие 54,8 тыс.кв.м. жилья, что превышает уровень 2011 года в 1,9 раза.

Положительная динамика напрямую связана с активной политикой Правительства области по реализации программ, направленных на обеспечение жильем жителей области.

На реализацию подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы» в 2012 году направлено 76,1 млн. рублей средств областного бюджета. Указанные средства направлены на строительство и ввод в эксплуатацию 6 домов (5726,4 кв. м) для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на обеспечение жильем. Обеспечено жильем 180 детей-сирот.

В 2012 году в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012-2015 годы» приобретено на первичном и вторичном рынке 94 квартиры общей площадью 4,39 тыс. кв. метров, переселено 225 человек.

Кроме того, на территории области реализуется подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области, на 2012-2015 годы». В рамках данной подпрограммы в 2012 году введено в эксплуатацию 3 объекта жилищного строительства (5576,9 кв.м), а также осуществлялось строительство объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таежный».

В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» в 2012 году достигнуты следующие результаты:

5120 гражданам предоставлено 32965 социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам на сумму 371,7 млн. рублей;

458 работникам  бюджетных, казенных учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, предоставлена социальная выплата на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита в размере 158,6 млн. рублей, в том числе 43 гражданам предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка на сумму 8,4 млн. рублей;

420 молодым семьям, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении,  предоставлены социальные выплаты на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам или займам на сумму 46,9 млн. рублей;

22 молодым учителям предоставлена социальная выплата на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета в размере 2,9 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2,6 млн. рублей.

Для решения проблем «обманутых» дольщиков на территории области принят Закон Амурской области от 04.10.2010 № 385-ОЗ «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области» и постановление Правительства Амурской области от 26.10.2010 № 591 «Об утверждении порядков реализации Закона Амурской области от 04.10.2010 № 385-ОЗ». Закон предусматривает получение мер государственной поддержки пострадавшим гражданам на достройку домов с высокой степенью готовности либо получение выплаты с целью участия в долевом строительстве либо приобретения готового жилья.

Гражданам, чьи дома имеют низкую степень готовности, в 2012 году была выплачена денежная компенсация на общую сумму 177,8 млн. рублей. Данной мерой  государственной поддержки в прошлом году воспользовалось 122 гражданина.

На начало 2012 года на территории области оставалось пять «проблемных» объектов жилищного строительства (126 – пострадавших дольщиков из 931). По состоянию на 31.12.2012 данные объекты проданы с обременением с аукциона новому застройщику (ЗАО «АНК»).

 

Потребительский рынок

 

Сеть предприятий розничной торговли области за 2012 год возросла на 107 объектов и по состоянию на 01.01.2013 насчитывает более 7 тыс. объектов. По специализации магазины поделились следующим образом: 27% осуществляют торговлю продовольственными товарами, 43% – непродовольственными и 30% – смешанными товарами. Сегодня на тысячу жителей области приходится 683 кв. м торговой площади. Данный показатель превышает расчетный норматив на 61,6% и является одним из высоких в Дальневосточном федеральном округе.

В 2012 году торговля области продемонстрировала значительный рост продаж. Темп прироста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составил 114,3%. По данному показателю регион года лидирует среди всех субъектов Дальневосточного федерального округа.

В целом же по итогам года оборот розничной торговли составил более 104 млрд. рублей. 67% оборота обеспечили малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Положительную динамику показала и сфера общественного питания – за год амурчане израсходовали 4502,9 млн. рублей. Рост данного показателя в сопоставимых ценах к уровню прошлого года составил 100,2%.

Ежедневно на территории области открывают двери для посетителей более 1300 предприятий общественного питания на 72,8 тыс. мест, из них 710 предприятий общедоступной сети на 32,3 тыс. посадочных мест (рестораны, бары, кафе, столовые и пр.).

Обеспеченность населения области сетью общедоступных предприятий питания составляет 116,4% (в 2011 год – 108,2%, 2010 год – 99,7%). При нормативе 34 посадочных места общедоступной сети на 1000 жителей области в 2012 году приходилось 40 посадочных мест.

В 2012 году введены в действие предприятия общественного питания на 50 посадочных мест.

В январе-декабре 2012 года населению области оказано платных услуг населению на сумму 34543,0 млн. рублей, с темпом роста в сопоставимых ценах к 2011 году - 118,3%. Удельный вес расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения за этот период составил 23,8%.

В структуре объема платных услуг населению 78,9% приходилось на услуги транспорта, связи, жилищно-коммунальные и бытовые.

Бытовые услуги составляют всего 8% в общем объеме платных услуг, оказанных населению Амурской области. За последние 10 лет на рынке бытовых услуг наметилась положительная динамика, о чем свидетельствует темп роста данного вида услуг. В 2012 году положительная динамика развития бытовых услуг населению сохранилась. Темп роста бытовых услуг в 2012 году совпал с темпом роста платных услуг в целом и составил 118%.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

На территории области зарегистрировано 7260 малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, по сравнению с прошлым годом их число увеличилось на 335 единиц.

В 2012 году на поддержку и развитие предпринимательства направлено 220,3 млн. рублей. Объем финансирования программы развития предпринимательства в области увеличился по сравнению с 2011 годом в 1,4 раза. По объемам средств, направляемых на развитие малого бизнеса в расчете на 1 жителя, область занимает II место среди регионов Дальневосточного федерального округа после Республики Саха (Якутия).

Сохранен уровень 2011 года числа получателей поддержки – 233 субъекта предпринимательства, при этом размер субсидии на один субъект увеличился в 1,4 раза (2011 год – 669 тыс. рублей, 2012 год – 945 тыс. рублей).

Предпринимателями, получившими финансовую поддержку, создано дополнительно 730 рабочих мест и сохранено  370.

Возмещение первоначального взноса по договорам лизинга позволило субъектам предпринимательства в 2012 году приобрести 13 автобусов, 15 единиц техники, 3 единицы производственного оборудования  и 2 молоковоза.

На создание и развитие групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста с августа 2011 года по декабрь 2012 года направлено 25 млн. рублей. Менее чем за полтора года субъектами предпринимательства создано 440 детских мест, что привело к увеличению общего количества мест в частных детских садах в 3 раза (с 220 в 2011 году до 660 - в текущем). Сегодня 17 частных садиков принимают маленьких посетителей не только в г. Благовещенск, но и в г.Белогорск, г.Свободный,  п.Серышево и  с.Екатеринославка. Амурская область входит в состав семи регионов страны, где поддерживается данное направление.

Набирает обороты Гарантийный фонд. Его капитал составил по состоянию на 01.01.2013 153 млн. рублей (объем лимита – 325 млн. рублей).

67 субъектов малого и среднего бизнеса воспользовались услугами Фонда для получения кредитных  средств на развитие бизнеса в размере около 400 млн. рублей. 

Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства из областного и федерального бюджетов способствовало активизации работы в этом направлении на местах. В 2012 году на их поддержку направлено 56,4 млн. рублей (в 2011 году -  3,6 млн. рублей). 

Размер софинансирования зависит от объема средств, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели. Наибольшие суммы получены моногородами:  г.Белогорск – 45,5 млн. рублей, г.Тында – 9,2 млн. рублей, п.Талакан и г.Райчихинск – по 1,8 млн. рублей  и г.Зея – 1 млн. рублей.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В 2012 году проведены следующие мероприятия:

заменено сетей теплоснабжения – 6 км,  сетей водоснабжения – 13,4 км, котлов – 54 штук;

модернизированы системы теплоснабжения (завершены работы по строительству котельной, переключению нагрузок от двух котельных с последующей их консервацией) в с.Ивановка Ивановского района;

построены и заменены теплопроводные сети протяженностью 600 м от котельной «Центральная» до котельной «СХТ», ликвидирована неэффективная котельная «СХТ» в  с.Ромны;

проведена реконструкция водопроводных сетей от насосной станции Пера до ул.Шатковского протяжённостью 4798 м.п. в г.Свободный;

продолжалась реализация мероприятий по реконструкции водозабора Северного жилого района в г.Благовещенск.

На модернизацию 90 объектов жилищно-коммунального комплекса Приамурья было направлено 392,403 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 85 млн. рублей, областного бюджета – 246,3 млн. рублей.

Реализация мероприятий позволила снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры с 58% в 2011 году до 57%  в 2012 году.

В 2012 году предусмотрены субсидии на софинансирование расходов в части заготовки топлива в размере  900,0 млн. рублей.

На территории области в 2012 году реализовывались следующие региональные адресные программы:

1. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Амурской области в 2010 - 2012 годах» (постановление Правительства Амурской области от 26.05.2010 № 278).

Участниками программы являлись города: Райчихинск, Свободный, Шимановск.

Результаты программы: строительство и приобретение у застройщиков жилых помещений общей площадью 9042,4 кв. метров, переселены 460 человек из аварийного жилищного фонда.

2. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Амурской области в 2010-2012 годах» (постановление Правительства Амурской области от 26.05.2010 № 279).

Участники программы - города Райчихинск и Свободный.

Построено 2 малоэтажных жилых дома общей площадью 3918,15 кв. метров, переселены 228 человек из аварийного жилищного фонда.

3. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальных образованиях Амурской области в 2010 - 2012 годах» (постановление Правительства Амурской области от 25.08.2010 № 466).

Участники программы - город Благовещенск и рабочий поселок (п.г.т.) Прогресс.

Построено 9 малоэтажных жилых домов общей площадью 16349,5 кв. метров, переселены 889 человек из аварийного жилищного фонда.

4. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2011 - 2013 годах» (постановление Правительства Амурской области от 24.02.2011 № 86).

Участниками программы – города: Белогорск, Свободный, Шимановск и рабочие поселки (п.г.т.) Архара и (п.г.т.) Новобурейский.

Построено 7 малоэтажных жилых домов и приобретены жилые помещения в малоэтажных домах у застройщиков общей площадью 7348,5 кв. метров, переселены 425 человек из аварийного жилищного фонда.

5. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2012-2013 годах» (постановление Правительства Амурской области от 21.03.2012 № 101).

Участники программы – города: Белогорск, Свободный, Сковородино и Ивановский сельсовет Ивановского района.

В Ивановском районе в 2012 году сдан в эксплуатацию 1 малоэтажный жилой дом, а также приобретены 8 квартир в малоэтажных домах у застройщиков (расселенная площадь - 679,8 кв. метров, переселены 53 человека).

В г.Сковородино сданы в эксплуатацию 2 малоэтажных жилых дома (расселенная площадь - 903,52 кв. метров, переселены 54 человека).

6. «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2012 году». В рамках данной программы капитальный ремонт проведен 12 муниципальными образованиями: Архаринский район; города - Белогорск, Благовещенск, Свободный, Сковородино; Ивановский сельсовет Ивановского района; Константиновский сельсовет Константийовского района; Малиновский сельсовет Бурейского района; Октябрьский район; п.г.т. Бурея Бурейского района; Тамбовский сельсовет Тамбовского района; Томский сельсовет Серышевского района.

Произведён ремонт в 59 многоквартирных домах общей площадью 180,7 тыс. кв. м. Жилищные условия после проведения капитального ремонта улучшили 5735 человек.

7. По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015 годы» выдано 244 свидетельства на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 136,01 млн. рублей.

В 2012 году поступило 119 бланков государственных жилищных сертификатов. Всего на получение сертификатов зарегистрировано – 4111 семей.

Субвенция, предоставленная в 2012 году из федерального бюджета Амурской области на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, позволила решить жилищные проблемы 41 семье, в органах местного самоуправления на учете состоят – 8 семей.

 

Консолидированный бюджет

 

Бюджетная система области представлена областным бюджетом, бюджетами 9 городских округов, 20 муниципальных районов и 275 сельскими (городскими) поселениями.

Доходы консолидированного бюджета области за 2012 год поступили в объеме 51997,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2011 года на 3%.

Налоговые и неналоговые доходы в 2012 году поступили в объеме  34599,3 млн. рублей, что составило 66,5% от общего объема доходов. Прирост налоговых и неналоговых доходов в 2012 году составил 3,5 млрд. рублей к уровню поступлений 2011 года.

В налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета области  наибольшие суммы поступлений  приходятся на:

налог на доходы физических лиц –  13429,7 млн. рублей, или 38,7% от общей суммы поступивших налоговых и неналоговых доходов;

налог на прибыль организаций – 9432,7 млн. рублей, или 27,3%;

налоги на имущество – 3696,6  млн. рублей, или 10,7%;

налоги на совокупный доход – 1925,2 млн. рублей, или 5,6%.

Налоговые доходы, аккумулируемые на территории  области, распределяются между уровнями бюджетной системы в следующем соотношении: федеральный бюджет – 4,4%, областной бюджет – 74,8%, местные бюджеты – 20,8%.

По расходам исполнение консолидированного бюджета области за 2012 год составило в объеме 58568 млн. рублей, или с приростом на 8% к исполнению 2011 года.

Средства консолидированного бюджета при расходовании в приоритетном порядке направляются на финансирование заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, социальное обеспечение населения. Их доля в общем объеме произведенных расходов в 2012 году составила  25%.

За 2012 год в структуре расходов бюджета области доля расходов, носящих социальный характер (расходы на образование, культуру и кинематографию, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, средства массовой информации), составила 60% .

Сумма финансирования расходов на жилищно-коммунальное хозяйство за указанный период составила 6960 млн. рублей, или 12% в общем объеме расходов бюджета. 

На финансирование расходов по разделу «Национальная экономика» за 2012 год направлено 10873 млн. рублей, что составило 19% в структуре произведенных расходов бюджета области.

Финансирование по разделу «Общегосударственные вопросы» по состоянию на 01.01.2013 составило 3865 млн. рублей. В общей структуре расходов данное направление занимает 7%.

Расходы на национальную оборону составили 0,1% в структуре расходов бюджета и исполнены в объеме 30 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» исполнены в сумме 1039 млн. рублей, или 2% от объема произведенных расходов в 2012 году.

По состоянию на 01.01.2013 консолидированный бюджет области исполнен с дефицитом в объеме 6570 млн. рублей.

Областной бюджет.

Доходы областного бюджета за 2012 год поступили в объеме 43982,8 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 26464,4 млн. рублей, или 60,2% от общего объема доходов областного бюджета.

Структура налоговых и неналоговых доходов областного бюджета:

налог на прибыль организаций – 9432,7 млн. рублей (35,6%);

налог на доходы физических лиц – 7875,3 млн. рублей (29,8%);

налог на имущество организаций – 2813,1 млн. рублей (10,6%).

Безвозмездные поступления в 2012 году в областной  бюджет поступили в объеме 17518,4 млн. рублей и составили  39,8% от общего объема доходов областного бюджета. Безвозмездные поступления  из федерального бюджета  составили 17489,2 млн. рублей. Соотношение по видам  безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2012 году сложилось в следующих пропорциях: дотации – 4665,8 млн. рублей, или 26,7%, субсидии – 8771,3 млн. рублей, или 50,1%, субвенции – 2621,8 млн. рублей, или 15%, иные межбюджетные трансферты – 1430,3  млн. рублей, или 8,2%.

Исполнение по расходам областного бюджета за 2012 год составило 51108,1 млн. рублей, к 2011 году рост на  5759,5 млн. рублей. Наибольший вес в структуре расходов занимают расходы на:

социальную политику – 10091,4 млн. рублей, или 19,7%;

национальную  экономику – 10010,3 млн. рублей, или 19,6%;

здравоохранение – 9495,1 млн. рублей, или 18,6%;

образование – 8688,5 млн. рублей, или 17,0%;

жилищно-коммунальное хозяйство – 6204,4 млн. рублей, или 12,1%.

На исполнение социальных законов направлено 7187,1 млн. рублей, или 14,1% от общей структуры расходов.

На реализацию 19 долгосрочных целевых программ направлено 6245,5 млн. рублей. В рамках данных программ проводились мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодых семей, строительству и реконструкции детских садов, школ, оздоровительных лагерей, спортивных сооружений, учреждений культуры и здравоохранения, развитию сельского хозяйства, модернизации жилищно-коммунального хозяйства и другие.

В течение 2012 года произведено повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы с 01.10.2012 на 6,0%.

Областной бюджет в 2012 году исполнен с дефицитом в объеме 7125,3 млн. рублей. Для финансирования дефицита областного бюджета в 2012 году  привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита областного бюджета в сумме 2200 млн. рублей,  погашено бюджетных кредитов  –  523 млн. рублей.

В 2012 году привлечены кредитные ресурсы от кредитных организаций в сумме 9335 млн. рублей, погашено кредитов от кредитных организаций –   7192 млн. рублей.

Предоставлены бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного  бюджета на покрытие дефицита в сумме 58 млн. рублей.

В рамках осуществления финансового контроля проверено 40 объектов, в том числе:

15 государственных учреждений и органов исполнительной власти области по вопросу использования средств областного бюджета, выделенных  в 2010- 2011 годы;

1 орган исполнительной власти области по вопросу использования средств областного бюджета на оказание государственной поддержки в 2011 году;

21 муниципальное образование по вопросу использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных в 2011 году;

1 акционерное общество по вопросу использования средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий мобилизационной подготовки экономики в 2011 году;

2 государственных учреждения по вопросу устранения ранее выявленных нарушений.

В 2012 году  проведена работа по обеспечению формирования информации о государственных (муниципальных) учреждениях Амурской области и размещению ее на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

По состоянию на 01.01.2013 в области функционируют 1464 учреждения, из них 239 областных учреждений и 1225 муниципальных учреждений, в том числе 384 - казенных учреждений (26%), 276 – автономных учреждений (19%), 804 – бюджетных учреждений (55%).

По результатам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, проведенного Министерством финансов Российской Федерации по итогам 2011 года, Амурской области присвоена II степень качества управления региональными финансами, что характеризуется как надлежащее качество управления региональными финансами.

 

Внешнеэкономическая деятельность

 

Объем внешнеторгового оборота области в 2012 году составил 1146,8 млн. долларов США. Удельный вес торгового оборота региона в общем объеме Дальневосточного федерального округа - 3,1%, однако темпы роста внешней торговли были наибольшие по Дальнему Востоку и составили 150,6%. При этом темп роста экспорта продукции превышает темп роста импорта.

По сравнению с 2011 годом на 8,2% увеличилось число участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме традиционных экспортных статей области: руды и концентраты железные, электроэнергия, древесина и лесоматериалы, в 2012 году значительно возросли поставки на экспорт сельхозпродукции и продовольствия. Так, в прошлом году на экспорт было поставлено более 70 тысяч тонн амурской сои и 1273,6 тонн соевого масла (в основном в Китай, а также в Республику Корея и КНДР). Ведутся переговоры с КНР по организации экспортных поставок в Китай молочной и другой продукции амурских производителей.

Число стран-партнеров по внешней торговле региона сохранилось на прежнем уровне – 53 страны. В числе основных - Китай, Япония, Республика Корея и Монголия.

Одной из причин увеличения экспортно-импортных поставок стала установка и эксплуатация уже второй сезон наплавного (понтонного) моста на грузовом направлении СПП «Благовещенск».

В 2012 году более чем на треть возросло количество принятых иностранных делегаций (65 делегаций), расширилась география стран-партнеров.

Повышенный интерес зарубежных стран к области во многом стал результатом работы по формированию позитивного международного имиджа региона, проводимой Правительством области на протяжении последних лет.

В прошлом году область приняла участие в нескольких крупных международных мероприятиях (Харбинская ярмарка и др.).

Инвестиционный потенциал Амурской области был достойно представлен на Саммите АТЭС в сентябре 2012 года во Владивостоке.

Активизировалась работа с японским бизнесом, который проявляет большой интерес к налаживанию сотрудничества с Амурской областью, особенно в сельском хозяйстве.

 

Туризм

 

По данным мониторинга Ростуризма, Амурская область устойчиво занимает третье место (после Москвы и Приморского края) по количеству принятых на обслуживание китайских туристов.

Четвёртый год отмечается стойкая тенденция роста въездного туризма. Из иностранных  туристов более 90% - граждане КНР, их въезд за год вырос на 40% и за 2012 год область посетило 38 тысяч иностранных туристов.

Совокупный объем туристов, обслуженных туристическими организациями области, в 2012 году составил  108,5 тыс. человек.

В рамках региональной программы по туризму в 2012 году впервые была оказана государственная поддержка частным туристическим проектам:

на создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма области (этнографическое, аэрокосмическое, палеонтологическое). Государственную поддержку получил проект «Дальневосточный аэрокосмический музей» (с.Ивановка Ивановского района);

на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма получили проекты: по созданию верёвочного парка (г.Благовещенск), Музея японской культуры и российско-японских отношений в Приамурье (г.Благовещенск), созданию городской скульптуры «Снегурочка» (г.Благовещенск), Центра ремёсел туристско-этнографического комплекса «Казачья станица» (с.Грибское Благовещенского района), спортивно-туристического комплекса Аэроград «Приамурье» (с.Черемхово Ивановского района), обустройству туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма «Отдых в седле» (с.Черемхово Ивановского района), созданию палаточного лагеря «Золотые пески» (Зейский район, залив Ногда).

В 2012 году заработал первый туристический Интернет-портал Амурской области  Amurvisit.ru (на русском и китайском языках). Общий объём сайта - 797 страниц.

Проведены активные мероприятия по продвижению туристских брендов области (разработан бренд-бук, утвержден логотип туристической отрасли области). Изготовлено и распространено более 6700 единиц рекламно-информационной продукции и 500 единиц сувенирной продукции. Также изготовлен полиграфический макет, содержащий план г.Благовещенск, и на его основе изготовлены карты-путеводители для туристов в количестве 4500 единиц.

В области началась установка туристических указателей на 3 языках – русском, английском, китайском. Уже установлено 9 указателей в г.Благовещенск, с наступлением тепла еще 8 указателей будут установлены по федеральной трассе «Амур».

 

Доходы населения

 

Экономическая деятельность Правительства области направлена на повышение уровня благосостояния граждан, всестороннее улучшение качества жизни населения.

Уровень жизни населения области в 2012 году характеризовался положительной динамикой основных социально-экономических показателей.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году увеличились на 21% по сравнению с 2011 годом и  составили 21490,6 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы к уровню 2011 года выросли на 13,5% (в 2011  году к 2010 году – на 13,4%).

Рост среднедушевых доходов населения в значительной степени обусловлен увеличением заработной платы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2012 году составила 26858,7 рубля (2011 год – 24202,1 рубля) и увеличилась на 10,9%, при этом реальный ее рост к предыдущему году составил 104,5%.

Анализ уровня заработной платы свидетельствует о сохранении тенденций значительной дифференциации как по видам деятельности, так и по территориям области.

Более высокая заработная плата сложилась у работников предприятий и организаций финансовой деятельности – 53416,9 рубля (в 2 раза выше среднеобластного уровня); государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования – 38377,3 рубля (на 42,9%); транспорта и связи – 37308,0 рубля (на 38,9%).

Ниже среднеобластного значения отмечена заработная плата у работников, занятых оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 15180,9 рубля (в 1,8 раза ниже среднеобластного уровня); предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 16183,4 рубля (в 1,7 раза); сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством – 16211,7 рубля (на 39,6%).

С 01.03.2012 увеличился уровень оплаты труда низкооплачиваемым работникам государственных учреждений в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Амурской области между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством Амурской области от 27.01.2012 № 104. На основании названного Соглашения минимальный размер оплаты труда с 01.03.2012 повышен с 4611 рублей до 5535 рублей (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 5995 рублей), повышена на 20% оплата труда работников, у которых начисленная заработная плата составляла от 4611 до 7000 рублей (в северных территориях на 30%).

С 01.10.2012 также произведено повышение оплаты труда, в том числе должностных окладов работников бюджетных учреждений, на 6%.

Таким образом, среднемесячная заработная плата работников социальной сферы в течение года увеличивалась опережающими темпами: в сфере образования заработная плата работников составила 17341,9 рубля, что на 16% выше 2011 года, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 19181,5 рубля, что выше на 12%, в сфере деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 13565,3 рубля, что на 17% выше уровня предыдущего года.

Величина прожиточного минимума в 2012 году составила 8217 рублей и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 3,7%.

В 2012 году уменьшилась доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня до 16,3% в общей численности  населения области (в 2011 году – 20,4%).

 

Занятость населения

 

В 2012 году ситуация на регистрируемом рынке труда области стабилизировалась.

Уровень безработицы  составил 3,1%.

В области реализовывались мероприятия Ведомственной целевой программы управления занятости населения Амурской области на 2012-2014 годы.

Мероприятия Программы направлены на повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

В 2012 году по основным показателям Программы были достигнуты следующие результаты:

доля граждан, нашедших работу (доходное занятие), от общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы в 2012 году, составила – 41,2%;

доля лиц, получивших государственную услугу по профессиональному обучению, от общего числа безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2012 году, составила 6,6%;

в общественных работах участвовал 5141 человек;

профессиональное обучение прошли 2786 безработных граждан;

услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 17650 человек;

по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке – 2803 безработных гражданина;

занялись предпринимательской деятельностью 437 безработных граждан;

трудоустроены на временные рабочие места 624 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе 92 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

проведено 344 ярмарки вакансий рабочих мест.

В целях расширения возможностей трудоустройства и обеспечения востребованности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в области реализовывалась Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Амурской области в 2012 году (далее – Программа). В рамках Программы созданы (оснащены) рабочие места в 90 организациях области, на которые трудоустроено 104 гражданина, из них 65 человек относятся к категории инвалидов, 12 - к категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 27 - к категории многодетных родителей. Запланированные показатели Программы выполнены в полном объеме.

Работодателям возмещены расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места: для трудоустройства незанятого инвалида в размере 50,0 тыс. рублей за одно рабочее место, рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – в размере 30,0 тыс. рублей за одно рабочее место.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Амурской области разработан и реализуется Комплекс мер, направленных на создание условий совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, на 2013-2015 годы.

В 2012 году профессиональное обучение прошли 40 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, из которых 67,5% приступили к работе.

Коэффициент напряженности на рынке труда, определяющий отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в органах службы занятости, к числу вакантных рабочих мест по сравнению с 2011 годом уменьшился с 1,6 до 1,1. 

 

Демографическая ситуация

 

Численность постоянного населения Амурской области на 01.01.2013 составила 817,0 тыс.  человек.

За 2012 год амурчан стало меньше на 4,6 тыс. человек. Общее снижение численности населения на 6,9% обусловлено естественной убылью (превышением числа умерших над числом родившихся) и на 93,1% - миграционным оттоком из области.

За 2012 год оборот миграции (сумма прибытий и убытий) составил 55,2 тыс. человек и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 3,5 тыс. человек. Миграционные передвижения внутри области стали более интенсивными, здесь сменили место постоянного жительства 17,0 тыс. человек, что на 1,4% больше, чем за 2011 год.

Во внешней для региона миграции участвовали 21,1 тыс. человек, причем число прибывших в область увеличилось на 3084 человека, или на 17,1%, а число выбывших за пределы области уменьшилось на 660 человек, или на 5,2% в сравнении с 2011 годом. В результате миграционная убыль населения из области уменьшилась на 1764 человека (в 1,4 раза) и составила 4,3 тыс. человек.

Среди российских территорий, принявших жителей Амурской области, выделяются Дальневосточный (39,9% всех выбывших в Россию), Сибирский (16,1%), Центральный (15,9%) федеральные округа.

Число прибывших из стран СНГ увеличилось по сравнению с 2011 годом в 3,2 раза, число выбывших на эти территории уменьшилось на 110,5%. Миграционное сальдо сложилось положительным и составило 422 человека против 113 в 2011 году.

Из 58 человек, выехавших с начала года в страны дальнего зарубежья, 11 выбрали местом нового жительства США, 9 - Германию, 6 - Австралию, по 5 - Израиль и Южную Осетию, по 4 – Китай и Абхазию, по 2 - Японию и Грузию, 1- Вьетнам и 9 – прочие страны.

Среди городских округов и муниципальных районов области положительное сальдо миграции отмечалось в г.Благовещенск, г.Белогорск и двух муниципальных районах, в то время как в 2011 году оно было положительным в г.Благовещенск и пяти муниципальных районах. Миграционный прирост жителей в областном центре составил в 2012 году 1358 человек против 1144 человек в 2011 году.

 

Переселение соотечественников

 

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в 2012 году в область переселись на постоянное место жительство 575 участников Госпрограммы, с членами семей 843 человека, это - в 2 раза больше, чем в 2011 году, и в 2,5 раза выше плановых показателей (по участникам программы).

За год программой воспользовалось на 40% больше соотечественников, чем за все предыдущие годы ее реализации, начиная с 2007 года.

Если сравнивать с соседними регионами Дальнего Востока, то по общему количеству участников программы Амурская область занимает  третье  место после Приморского и Хабаровского  краев. 

Увеличению количества участников Госпрограммы послужило распространение с 2012 года действия региональной программы переселения на всю область, а также активная информационная работа. 

В основном соотечественники переселяются из стран ближнего зарубежья. В 2012 году наибольшее количество соотечественников приехало из Республики Узбекистан – 40% от общего числа переселившихся, из Республики Армения – 32%. Также в область переселились соотечественники из Кыргызстана, Казахстана, Беларуси, Таджикистана, Латвии, Украины, Грузии.

В прошлом году наиболее привлекательными для переселения участников Госпрограммы оказались города Благовещенск и Шимановск, соответственно 47% и 38%. Также соотечественники переселялись в Тындинский, Тамбовский, Мазановский, Сковородинский, Ромненский районы, города Тында, Белогорск, Райчихинск.

 

Образование

 

В 2012 году система образования области продолжала развиваться в соответствии с ключевыми положениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование»,  Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и его Указов от 07.05.2012, а также целевыми индикаторами долгосрочных целевых программ.

Основные показатели деятельности в сфере образования за 2012 год:

обеспечено местами в детских дошкольных учреждениях 2631 ребенок (2011 год – 570 детей, 2010 год – 520 детей);

численность обучающихся общеобразовательных учреждений увеличилась на 3362 человека (2012 год – 93916 учащихся, 2011 год – 90554 учащихся, 2010 год – 90210 учащихся);

357 сирот обеспечены жильем (2011 год – 370, 2010 год – 225 сирот);

численность учащихся учреждений начального профессионального образования составила 5279 человек (2011 год – 5945 человек), среднего профессионального образования – 6420 человек (2011 год – 6229 человек).

Дошкольное образование. В 2012 году за счет строительства дошкольного образовательного учреждения в с.Уркан Тындинского района, реконструкции ранее перепрофилированных помещений детских садов, возвращения зданий, используемых не по назначению, создано 1550 дополнительных мест.

Развитие в течение года вариативных форм дошкольного образования (открытие групп кратковременного пребывания детей, организация групп семейного типа - структурных подразделений муниципальных детских садов, создание групп присмотра и ухода субъектами малого и среднего предпринимательства) позволило создать дополнительно еще 1081 место (2011 год – 2508, 2010 год – 511).

На развитие дошкольного образования из областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Амурской области на 2012-2015 годы» израсходовано 275,05 млн. рублей (2011 год – 168,0 млн. рублей).

В результате проведенной работы охват детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет достиг 100%, от 1 года до 7 лет составил 60,8% (2011 год – 63%, 2010 год – 56%). Снижение показателя произошло по причине увеличения численности детей.

 

Общее образование

Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании области благодаря модернизации, является доведение размера средней заработной платы педагогических работников в IV  квартале 2012 года  до  27926,3 рублей, что на 17% выше уровня средней заработной платы по экономике региона за 2011 год. На проведение модернизации образования в целом направлено 592,1 млн. рублей, в том числе 546,8 млн. рублей из федерального бюджета, из областного бюджета – 29,1 млн. рублей.

Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей  способствовали привлечению молодых специалистов в школы области. С 2010 года их число выросло на 54%. Молодым педагогам предоставляются единовременные  выплаты в размере от 20 до 70 тысяч рублей (в 2010 году размер выплат составлял 15-23 тыс. рублей). За два последних года 70 молодых учителей обеспечены жильём, 248 улучшили жилищные условия. В 2012 году 22 специалиста получили денежные средства на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство (или приобретение) жилья.

Реализация мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования обеспечила повышение его качества за счёт эффективного использования современного оборудования учебных кабинетов. На эти цели направлено 45% средств от общего объёма финансирования проекта. Школы области получили 130 специализированных кабинетов, 520 автоматизированных рабочих мест учителя, 48 мобильных компьютерных классов. Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием увеличился на 33% и составил 9 учащихся на 1 компьютер.

В 2012 году завершены работы второй  очереди строительства школ в п.Норск и с.Ивановское Селемджинского района, введена в эксплуатацию Новочесноковская школа.

Кроме того, проведение капитального ремонта 34 зданий общеобразовательных учреждений позволило увеличить число детей, обучающихся в соответствующих современным требованиям условиях, до 80%.

Более доступными качественные образовательные услуги стали и благодаря организации подвоза 6473 учащихся в 187 общеобразовательных учреждений. 205 автобусов (из них 94% соответствуют ГОСТ «Автобусы для перевозки детей») осуществляют  подвоз детей  из территориально  отдалённых населённых пунктов по 211 маршрутам. За 2 года отраслевой  автобусный парк обновился на 62 единицы (30%).

На осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, израсходовано 48,2 млн. рублей, результат – в общеобразовательных учреждениях потребление всех видов топливно-энергетических ресурсов снизилось на  6%.

Все школы области подключены к сети Интернет и  имеют собственные сайты.

В целях совершенствования питания в общеобразовательных учреждениях области учащиеся 1-6 классов этих учреждений в 2012 году получали специализированное для детского питания, обогащенное витаминами и микронутриентами молоко (израсходовано 67,2 млн. рублей областного бюджета).

В результате реализации регионального проекта «Школа – территория культуры питания» охват обучающихся горячим питанием составил 90% (2011 год – 81,8%), в том числе на первой ступени – 100%. Предусмотренные на эти цели  в областном бюджете около 62 млн. рублей  освоены  в полном объеме.

Достижению положительной динамики сохранения здоровья школьников способствует оснащение спортивных залов школ, которые получили более 14 тысяч единиц оборудования и инвентаря.

Обеспечение доступности качественного общего образования достигается еще и путём развития дистанционного образования. На территории области функционирует 130 ресурсных центров, из них 60 – по дистанционному образованию. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное образование, в общей численности общеобразовательных учреждений составила в 2012 году 16%. 

В течение трех лет за счет средств федерального бюджета осуществляется дистанционное образование детей-инвалидов. По состоянию на 01.01.2013 организовано обучение 200 таких детей.

Кроме того, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2012-2015 годы в области  формируется сеть базовых общеобразовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. К примеру, МОБУ СОШ № 13 г. Благовещенск на развитие инклюзивного образования получила 3337,13 тыс. рублей.

Дополнительное образование, воспитание и оздоровление детей.

Система дополнительного образования детей включает 71 многопрофильное и однопрофильное учреждение (42189 учащихся, или 46% от числа всех школьников), а также сеть детских объединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений.

За последние 5 лет прослеживается тенденция сокращения общего числа учреждений дополнительного образования при сохранении охвата детей. В течение 2012 года оптимизация сети учреждений продолжена путем развития филиальной сети, за счет чего произошла экономия бюджетных средств при одновременном росте внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования учреждений дополнительного образования детей увеличился и составил в 2012 году 588,4 млн. рублей. При этом финансирование из областного и местных бюджетов сократилось (2012 год – 492,0 млн. рублей, 2011 год –  517,5 млн. рублей), а из внебюджетных источников увеличилось более чем в 3 раза (2012 год – 96,4 млн. рублей, 2011 год –  29,1 млн. рублей).

Одновременно с этим дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным для большинства обучающихся: доля пользующихся платными образовательными услугами составляет 2,45% (2011 год – 1,84%) от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.

Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования детей остается поддержка и развитие одаренных детей. В области сложился определенный подход к работе с такими детьми. В рамках государственной поддержки талантливой молодежи в 2012 году 2 юных  амурчанина получили премию в размере 60 тыс. рублей и 16 человек – по 30 тыс. рублей.

За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено 58311 несовершеннолетних (2011 год – 57853), или 73,24% от общего количества детей школьного возраста (2011 год – 72,66%), в том числе 15988 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации,  или 63,3% от общего количества детей данной категории.

Особое место в летний период занимала организация отдыха и оздоровления 44 детей, пострадавших во время пожара 20 апреля в п.Тыгда Магдагачинского района. Все они получили путевки во Всероссийские детские центры  «Орленок» и «Океан», местные детские здравницы  «Бардагон»,  «Белые горы», «Колосок», «Василек». Кроме того, было организовано постоянное функционирование лагеря с круглосуточным пребыванием на базе Тыгдинской школы.

В летний период дети не только отдыхали, но и работали; 77,6% учащихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости (79,7%).

Обеспечение гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 2012 года выявлен 771 ребенок, оставшийся без попечения родителей (2011 год – 921).

На конец 2012 года под опекой (попечительством) в семьях граждан области находилось  3419 детей (2011 год – 3403 ребенка).

Активно развивается институт приемной семьи. В настоящее время  652 ребенка определены в 225 приемных семей (2011 год - 203 приемных семьи, в которых воспитывались 595 детей).

В течение нескольких лет отмечается  устойчивая положительная динамика развития приоритетной формы семейного устройства детей – усыновление: 2009 год – 40, 2010 год – 81, 2011 год – 87, 2012 год – 93.

Действенной мерой достижения  позитивной динамики является финансовая поддержка такой семьи, пособие на содержание детей согласно зоне проживания в 2012 году составило: 6326 рублей – юг, 6972 рубля – север (2011 год – 5847 рублей  и  6444 рубля соответственно). Согласно зоне проживания увеличилось и вознаграждение приемным родителям: 2012 год – 5444 рубля – юг, 5898 рублей – север; 2011 год – 5112 рублей и 5538 рублей соответственно). Благодаря принятому в 2012 году Закону усыновители, опекуны и приемные родители получили право на  дополнительную поддержку из областного бюджета:  единовременную денежную выплату при передаче ребенка на воспитание в семью (120 тыс. рублей – на здорового ребенка, 150 тыс. рублей –  на ребенка с ограниченными возможностями здоровья).

Важным остается вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В 2011 году жильем было обеспечено 370 детей данной категории, в 2012 году – 357.  Общий объем затрат на эти цели за два года составил  772 млн. рублей.

Начальное и среднее профессиональное образование.

Система начального и среднего профессионального образования области в последние три года претерпела значительные изменения. Количество учреждений начального профессионального образования уменьшилось до 9.

К одному подведомственному министерству образования и науки области учреждению среднего профессионального образования с 01.01.2012 присоединились еще 8 учреждений среднего профессионального образования, переданных в ведение Амурской области.

С целью реализации интегрированных программ на территории области создан многоуровневый учебный центр, предоставляющий начальное, среднее, высшее профессиональное образование и профессиональное обучение аграрно-технического профиля. Центр позволяет обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей и инновационного развития сельскохозяйственной отрасли Амурской области.

На базе Амурского государственного университета реализуется проект «Космический научно-образовательный центр в Амурской области» для обеспечения высококвалифицированными кадрами космодрома «Восточный». Подписан договор о сотрудничестве между Правительством Амурской области и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» по созданию системы, обеспечивающей подготовку кадров по специальностям (направлениям), связанным со строительством космодрома «Восточный» в Амурской области. Центром организованы научные исследования, актуальные для космической отрасли, реализуются программы посещения и проведения производственных практик на базе космодрома «Байконур», «Восточный» и предприятиях космической отрасли, проводится профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных учреждений области. С помощью центра на базе школы № 16 г.Благовещенск открыт первый в Амурской области аэрокосмический профильный класс.

Кроме того, на территории  области реализован проект по созданию специального учебного центра «Промышленная безопасность», который осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для нефтегазовой отрасли. За 2012 год на базе учебного центра прошли подготовку, переподготовку и повышение квалификации свыше 1500 человек.

В 2012 году на базе Благовещенского политехнического колледжа создан единственный на Дальнем Востоке Межрегиональный ресурсный центр, в который вошли 8 образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования из республики Саха (Якутия), Хабаровского, Приморского краев и Амурской области. Центром отрабатывается многоканальный механизм финансирования образовательной деятельности, организовано введение новых специальностей и дополнительных специализаций исходя из предложений работодателей, механизм взаимодействия с которыми постоянно совершенствуется.

 

Здравоохранение и здоровье населения

 

В целом по области наблюдается положительная динамика показателей здоровья населения.

Среднегодовая численность населения области в 2012 году уменьшилась на 5875 человек и составила 819241 человек (на 01.01.2012 – 828660 человек, на 01.01.2013 – 816910 человек).

За 2012 году в области родилось 11733 младенца, показатель рождаемости возрос на 5,2% и составил 14,3 на 1000 человек населения (2011 год – 13,6 на 1000 человек населения).

В 2012 году от различных причин умерло 12054 человека (2010 год – 12740 человек, 2009 год – 12629 человек). Коэффициент общей смертности в 2012 году снизился до 14,7 против 15,3 случаев на 1000 человек населения в 2010 году, но остается высоким, превышая показатели Российской Федерации (14,2) и ДФО (13,8) 2010 года.

Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) в 2012 году составила 1234,2 умерших на 100 тыс. человек (2011 год – 1238,3 умерших на 100 тыс. населения).

Смертность населения трудоспособного возраста в 2012 году составила 807,6 умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста, что на 5,6% ниже уровня 2011 года (855,6).

Естественная убыль населения снизилась до (минус) 0,4 против (минус) 1,2 в 2011 году.

В 2012 годе естественный прирост населения зафиксирован в двух городских округах и 8 муниципальных районах (в 2011 году - в двух городских округах и 6 муниципальных районах).

Детей в возрасте до 1 года умерло 161 человек, показатель младенческой смертности составил 13,7 умерших на 1000 родившихся живыми (2011 год – 10,8). На рост показателя  повлиял переход на международные критерии регистрации рождений. 

Показатель смертности от болезней системы кровообращения за 2012 год возрос на 2,3% и составил 764 умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста (2011 год – 746,7).

Показатель смертности от внешних причин в 2012 году снизился на 1,9% и составил 236,4 умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста (2011 год – 241,2).

Показатель смертности от новообразований (в том числе злокачественных) снизился на 3,1% и составил 182,6 умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста (2011 год – 188,5).

В 2012 году  отмечено снижение показателя смертности от туберкулеза на 12,7%  до 34,3 умерших на 100 тыс. населения соответствующего возраста (2011 год – 39,3).

Смертность от дорожно-транспортных происшествий по предварительным данным снизилась на 29,8% и составила 16,7 умерших на 100 тыс. населения (2011 год по данным МВД России – 23,8).

Показатель первичного выхода на инвалидность взрослого населения Амурской области за 2012 год уменьшился на 20,6% по сравнению с предыдущим годом и составил 66,8 человек на 10 тыс. взрослого населения (2011 год – 84,1).

В 2012 году в рамках реализации программы «Земский доктор» получили единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей 69 молодых специалистов с высшим профессиональным образованием, заключившие договоры с министерством здравоохранения области, согласно которым врачи обязаны проработать не менее пяти лет по основному месту работы.

Благодаря этому сельское здравоохранение 11 районов области пополнилось врачебными кадрами.

Самыми популярными для переселения районами по программе «Земский доктор» стали Ивановский, Октябрьский, Константиновский, Благовещенский и Тамбовский районы.

В рамках реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения Амурской области на 2011-2012 годы»:

введены в эксплуатацию объекты незавершенного строительства: детская поликлиника на 50 посещений в смену и детского отделения на 14 коек в МБУЗ «Серышевская центральная районная больница», поликлиника на 250 посещений в смену в МБУЗ «Завитинская центральная районная больница»;

завершены работы в 10 учреждениях здравоохранения (13 объектах), подлежащих капитальному ремонту;

поставлено и введено в эксплуатацию 737 единиц медицинского оборудования;

укомплектовано 278 автомобилей скорой помощи комплектами спутниковой навигации ГЛОНАСС и 25 автоматизированными рабочими местами диспетчеров станций и отделений скорой медпомощи;

проект «Электронная регистратура» внедрен во всех (100%) медицинских учреждениях области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь (37 юридических лиц).

 

Культура

 

Областными театрально-зрелищными учреждениями культуры за 2012 год было показано 1268 спектаклей и концертов, на которых побывало свыше 150 тысяч  зрителей. Гастрольной деятельностью охвачено более 25 территорий Амурской области. 

Наиболее значимыми мероприятиями в сфере культуры явились:

III-й Международный фестиваль «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства», в котором приняли участие творческие коллективы шести субъектов Дальневосточного федерального округа  и  четырех провинций  Китая.  Общее число участников с обеих сторон составило более полутора тысяч человек, а мероприятия фестиваля посетили более 50 тысяч зрителей. По своему масштабу данный фестиваль не имеет аналогов на Дальнем Востоке;

юбилейный Х-й Открытый российский фестиваль Театра и Кино «Амурская осень», в рамках которого состоялось более 90 творческих мероприятий (кинопоказов, спектаклей, встреч со зрителями), которые прошли не только в г.Благовещенск, но и в 22 муниципальных образованиях области. Участниками мероприятий фестиваля стали 79 тысяч зрителей.

Открытый в декабре 2011 года в Амурской областной научной библиотеке региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина за год работы  показал свою востребованность.  Его посетителями  стали более 5000 пользователей  – представители органов власти, малого и среднего бизнеса, сотрудники архивов, педагоги, преподаватели и студенты вузов, библиотечные работники. Для пользователей доступны   справочно-поисковые системы «Консультант-Плюс»,  «Гарант» в   локальном режиме  межрегиональная аналитическая база статей «МАРС», содержащая росписи из 1925 журналов. На базе Центра дважды успешно работала общественная «Горячая линия» связи с избирателями.

В соответствии с профилем комплектования Президентской библиотеки формируется информационный краеведческий ресурс. Отобрано около 500 документов для проведения экспертизы и дальнейшей оцифровки, в течение года оцифровано 114 редких документов. Общий объем переведенных в электронный формат документов составил 424 единицы.

В 2012 году из бюджета области выделены субсидии в сумме 1,0 млн. рублей бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для 14 муниципальных библиотек с подключением к сети Интернет. 1 млн. рублей был выделен 10 детским музыкальным школам и школам искусств на приобретение музыкальных инструментов.

В 2012 году на территории области количество действующих киноустановок составило 46, из них 22 находятся  в сельских поселениях, 24 – в городских округах, в том числе 2 - передвижные. Всего в 2012 году на данных киноустановках проведено 27332  киносеанса, обслужено 789249 зрителей.

В 2012 году установлены 2 комплекта кинооборудования в формате 3D и открыты залы в Амурском областном Доме народного творчества и ДК «Энергетик» г. Зея.

Выполнены капитальные ремонты киноконцертного зала «Мир» в г.Завитинск и Дома культуры им.С.Лазо в г.Свободный.

За счет средств бюджета области в 2012 году начата разработка проектно-сметной документации на реконструкцию зданий Амурского областного Дома народного творчества и областной филармонии. Начало работ планируется с 2014 года.

Физическая культура и спорт

 

Численность жителей, регулярно занимающихся в спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах, на начало 2012 года составила 117,9 тыс. человек, или 14,4% об общей численности населения области (по Дальневосточному федеральному округу – 19,5%, по России – 20,6%).

В течение 2012 года велась работа по государственной аккредитации федераций по видам спорта. За 2012 год было аккредитованно 16 общественных спортивных федераций.

Проведено 326 различных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в том числе 27 учебно-тренировочных сборов, 165 областных соревнований, более 1045 (2011 – 700) спортсменов приняли участие в 74 Дальневосточных, 92 (2011 – 40) Всероссийских и международных соревнованиях. В шести областных комплексных Спартакиадах приняло участие  7720 спортсменов, из них в финальной части областной сельской Спартакиаде в п.г.т. Серышево – 550 человек, в финале Спартакиады городов области в г. Свободный - 650 человек, областной Спартакиаде инвалидов 150 человек.

В 2012 году прошли:

областной спортивный Фестиваль по национальным видам спорта Амурской области,  в с.Усть-Нюкжа Тындинского района;

I областная Спартакиада детей с ограниченными физическими возможностями «Спорт равных возможностей», в которой принимало участие более 120 ребят из 18 команд городских округов и муниципальных районов области;

I областная Спартакиада спортивных семей «Ты и я – моя спортивная семья». В соревнованиях принимали участие 32 команды городских округов и муниципальных районов области.

Были организованы всероссийские массовые спортивно-оздоровительные акции: «Лыжня России», «Российский Азимут», «Кросс нации», «Оранжевый мяч», а также проведено 7 межмуниципальных турниров, посвящённых известным амурчанам.

Ряд амурских спортсменов успешно выступили на всероссийских и международных соревнованиях, на V Международных спортивных играх «Дети Азии» принимало участие 12 юных амурских спортсменов.

Призовые места заняты по следующим видам спорта: дзюдо (2-3 места), настольный теннис (2 место); вольная борьба (3 место), волейбол (Лабушев Гордей признан лучшим игроком турнира).

Амурские спортсмены добились результатов и в неолимпийских видах спорта: по ушу, киокусинкай (шин-кекушин каратэ), кикбиксингу, мотогонкам на льду.

На единовременные выплаты спортсменам и их тренерам за высокие спортивные достижения направлено 902,8 тыс. руб., денежные премии получили 35 спортсменов и 19 тренеров.

В 2012 году в г. Свободный введён в эксплуатацию крытый каток с искусственным льдом, после капитального ремонта открыт спортивный комплекс в с.Марково Благовещенского района.

Осуществлялось строительство плавательного бассейна на территории Амурского государственного университета.

Проводились реконструкция стадиона «Амур», капитальный ремонт стадионов в г. Свободный и п.г.т. Серышево.

Велось строительство горнолыжной базы в с.Натальино Благовещенского района, спортивного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Белогорск и стадиона в г. Тында.

В рамках долгосрочной целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011 – 2013 годы» были проведены следующие мероприятия:

установлены турникеты и оснащен арочными детекторами металла и автоматическими шлагбаумами стадион «Амур», г.Благовещенск;

установлены и отремонтированы ограждения по периметру, оснащен системами охранного видеонаблюдения спортивно-оздоровительный лагерь «Строитель», с.Натальино Благовещенского района.

 

Социальная защита населения

 

Общее количество граждан, состоящих в 2012 году на учете в органах социальной защиты, составляет более 266,2 тыс. человек, или 32,4% от общей численности населения области, из них порядка 175 тыс. человек – это граждане, предоставление мер социальной поддержки которым относится к полномочиям субъекта.

На реализацию полномочий в сфере социальной защиты населения в областном бюджете в 2012 году было предусмотрено 8,4 млрд. рублей, что выше объемов 2011 года на 7,1%.

По состоянию на 01.03.2013 в Амурской области функционировало 9 домов-интернатов, 6  специализированных домов для ветеранов, престарелых, 1 центр социальной помощи для лиц без определенного места жительства и рода занятий.

В 2012 году сохранялась очерёдность на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания. На начало 2013 года она составила 324 человека (из которых 176 чел. - в дома-интернаты психоневрологического типа, 148 - общего типа).

Социальные услуги без обеспечения проживания, в том числе на дому, оказывают 9 комплексных центров социального обслуживания населения. Учреждения работают с семьями, имеющими детей, пожилыми гражданами, инвалидами.

Структура учреждений для несовершеннолетних представлена 9 приютами для детей и 3 социально-реабилитационными центрами. Общая мощность таких учреждений составляет 449 койко-мест.

В форме автономных в 2012 году функционировало 11 учреждений социального обслуживания населения. Это Мазановский, Малиновский, Мухинский, Усть-Ивановский психоневрологические дома-интернаты, Архаринский, Благовещенский, Белогорский, Райчихинский дома-интернаты, пансионат «Приозерье», центр реабилитации для лиц без определенного места жительства и реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон».

В целях удешевления оказываемых социальных услуг в автономных учреждениях были организованы подсобные хозяйства, продукция которых используется для питания клиентов, проживающих в домах интернатах. Так, по итогам работы за 2012 год для собственных нужд учреждениями заготовлено около 179 тонн овощей, около 11 тонн мяса, что позволило сэкономить порядка 2,5 млн. рублей бюджетных средств.

От оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в 2012 году автономными учреждениями получено 187,5 млн. руб. Заработанные средства направлялись на оплату труда специалистов, приобретение материальных запасов, основных средств, на другие нужды учреждений.

В 2012 году продолжена реализация подпрограммы «Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012-2016 годах» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2016 годы». Объем областных средств, выделенный на данные цели, составил 30,3 млн. рублей.

В рамках подпрограммы выполнялись следующие мероприятия:

1. Для дома-интерната для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района приобретено медицинское и реабилитационное оборудование, мебель для блока «А», выполнено частичное благоустройство прилегающей территории к блоку «А».

2. Велось строительство приемно-карантинного отделения психоневрологического интерната в с. Усть-Ивановка: выполнено устройство фундаментов, стен, кровли, тамбуров, крылец, установлены оконные блоки, выполнены наружные сети теплоснабжения и водоснабжения, внутренние трубопроводы канализации, водопровода, штукатурные работы.

3. Осуществлялись строительные работы в психоневрологическом интернате в с. Новый Быт Ромненского района. В спальном корпусе учреждения выполнен демонтаж и монтаж кровельного покрытия и утеплителя, кирпичная кладка вентиляционных шахт, установлены оконные блоки, выполнена облицовка фасада металлосайдингом с утеплением.

4. Подготовлена проектно-сметная документация (получены положительные заключения государственной экспертизы) на реконструкцию лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон».

5. Осуществлялось строительство наружного водопровода для государственного учреждения «Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Выполнено строительство здания насосной станции, оштукатуривание стен здания, ограждение объекта.

Одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства области остается поддержка многодетных семей в различных формах: оплата жилья и коммунальных услуг, бесплатный проезд в автобусах, обеспечение лекарствами, питанием в школе, приобретение школьной одежды и обуви.

За 2012 год 2833 школьника из многодетных семей воспользовались бесплатным проездом на пассажирском транспорте общего пользования  на сумму 15586,8 тыс. рублей, бесплатными лекарствами - 5332 чел. на сумму 12539,8 тыс. рублей, получили бесплатное питание в школе 11705 чел. на сумму 31887,1 тыс. рублей, ежегодная денежная выплата на приобретение школьной одежды и (или) обуви выплачена на 11229 школьников из многодетных семей на сумму  20469,6 тыс. рублей.

Ежемесячной социальной выплатой на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 29953 члена многодетных семей на сумму 70167,3 тыс. рублей.

Всего за 2012 год общая сумма предоставленных мер социальной поддержки многодетным семьям составила 150677 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2016 годы» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2016 годы» в 2012 году 14 многодетным семьям, имеющим 6 и более детей, была предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий.

В течение 2012 года выдан 591 сертификат на предоставление регионального материнского капитала (РМК), посредством реализации РМК 326 многодетных семей смогли улучшить свои жилищные условия.

В рамках подпрограммы обеспечивались автотранспортом многодетные семьи, имеющие 8 и более детей. В 2012 году пяти таким семьям была предоставлена социальная выплата на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники, из них 4 семьи приобрели автотранспорт,  1 семья приобрела сельхозтехнику.

В отчетном периоде проводились мероприятия по оздоровлению детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе из многодетных семей.

Всего на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, бюджету области из федерального бюджета были предоставлены субсидии в размере 37,1 млн. рублей. Из областного бюджета на указанные цели выделены средства в объеме 11,1 млн. рублей.

В 2012 году приобретено 2334 путевки в детские оздоровительные учреждения загородного типа, расположенные на территории Амурской области.

В детские оздоровительные учреждения с дневным пребыванием направлено 1936 детей.

Кроме этого, воспитанники социальных приютов смогли отдохнуть и поправить здоровье на базе отдыха «Красный Яр»,  в реабилитационном центре «Бардагон».

Всего в  2012 году оздоровительной кампанией охвачено 5946 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одновременно денежные средства направлялись на оплату проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно на автомобильном и железнодорожном транспорте. В 2012 году на эти цели использовано 562 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 530 тыс. рублей из средств областного бюджета.

В отчетном периоде в области продолжал решаться вопрос обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидов, работников бюджетной сферы и других категорий граждан.

На 01.01.2013 в едином списке ветеранов Великой Отечественной воны, нуждающихся в жилье и вставших на учет в органах местного самоуправления, состояло 2092 человека, из которых в течение 2010-2012 годов 1993 человека (2012 г. – 193) улучшили жилищные условия (95,3% от общего количества нуждающихся в жилье). На данные цели только в 2012 году израсходовано 234,5 млн. рублей из средств федерального бюджета.

Благодаря предоставлению социальной выплаты в 2012 году улучшили жилищные условия 86 ветеранов боевых действий. Объем средств областного бюджета, направленный в 2012 году на данные цели, составил 55,3 млн. руб.

На обеспечение жильем инвалидов, ветеранов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, выделены федеральные средства в объеме 23,4 млн. рублей, которые распределены на 38 человек.

С 2011 года органы социальной защиты населения осуществляют полномочия в части обеспечения  инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Амурской области в 2012 году на эти цели выделено 213,2 млн. руб.

За 2012 год в область поставлено 5920 единиц технических средств реабилитации (из них 819 кресел-колясок, 33 телевизора с телетекстом, 45 сигнализаторов звука, 50 телефонов, 522 слуховых аппарата, 2256 шт. тростей и костылей) и более 2 млн. штук специализированных гигиенических средств (подгузников и пеленок). Услуги по сурдопереводу получили 303 человека, обеспечены протезами верхних и нижних конечностей 305 человек, в том числе 9 человек получили протезирование за пределами Амурской области (г.Санкт-Петербург) в научном центре им. Г.А.Альбрехта, который оказывает высоко квалифицированную протезно-ортопедическую помощь на современном оборудовании с использованием импортных комплектующих.

Всего в прошлом году средства реабилитации получили 8810 человек, или  96,7% от общего числа в них нуждающихся и стоящих на учете граждан.

Успешно внедряются и реализуются инновационные формы и методы работы.

С 2010 года в области начала работать система «Электронный проездной - Благовещенск» с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта», благодаря чему была разрешена проблема взаиморасчетов с транспортными организациями за проезд льготных категорий. Сегодня такая карта уже действует на территории Ивановского и Тамбовского районов, г.Белогорск и Белогорского района. По состоянию на 01.01.2013 социальную карту получили 25208 человек.

Не первый год в области успешно реализуется результативно-ориентированная технология «Самообеспечение», которая предусматривает оказание адресной помощи семьям с детьми для развития личного подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности. Размер единовременного денежного пособия в 2012 году составлял 50 тыс. рублей. В прошлом году такая помощь оказана 182 семьям, 180 из которых занялись развитием личного подсобного хозяйства, 2 – предпринимательской деятельностью. Общая сумма затрат составила 7,4 млн. рублей.

В 2012 году была продолжена работа по созданию на базе областных социальных учреждений пунктов проката технических средств реабилитации.

В прошлом году на данные цели было израсходовано 4,9 млн. руб. средств областного бюджета. Средства направлялись на ремонт и оснащение пунктов техническими средствами реабилитации. Только в отчетном периоде было приобретено 779 единиц технических средств реабилитации.

На сегодняшний день в области функционирует 9 таких пунктов, в том числе в г. Благовещенск, Свободный, Белогорск, Зея, Райчихинск, Завитинск, Сковородино, п.Архара, п.Серышево.

В отчетном периоде была продолжена работа по реализации программ, финансирование которых осуществлялось за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия программ направлены на профилактику социального сиротства, оказание всесторонней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, внедрение новых форм и методов работы с трудными подростками.

Всего на данные цели Фондом были выделены средства в объеме 46 млн. рублей.

В рамках реализации программ социальные учреждения оснащались автотранспортом. С целью создания мобильных бригад по оказанию помощи и поддержки семьям с детьми было приобретено 23 единицы автотранспорта, в том числе 6 микроавтобусов, оснащенных подъемниками для транспортировки инвалидов.

Для организации работы психологов в социальных учреждениях оборудовались сенсорные комнаты (оборудовано 7 комплексных центров), приобреталось современное психодиагностическое оборудование (7 учреждений для несовершеннолетних). Спортивные площадки комплексных центров (6 учреждений) и учреждений для несовершеннолетних (7 учреждений) оснащались игровым оборудованием и уличными тренажерами.

В текущем году работа по реализации программ, финансируемых за счет средств Фонда поддержки детей, будет продолжена.

 

Молодежная политика

 

В 2012 году в рамках реализации подпрограммы «Молодежь Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Эффективное управление на 2012-2015 годы» по результатам проведения 20 конкурсов на право получения субсидии было поддержано 30 проектов молодежных и детских общественных организаций на общую сумму 5160 тыс. рублей. В рамках предоставления государственных услуг было организованно 9 мероприятий, вручено 10 премий губернатора области за вклад в реализацию государственной молодежной политики и 81 стипендия. Активные представители молодежи области получили региональную поддержку для участия в федеральных и региональных мероприятиях на общую сумму 504 тыс. рублей. Проведены курсы повышения квалификации для специалистов сферы молодежной политики на базе Благовещенского государственного педагогического университета.

 

Тарифная политика

 

В 2012 году в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 23.04.2012 № 215 из областного бюджета были предоставлены субсидии ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям на возмещение затрат (недополученных доходов), возникающих в связи с ограничением размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом, на общую сумму 458,1 млн. рублей.

С 01.01.2013 положения федерального законодательства об установлении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельным индексом и, соответственно, постановление Правительства Амурской области от 23.04.2012 № 215 утратили силу.

Во избежание социальной напряженности принят Закон Амурской области от 24.12.2012 № 131-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области», который вступил в силу с 01.01.2013.

Во исполнение указанного Закона управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в 26 муниципальных образованиях области установлены и введены в действие на период с 01.01.2013 по 31.12.2013 льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями для оказания населению коммунальных услуг, в разрезе степеней благоустройства жилищного фонда с календарной разбивкой (приказ от 26.12.2012 № 235-пр/т).

При этом доходы теплоснабжающих организаций, недополученные в связи с установлением льготных тарифов, компенсируются из областного бюджета. На эти цели в областном бюджете на 2013 год предусмотрено 776,2 млн. рублей.

 

Управление государственным имуществом

 

На начало года в Реестре собственности Амурской области учтено 5782 объекта недвижимости, в том числе 2718 земельных участков, 3064 объекта недвижимого имущества.

Количество объектов недвижимости за период с 2010-2012 увеличилось на 14,8% в связи с вводом вновь построенных объектов в эксплуатацию, приобретением в собственность области, принятием в собственность области из федеральной и муниципальной собственности объектов недвижимости в сфере среднего профессионального образования,  здравоохранения, противопожарной службы, социальной защиты населения, регистрации актов гражданского состояния.

Для обеспечения деятельности областных учреждений здравоохранения, пожарной безопасности, социальной защиты населения, дорожного хозяйства, записи актов гражданского состояния и обязательного медицинского страхования безвозмездно приняты в областную собственность из федеральной и муниципальной собственности 8 учреждений среднего профессионального образования и 34 учреждения здравоохранения как имущественные комплексы, 20 земельных участков, 33 объекта недвижимости и 912 единиц движимого имущества.

Для исполнения полномочий по обеспечению нужд космодрома «Восточный», правоохранительной деятельности, функционирования ФКП «Аэропорты Приамурья», а также полномочий по содержанию объектов жилого фонда и коммунально-бытового назначения, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности переданы из собственности области в федеральную и муниципальную собственность 51 земельный участок, 151 объект недвижимости и 818 единиц движимого имущества, необходимых федеральным органам и органам местного самоуправления.

В целях более эффективного использования областного имущества в отчетном периоде заключены 162 договора аренды и безвозмездного пользования областного имущества.

Из 2718 земельных участков, учтенных в Реестре, площади:

земель сельскохозяйственного назначения составляют 833595,5 га;

земель населенных пунктов – 1938,4 га;

земель промышленности и иного специального назначения  - 12746,2 га;

земель иных категорий (запаса, особо охраняемых территорий) - 1136,7 га;

земель лесного фонда - 112124,1 га.

В целях более эффективного использования земельных участков в отчетном году продолжена работа по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот. На начало 2013 года передано в аренду земельных участков общей площадью 619,3 тыс. га, находящихся в собственности Амурской области, из них 1139 земельных участков общей площадью 617,9 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения (74,1% от общей площади земель), 252 земельных участков общей площадью 1,4 тыс. га из земель населенных пунктов и иных категорий, рост к уровню 2010 года составил 34,7%.

В отчетном году:

заключены договоры аренды на 200 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения;

приняты решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование 100 земельных участков;

заключены 20 договоров купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и из земель населенных пунктов и иного специального назначения.

В целях осуществления контроля за использованием областного имущества по назначению, его сохранностью и оценки эффективности его использования в 2012 году проведены 73 проверки областных учреждений (предприятий) и 544 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации областного имущества на 2012 год, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 25.08.2011 № 47/285, осуществлена приватизация трех пакетов акций открытых акционерных обществ (ОАО «Амурдорснаб», ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания «РусГидро», ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»). Продажа пакета акций открытого акционерного общества «Бурейская типография» посредством публичного предложения состоялась 18.02.2013.

В соответствии с Законом Амурской области от 12.12.2011 № 586-ОЗ в  целях:

развития мясного скотоводства  в северных районах Амурской области средства областного бюджета в сумме 26500 тыс. рублей  направлены в уставный капитал открытого акционерного общества  «Агентство кредитных гарантий АПК»;

строительства арендного жилья в Амурской области средства областного бюджета в сумме 10952 тыс. рублей  направлены в уставный капитал открытого акционерного общества  «Амурское ипотечное агентство»;

развития рынка услуг с использованием технологий ГЛОНАСС на территории Амурской области средства областного бюджета в сумме 1 004 тыс. рублей направлены в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества «Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области».

Во исполнение Порядка, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 10.12.2010 № 682, с гражданами, пострадавшими от бездействия застройщиков, заключены 415 договоров уступки Амурской области права требования к застройщику на общую сумму 553,9 млн. рублей, в том числе 51 в отчетном году на общую сумму 66,7 млн. рублей. В бюджет области в счет погашения кредиторской задолженности по конкурсному производству ООО «Россия» по состоянию на 01.01.2013 поступили доходы в сумме 0,75 млн. рублей.

Общие поступления в 2012 году от использования имущества и земельных участков составили 227,9 млн. рублей. Значительную часть поступлений в бюджет занимают поступления от сдачи в аренду и продажи  земельных участков –  166,7 млн. рублей.

 

Государственный заказ

 

За 2012 год размещено заказов путем проведения торгов за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов на сумму 7943,4 млн. рублей (в 2011 году – 6683,2 млн. рублей).

Удельный вес торгов в общей сумме размещенных заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Амурской области составил 80,8% от общего объема заказов.

Экономия бюджетных средств, полученная по результатам торгов, составила 900,0 млн. рублей (2011 год – 613,5 млн. рублей).

При проведении торгов экономия бюджетных средств получена не только по результатам процедур, но и на стадии подготовки заказов к размещению, включающей в себя проведение экспертизы начальных (максимальных) цен. По результатам мониторинга цен, указанные в заявках заказчиков, начальные цены контрактов были снижены на 131,4 млн. рублей.

Для обеспечения открытости, в целях развития добросовестной конкуренции  на сайте по адресу www.gz.amurobl.ru в открытом доступе расположен сводный план размещения заказа на 2012 год.

С целью  упорядочения закупок  продукции без проведения процедур на сумму до 100,0 тыс. рублей в 2012 году проводился ежемесячный мониторинг цен на товары продовольственной группы с ограниченным сроком хранения и по перечню продукции, рекомендуемому для закупок продуктов питания бюджетными учреждениями.

За  2012 год  проведено 87 проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от  21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), из них 72 внеплановых. По итогам проверок выявлено 377 нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.

По выявленным фактам нарушений, содержащих признаки административных правонарушений в сфере размещения заказов, управлением рассмотрено 153 дела, по которым вынесено  84 постановления о назначении административного наказания в виде наложения штрафов на сумму 1393,46 тыс. рублей.

В 2012 году рассмотрено 114 обращений о согласовании возможности заключения  государственных и муниципальных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), из рассмотренных обращений 82 согласовано.  В остальных случаях выявлены нарушения, которые привели к отказу в таком согласовании. Также рассмотрено  163 уведомления о заключении  государственных контрактов (договоров) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), из них 2 возвращено заказчикам в связи с неправомочным заключением договоров.

За 2012 год государственными заказчиками были направлены 4811 заключенных государственных контрактов (договоров) и 1023 дополнительных соглашения  для внесения в реестр государственных закупок области. Отказано в регистрации 39 государственных контрактов (договоров) и 20 дополнительных соглашений. За анализируемый год поступили 1093 проекта государственных контрактов (договоров), направленных заказчиками на стадии подготовки документов для размещения заказа способом запроса котировок. Отказано заказчикам в согласовании 27 проектов государственных контрактов в связи с существенными нарушениями Закона.

 

Предоставление государственных услуг

 

Межведомственное электронное взаимодействие.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях сокращения документооборота на бумажных носителях с 2011 года проводится работа по формированию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Подписано Соглашение с Минкомсвязью России о подключении к федеральному сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия.

С целью проектирования перехода на межведомственное взаимодействие в электронном виде в 2011 году исполнительными органами государственной власти области были разработаны 52 технологические карты межведомственного взаимодействия, органами местного самоуправления муниципальных образований области –  126 штук.

В 2012 году в промышленной среде системы межведомственного электронного взаимодействия зарегистрировано 38 региональных электронных сервисов, настроен 61 адаптер для доступа к сведениям федеральных органов исполнительной власти.

Проводится работа по выдачи гражданам универсальных электронных карт. По состоянию на 01.03.2013 в пунктах приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт принято от граждан 392 заявления, выдана 61 универсальная электронная карта.

Портал государственных и муниципальных услуг.

С октября 2010 года запущен в эксплуатацию Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области. На Портале размещены сведения о 173 государственных и 979 муниципальных услугах. Зарегистрировавшись на Портале, жители области и организации могут воспользоваться предоставлением государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде. Большая часть услуг представлена в виде подробной информации по их оказанию/получению.

Подготовлена новая версия личного кабинета гражданина. С апреля 2013 будет доступно 128 государственных и муниципальных услуг с обратной связью, то есть обеспечена возможность предоставлять заявления в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области в электронном виде и отслеживать ход оказания услуг.

С ноября 2011 году заработала мобильная версия Портала государственных и муниципальных услуг (для мобильных устройств) области, завершена работа над версией Портала для электронных терминалов, позволяющих любому гражданину получать государственные услуги интерактивно в режиме самообслуживания.

Многофункциональные центры для предоставления государственных и муниципальных услуг.

В населенных пунктах региона создано 20 многофункциональных центров (из 22 запланированных), на базе которых предоставляются 127 государственных и муниципальных услуг в 63 окнах, что позволило достичь показателя доступности многофункциональных центров на территории области 45,9%.

В 2012 году через многофункциональные центры Амурской области было предоставлено около 120 тысяч государственных и муниципальных услуг.

Законом Амурской области от 17.12.2012 №123-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на создание многофункциональных центров в размере 43 млн. рублей, их освоение позволит повысить показатель доступности многофункциональных центров до 47% (по Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 601 - до 90%).

В Министерство экономического развития Российской Федерации направлено предложение о рассмотрении возможности выделения средств из федерального бюджета на организацию новых многофункциональных центров на территории области и их содержание в размере 410 млн. рублей, в том числе в 2013 году – 230 млн. рублей и 2014 году – 180 млн. рублей.

 

Административно-территориальное

устройство области

 

В 2012 году проводилась работа по оптимизации административно-территориального устройства области. Так, по состоянию на 01.01.2012 в области числилось 311 муниципальных образований, на начало 2013 года их насчитывается уже 304.

В результате проведенных мероприятий администрацией Свободненского района произошло объединение 9 сельсоветов (Семеновский с Маркучинским – с центром в с.Семеновка; Курганский с Голубинским – с центром в с.Курган; Климоуцевский, Талалинский, Новостепановский – с центром с.Климоуцы; Новоивановский с Рогачевским – с центром с.Новоивановка). В Шимановском районе произошло укрупнение 3 муниципальных образований (Новогеоргиевский, Актайский, Свободнотрудский – с центром в с.Новогеоргиевка). Из областного бюджета на проведение выборов во вновь образованные поселения перечислено субвенций на общую сумму 1285,1 тыс. рублей,  дотаций – 8946,5 тыс. рублей.

Экономия бюджетных средств за счет проведенных объединений составила в 2012 году 4,4 млн. рублей.

 

Экологическая и санитарная безопасность

 

Защита лесов.

В соответствии с принятой областной долгосрочной целевой программой «Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы» за счет средств областного бюджета произведена закупка 19 единиц новой лесопожарной техники на общую сумму 50 млн. рублей, в т.ч. 10 вездеходов, 8 тракторов и 1 трал.

Для оперативной переброски сил и средств пожаротушения к сезону подготовлены 11 самолетов Ан-2 и 5 вертолетов Ми-8.

С главами муниципальных образований области и иными организациями проведено показательное командно-штабное  учение по теме «Обеспечение пожарной безопасности населённого пункта и отработка взаимодействия при тушении лесных пожаров на территории Амурской области».

С целью повышения эффективности тушения лесных пожаров в наиболее горимых районах области созданы 11 пожарно-химических станций 3-го типа, для оснащения которых совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства приобретено 129 единиц необходимой автотракторной техники. В лесхозах области подготовлены к сезону 33 пожарно-химические станции всех типов.

Для наблюдения за лесопожарной обстановкой использовались 72 пожарно-наблюдательные вышки. За счет областного бюджета за последние 2 года дополнительно создано 62 пожарных поста.

Около населенных пунктов были подготовлены имеющиеся водоисточники и вертолетные площадки.

В результате принятых мер процент ликвидации лесных пожаров в течение первых суток после обнаружения составил 80% (на 12,6% больше, чем в 2011 году. Средняя площадь одного пожара сократилась с 82,3 в 2011 году до 73,3 га в 2012 году.

Объем ежегодно проводимых работ по лесовосстановлению позволяет восстанавливать все вырубаемые леса, и лесистость территории области не снижается. В 2012 году лесовосстановительные работы выполнены на площади 33,6 тыс.га, из них 30,0 тыс.га – содействие естественному возобновлению леса, 3,6 тыс.га – посадка саженцев.

Прорывным инструментом для внедрения современных технологий в воспроизводстве лесов является создание сети питомников с ускоренной технологией выращивания посадочного материала, позволяющих выращивать саженцы за один вегетационный период. На сегодняшний день такой питомник действует в Архаринском районе на площади 8 га, в 2013 году планируется создать 1 питомник в Бурейском районе на площади 1 га.

С 2012 года начато и продолжается формирование страховых фондов семян. В настоящее время страховой фонд составляет 80 кг. Для бесперебойного функционирования системы воспроизводства лесов объем страховых фондов планируется уравнять к трехлетней потребности в семенах.

Важное место также занимают рубки ухода за лесом, позволяющие формировать насаждения хозяйственно-ценных пород. В 2012 году выполнено ухода за лесами на площади 5894 га. В общей площади ухода доминирует уход в молодняках, на его долю приходится 84% всей площади ухода за лесами.

Защита от чрезвычайных ситуаций.

В 2012 году на территории области произошло 4 чрезвычайных ситуации, из них 3 техногенного характера и 1 природного характера. Пострадало 298 человек, из них погибло 9 человек, спасен 1 человек.

Материальный ущерб составил 275,1 млн. рублей.

В 2012 году подразделениями государственной противопожарной службы области осуществлена ликвидация 1688 пожаров и 4910 загораний. На тушение пожаров и возгораний произведено 8674 выезда. Личным составом спасено 127 человек, материальных ценностей спасено на сумму более 1,2 млрд. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров уменьшилось на 5,1%, материальный ущерб увеличился на 73,5%. Гибель людей осталась на прежнем уровне.

В целях повышения уровня защиты населенных пунктов области от пожаров на территории муниципальных районов области создано 8 новых пожарных постов,  обновлена пожарная техника и пожарно-техническое вооружение, приобретено 34 новых пожарных автомобиля, 65 дыхательных аппаратов на сжатом воздухе.

По результатам заключений о размерах нанесенного материального ущерба, полученного в результате произошедших чрезвычайных ситуаций,  вышли распоряжения Правительства области о выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства области в с.Тыгда Магдагачинского района (4 млн. 90 тыс. рублей); в Серышевский район (2 млн. 850 тыс. рублей), в Ромненский район (110 тыс. рублей). Все выделенные денежные средства использованы по целевому назначению.

Природоохранные мероприятия.

В 2012 году реализация природоохранных мероприятий и строительство объектов капитального характера природоохранного назначения осуществлялась в рамках федеральных целевых программ «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года», а также при осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

В 2012 году выполнялись следующие основные мероприятия:

продолжено строительство объекта «Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур в г. Благовещенске». На выполнение работ затрачено 2239,2 млн. рублей. В эксплуатацию веден первый участок 1-ой очереди строительства от пер. Св.Иннокентия до ул. Калинина;

начаты работы на объекте «Берегоукрепление р. Амур у с. Сергеевка Благовещенского района». Выделенные бюджетные средства освоены и профинансированы на 100% в сумме 55,5 млн. рублей. Выполнены работы по укреплению берега каменной наброской на участке 1,2 км;

завершен капитальный ремонт гидротехнических сооружений Шимановкого водохранилища в г. Шимановск (объект введен в эксплуатацию в декабре 2012 года) и начаты работы по капитальному ремонту защитных дамб в с. Ивановка Зейского района;

произведена расчистка, спрямление и дноуглубление р. Сугода в районе п. Огоджа (на участке протяженностью 0,9 км), р. Харга в районе п. Златоустовск (0,8 км), р. Большая Пера на территории г. Шимановск (3,1 км), берегоукрепление р. Селемджа на территории с. Новороссийка (0,2 км);

начата разработка проектной документации по предотвращению негативного воздействия поверхностных вод р. Бурхановка в г. Благовещенске, р. Белая в с. Николаевка, р. Козловка в с. Ерковцы, р. Большой Невер у г. Сковородино.

Плановый объем финансирования природоохранных мероприятий в прошедшем году составлял сумму 2443,0 млн. рублей в том числе федеральный бюджет – 2243,2 млн. рублей, областной бюджет – 68,6 млн. рублей, местные бюджеты – 131,2 млн. рублей.

По итогам финансового года бюджетные средства, предусмотренные на охрану окружающей среды, использованы в сумме 2292,6 млн. рублей, или 99,2% от плана, из них за счет средств федерального бюджета – 2224,0 млн. рублей (99,1%), областного бюджета – 68,6 млн. рублей (100%). Из местных бюджетов природоохранные мероприятия профинансированы в сумме 65,6 млн. рублей (50%).

Региональный государственный экологический надзор.

Общее количество проверок, проведенных в 2012 году, составило 207 (плановых – 92, внеплановых – 115). По результатам проверок выдано 312 предписаний об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства, из них выполнено 232 (том числе переходящие с 2011 года). За невыполнение предписаний, выданных по результатам проверок, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях в отношении как юридических, так и должностных лиц. По 103 предписаниям срок исполнения истекает в 2013 году.

Кроме того, за нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды вынесено 60 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на общую сумму 2128,0 тыс. рублей, из них взыскано 1057,0 тыс. рублей, на 1071,0 тыс. рублей не истек срок оплаты. Передано в судебные органы 13 дел.

Проведение противоэпизоотических мероприятий по недопущению возникновения на территории области вспышек инфекционных или массовых незаразных болезней животных.

За 2012 год проведено 434,2 тыс. диагностических исследований на бруцеллез, лейкоз, туберкулез и лептоспироз. Вакцинировано против сибирской язвы 163,4 тыс. голов животных, против ящура 211,1 тыс. голов, бешенства и других инфекций животных – 458,8 тыс. голов.

Оздоровлено 10 населенных пунктов по инфекционным заболеваниям, что больше чем в предыдущем году в 2,5 раза. В 2012 году ветеринарные мероприятия по оздоровлению проведены в трех хозяйствах Мазановского района, в двух - Бурейского района, по одному - в Шимановском, Архаринском, Тамбовском, Магдагачинском районах и в г. Благовещенск.

В 2012 году 20 государственных бюджетных учреждений Амурской области, подведомственных управлению ветеринарии Амурской области, оформили лицензии на фармацевтическую деятельность.

Проведена реконструкция двух районных лабораторий, на эти цели израсходовано в 2012 году 1941,5 тыс. рублей.

До сих пор не решена проблема с размещением ГБУ АО «Амурская облветлаборатория», которая вынуждена арендовать приспособленное здание. Весь материал при подозрении на заразные болезни приходится отправлять в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир, что влечет за собой большие затраты для хозяйств,  а также затрудняет принятие оперативных мер.

В 2012 году на нужды подведомственных учреждений выделялись целевые субсидии (ремонт зданий ветеринарных станций, ремонт гаражей, завершение строительства стояночного бокса, приобретение ГСМ, проведение энергетического обследования и т.д.) на общую сумму 5808 тыс. рублей.

Государственные ветеринарные инспектора в 2012 году выявили 201 нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, взыскано штрафов на сумму 288,6 тыс. рублей, что по сравнению с 2011 годом больше на 45%.

 

Государственный технический надзор

 

На 01.01.2013 в инспекции зарегистрировано 24808 единиц всех видов поднадзорной техники, в том числе тракторов - 12224, дорожно-строительных и мелиоративных машин - 4876 единиц, зерноуборочных - 2273, кормоуборочных - 109 комбайнов, прочих самоходных машин - 1675 и 3553 прицепа.

В течение 2012 года проводилась работа по обеспечению государственной регистрации техники. Всего за год поставлено на учет 2853 единицы всех видов техники, 267 прицепов, в тоже время снято с учета 2742 машины и 333 прицепа, в том числе со списанием 639 машин и 43 прицепов.

В АПК за год списано и утилизировано 345 машин, из них 204 трактора и 141 комбайн.

Особо значимой задачей является ежегодно проводимый государственный технический осмотр поднадзорной техники. За прошлый год 1376 юридических и 3795 физических лиц представили на техосмотр 16,2 тыс. единиц техники и 2,3 тыс. единиц прицепов. Прошли техосмотр и получили допуск на эксплуатацию 12030 машины и 1238 прицепов.

Проверка соблюдения правил эксплуатации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним в процессе использования - одна из главных задач нашей работы. В течение года проверками было охвачено 4360 машины, 524 из которых эксплуатировались с нарушениями и неисправностями. Весомый вклад в обеспечение безопасной эксплуатации техники вносят проводимые на территориях районов и городов профилактические операции «Трактор» и «Снегоход», а также привлечение к проводимым мероприятиям сотрудников ГИБДД, специалистов других служб.

Большое внимание уделяется вопросам подготовки кадров механизаторов как для нужд агропромышленного комплекса, так и других сфер и отраслей производственного комплекса области. В этой связи обследуются сельские школы, другие учебные заведения на предмет организации образовательного процесса, выдаются документы на период подготовки будущих механизаторов. По завершению учебного процесса принимаются экзамены и выдаются удостоверения тракториста-машиниста. Всего за прошедший год было принято экзаменов у 2099 человек, выдано удостоверений 3901, в том числе в связи с заменой 1971 штук. Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства среди учащихся учебно-производственных бригад сельских школ и ПТУ области.

Для получения финансовых средств и материальных ресурсов по обращениям юридических лиц своевременно оформлялись документы договоров залога на технику, выдавались свидетельства для кредитных учреждений. Всего было зарегистрировано 433 договора, выдано 866 свидетельств, также велась работа по прекращению регистрации залога.

В отчетном периоде рассматривались претензии владельцев гарантийной техники, как новой, а также после капитального ремонта. Всего за год было рассмотрено 47 претензий, из них  40 - на машины, 7 - на узлы и агрегаты. Под контролем инспекции находилась техника, её техническое состояние, приобретенная по лизингу за счет средств областного  и федерального бюджетов, а также через ГУП «Агро».

К нарушителям норм и правил регистрации и эксплуатации техники, а также невыполняющим законные требования органов гостехнадзора применялись меры административного воздействия. Всего за год было выписано 211 предписаний, вынесено 41 предупреждение, составлено 448 административных протоколов, с общей суммой штрафов 131300 рублей.

Являясь администратором доходов при осуществлении государственных  функций и оказании государственных услуг в рамках установленных полномочий районные отделы инспекции направили в бюджеты соответствующих территорий 10,7 млн. рублей.

 

Регистрация актов гражданского состояния

 

В 2012 году отделами и отделениями управления ЗАГС Амурской области  было зарегистрировано 39507 акта гражданского состояния, что на 660 актов меньше, чем за аналогичный  период прошлого года, 11,7% от этого количества приходится на 50 органов местного самоуправления муниципальных образований, наделённых полномочиями по государственной регистрации  актов гражданского состояния.

Первое место из общего количества актов гражданского состояния занимают рождения, за прошедший период было зарегистрировано 11876 актов,  что на 558 (или на 4%) актовых записей больше в сравнении с 2011 годом (2011 год – 11318), 12100 зарегистрировано актов смерти, условное  3-е  место  в  оказании  государственной  услуге занимает регистрация заключения  брака – 7649  актов,  4662  акта  в  2012 году  зарегистрировано  расторжения  брака,  2643  акта  регистрации  оформлено  по  установлению  отцовства.

В 2012 году количество зарегистрированных браков по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 606.

Снизилось и количество разводов - на 460.

Динамика соотношения количества браков и разводов в 2012 году в сравнении с 2011 годом показывает, что число регистраций заключения браков уменьшилось, но продолжает превышать число регистраций расторжения браков.

Почти каждый четвертый ребенок в нашей области рождается вне брака. Так, в 2012 году составлено 2643 акта об установлении отцовства, что в сравнении с аналогичным периодом 2011 года на 4 акта меньше (2011 год - 2647).

В отчетном периоде на территории Приамурья было зарегистрировано 137 актов об усыновлении, что на 15% меньше в сравнении с 2011 годом.

Помимо государственной регистрации актов гражданского состояния органы ЗАГС производят другие юридически значимые действия: выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов – 15645 (-2,2%), выдача справок о государственной регистрации актов гражданского состояния – 55797 (+ 15%), проставлено отметок в записях актов гражданского состояния – 21353 (- 10%) и др.

Управление ЗАГС в пределах своих полномочий исполняет также международные обязательства Российской Федерации по выдаче и истребованию документов в подтверждение или исполнение актов гражданского состояния. В 2012 году было рассмотрено 838 обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов с территории иностранных государств, что на 131 обращение больше.

Архивное направление имеет особое значение в работе органов ЗАГС. Начиная со второй половины 2006 года, создается и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных записей актов зарегистрированных органами ЗАГС Амурской области. На данный момент в электронную базу записи актов гражданского состояния внесено только 25,3% от общего количества актовых записей.

В целях укрепления духовных, экономических и социально-культурных основ благополучия и развития семьи отделами и отделениями ЗАГС области проводится работа, направленная на укрепление института семьи с целью повышения интереса молодого поколения к созданию стабильных, благополучных семей, – это обряд имянаречения, чествование юбиляров семейной жизни. В 2012 году в Амурской области в стенах ЗАГСа отметили юбилеи свадьбы почти 82 супружеских пары (57 пар – золотых юбиляров, 4 – бриллиантовых (60 лет).

Согласно  опросу, проведенному в прошлом году, 97% граждан были удовлетворены уровнем и качеством предоставленных услуг, а также обслуживания органами ЗАГС области.

 

Информация
по вопросам Законодательного Собрания Амурской области,
направленных губернатору области в рамках подготовки
отчета о деятельности Правительства области за 2011 год

 

Фракция Амурского регионального отделения политической партии
«Коммунистическая партия Российской Федерации»

 

1. Сколько предприятий по производству муки работает на территории Дальневосточного федерального округа и как Правительство Амурской области относится к тому, чтобы построить мельницу для производства муки из нашего зерна?

В небольших объемах мука пшеничная выпускается на мини-мельницах, расположенных в сельской местности и в учреждениях ФСИН. За 2012 год произведено 26 т муки пшеничной.

Промышленные мощности по производству муки сохранились в ОАО КХП «Восточный» (г. Белогорск), однако эксплуатируется только элеваторная группа комбината. В дальнейшем планируется перепрофилирование предприятия на переработку сои.

В Дальневосточном федеральном округе большинство мельниц закрыты  или перепрофилированы, коэффициент загрузки имеющихся  мощностей низкий. В 2012 году на территории Дальневосточного федерального округа выпуском муки пшеничной занималась только одна мельница (г. Комсомольск-на-Амуре),  которая работала непродолжительное время, перерабатывая зерно интервенционного фонда.

В настоящее время доминирующее положение на рынке Дальневосточного федерального округа занимает мука, поставляемая из Сибири, имеющая по сравнению с амурской конкурентное оптимальное соотношение цена-качество.

В области неоднократно прорабатывались различные варианты строительства мельницы, однако в силу слабости сырьевой базы и более высоких по сравнению с Сибирью издержек производства все сценарии развития мукомольной отрасли региона на базе собственного зерна экономически неэффективные, требующие постоянной государственной поддержки по различным направлениям: от селекции и закупа сырья до реализации готовой продукции.

В настоящее время в государственной и региональной  программах развития сельского хозяйства для мукомольной отрасли предусмотрены следующие виды поддержки: возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию, модернизацию мукомольных предприятий, возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам на закуп зерна для переработки. Кроме того, есть возможность получить поддержку по линии малого и среднего предпринимательства на приобретение технологического оборудования.  

С учетом сложившейся межрегиональной специализации наиболее перспективными для Амурской области являются комбикормовое и крупяное производство. В связи с этим  в г. Белогорск планируется строительство комбикормового завода мощностью около 60 тыс. тонн в год и прорабатывается вопрос модернизации и создания на базе ОАО «Октябрьский элеватор» современного высокотехнологичного крупозавода.

 

2. Планируется ли строительство мясокомбината на территории области? Если планируется, то где и когда?

В области запланировано строительство нового современного убойного цеха с первичной  переработкой мяса (с глубокой переработкой отходов, образующихся после забоя скота и разделке мяса).

Предприятие намечается создать в Белогорском районе в 2014 -2015 годах. Для этого необходимо нарастить поголовье крупного рогатого скота до 130 - 140 тыс. голов.

 

3. Уважаемый Олег Николаевич, на одном из заседаний Законодательного Собрания Вы заявили, что в текущем году в первую очередь будет идти строительство сельских дорог с твердым покрытием, по которым будет осуществляться перевозка детей из отдаленных сел в школы. Есть ли программа по строительству сельских дорог на территории Амурской области, когда и к каким селам будет начато строительство?

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт региональных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области на период 2013-2015 годов».

В рамках указанной программы ведется строительство подъездов к сельским населенным пунктам области в целях обеспечения их устойчивой транспортной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.

В предыдущие годы построены подъезды к селам Алгач, Мирное, Угловое, Красноярово.

В текущем году будут построено и сдано в эксплуатацию еще 2,7 км, это подъезды к с.Путятино (завершение работ) и с.Новороссийка (Мазановсий район), с.Березовка (Зейский район). Строительство ведется с софинансированием из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы). В соответствии с подписанным с Российским дорожным агентством соглашением на строительство подъездов к сельским населенным пунктам в бюджет области поступят субсидии в сумме 22,3 млн. рублей.

Кроме того, в текущем году ведется разработка проектной документации на строительство подъездов к с.Серебрянка и с.Нижние Бузули (Свободненский район), с.Черемушки (Октябрьский район), с.Новоандреевка (Белогорский район), с.Урил (Архаринский район), строительство которых запланировано на 2014 – 2015 годы.

Также  продолжается строительство подъездов к населенным пунктам области от федеральной трассы «Амур». В 2013 году планируется сдать в эксплуатацию 17,6 км дороги и 194 пог. м мостов. Это подъезды к г. Сковородино, ст. Бам (Сковородинский район), с. Селеткан (Шимановский район), п. Дактуй (Магдагачинский район).

Строительство ведется с софинансированием из федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета - 17,5 млн. рублей, из областного бюджета – 25,9 млн. рублей) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Соглашение с Росавтодором на предоставление субсидий подписано.

 

4. Сколько граждан переселены из ветхого и аварийного жилья в 2012 году в муниципальных образованиях Амурской области. Сколько семей планируется переселить в 2013 и 2014 годах?

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда осуществляется в рамках подпрограмм «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012-2015 годы», «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2014 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы» и программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

В 2012 году в результате реализации:

подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2012-2015 годы» переселено из ветхого жилищного фонда 225 человек (94 семьи);

подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2014 годы» введены в эксплуатацию объекты «Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр.2-3, ул. Верхне-Набережная, г.Тында», «Жилой дом (достройка) по ул.Студенческий проезд, г.Тында», общей жилой площадью 4755,6 кв.метров, переселено из ветхого жилищного фонда 245 человек (87 семей) и 18-кв. жилой дом пос. Талакан Бурейского района общей жилой площадью 821,3 кв. м, переселено 54 человека (18 семей);

программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» в 2012 году осуществлялось строительство 177 жилых помещений площадью 7217,3 кв. м, расселено 425 человек.

В 2013-2014 годах планируется:

1. В рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2014 годы» продолжается строительство объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г.Тында, мкр. «Таежный», включающего 66 жилых домов общей площадью 90108,0 кв.м. Строительство объекта планируется выполнить в два этапа. Первый этап строительства состоит из 27 жилых домов, ввод в эксплуатацию которых запланирован на третий квартал 2013 года. Второй этап состоит из 39 жилых домов, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2015 году.

В результате реализации данной подпрограммы планируется переселить 1870 семей, проживающих в ветхом и (или) аварийном жилищном фонде.

2. В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах» в 2013 году планируется переселить 4029 человек, в 2014 году - 3336 человек, в 2015 году - 21329 человек.

 

5. Какие меры по борьбе с безработицей были предприняты Правительством Амурской области в 2012 году, и какие планируются в 2013 году?

Ситуацию на регистрируемом рынке труда в 2012 году можно охарактеризовать как стабильную. Уровень регистрируемой безработицы в течение 2012 года изменялся незначительно, так, на  начало 2012 года уровень составлял 3,0% от численности экономически активного населения, на 31 декабря 2012 года - 3,1%.

В целях недопущения увеличения численности незанятых граждан  Правительством области разработан и реализуется комплекс мер, направленных на поддержание и сохранение занятости населения области, сокращение численности безработных граждан.

В результате реализации данных мер в 2012 году нашли работу 18,6 тыс. граждан. В общественных работах принимали участие более 5,0 тыс. человек, участие в общественных работах позволяет незанятым гражданам не только улучшить свое материальное положение, но и использовать возможность для дальнейшего трудоустройства на предприятии, где были организованы общественные работы.

Занялись предпринимательской деятельностью 437 безработных граждан, при открытии собственного дела им выделялась финансовая  помощь в размере 58.8 тыс. рублей. Данный вид занятости наиболее востребован, особенно в сельской местности,  где перечень предприятий для трудоустройства и рынок услуг представлен не в полном объеме.

Прошли профессиональное обучение 2,8 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда, более 80% по окончании обучения были трудоустроены.  В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»  в области разработан и реализуется Комплекс мер, направленных на создание условий совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. В 2012 году профессиональное обучение прошли 40 женщин данной категории,  из которых 68% приступили к работе. В целях создания эффективных условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью создан и ведется банк вакансий для работы по гибкому графику: с неполным рабочим днем и надомной занятостью. По гибким формам занятости в 2012 году трудоустроено около 300 человек, ведется подбор работы для женщин, имеющих детей, с учетом их возможностей и профессиональной квалификации.

В 2012 году было трудоустроено  376  инвалидов, из них 65 - на специально созданные рабочие места. С целью создания условий для трудоустройства отдельных категорий граждан уполномоченным органом - управлением занятости населения области в 2012 году реализована  Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Амурской области, утвержденная постановлением Правительства области. За счет средств федерального и областного бюджетов созданы (оснащены) рабочие места в 90 организациях области,  на которые трудоустроено 104 гражданина, из них 65 человек относятся к категории инвалидов, 12 - к категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 27 - к категории многодетных родителей. Работодателям возмещались  расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места: для трудоустройства незанятого инвалида в размере 50,0 тыс. рублей за одно рабочее место, рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - в размере 30,0 тыс. рублей за одно рабочее место.

В текущем году в Амурской области будет продолжена реализация мероприятий активной политики занятости (организация временной занятости, профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям). В мероприятиях временной занятости планируется участие более 5,0 тыс. граждан, направить на профессиональное обучение 1,7 тыс. безработных граждан. В 2013 году будет направлено на профессиональное обучение 70 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, что на 75% больше, чем в 2012 году.

С целью обеспечения создания условий для трудоустройства и обеспечения востребованности на рынке труда незанятых инвалидов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в текущем году реализуется Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в Амурской области в 2013 году.  Программой запланировано создание (оснащение) 96 рабочих мест для незанятых инвалидов, что на 48% больше, чем в 2012 году.

По прогнозу, в 2013 году по результатам проведенных мероприятий 21,0 тыс. граждан будут трудоустроены на постоянные и временные рабочие места.

 

6. Какая дебиторская задолженность Правительства Амурской области перед организациями и предпринимателями за выполненные работы и услуги за поставки угля, мазута и другие?

В какие сроки задолженность будет погашена? Поступают обращения о систематических задержках в расчетах, в некоторых случаях доходят до 6 месяцев.

Правительство Амурской области не имеет задолженности перед организациями и предпринимателями за выполненные работы и услуги за поставки угля, мазута.

 

7. Почему сроки рассмотрения обращений и заявлений граждан в Правительство Амурской области не соблюдаются? Неоднократны случаи, когда месяцами не рассматривают обращения и не принимают меры.

Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Амурской области осуществляется в соответствии Регламентом Правительства Амурской области, Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Амурской области, иными нормативными правовыми актами области.

В 2012 году в Правительство области поступило 6113 обращений, из них письменных – 4571, устных - 1542.

Срок рассмотрения обращений – 30 дней.

Незначительно нарушены сроки рассмотрения по 10 обращениям граждан (0,18%). По всем выявленным фактам нарушений виновные должностные лица понесли наказания.

 

8. Какие меры принимаются Правительством Амурской области по развитию промышленности?

За последние годы только в г.Благовещенск из 36 промышленных предприятий прекратили свою деятельность 25 предприятий, среди них «Амурэлектроприбор», «Спецэлеватормельмаш», мебельная, швейная, хлопкопрядильная фабрики, мебельный комбинат, «Спиртобъединение» и др.

Такие предприятия, как «Амурэлектроприбор», «Спецэлеватормельмаш»,швейная, мебельная и хлопкопрядильная фабрики, прекратили свою деятельность еще 90-х годах в  связи с низкой конкурентоспособностью продукции в условиях рыночной экономики.

В настоящее время доля предприятий промышленности в валовом региональном продукте составляет более 20%.

В сфере промышленного производство занято 1588 предприятий, что на 1,3% больше, чем на 01.01.2012. Из них 946 предприятий занято в обрабатывающем производстве, 394 – в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и 248 – в добыче полезных ископаемых.

В общем объеме промышленного производства доля обрабатывающих производств составляет 21%, доля добычи полезных ископаемых – 52,3%, доля предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 26,7%.

Правительство Амурской области начиная с 2010 года проводило активную политику, стимулирующую промышленные предприятия области, защищающую и укрепляющую их позиции на внутреннем рынке.

Для снижения производственной себестоимости продукции в целях  обеспечения ее конкурентоспособности на рынке Правительством области оказывалась всесторонняя государственная поддержка, в том числе:

предоставление государственных гарантий Амурской области;

субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту;

субсидирование части затрат на производство промышленной продукции;

субсидирование части затрат на реализацию инновационных и инвестиционных проектов;

предоставление налоговых льгот.

Общий объем государственной поддержки, предоставленной предприятиям промышленного комплекса за счет средств областного бюджета, за три последних года составил более 1,3 млрд. рублей.

В результате, объем отгруженной продукции предприятий, занимающихся промышленным производством, в 2012 году составил 99993,2 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2008 году. Индекс промышленного производства в области в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 102,0%.

 

9. Какие меры принимает Правительство Амурской области для развития и укрепления экономических, хозяйственных, культурных связей с братской республикой Беларусь?

Межрегиональное сотрудничество Амурской области с Республикой Беларусь осуществляется в рамках реализации Соглашения между Администрацией Амурской области Российской Федерации и Республикой Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 23.12.2002.

Активизация взаимных контактов между Амурской областью и Республикой Беларусь началась в 2009 году, после визита делегации области с целью ознакомления с деятельностью ведущих предприятий и передовыми технологиями Белоруссии.

С 2010 года в Амурской области на ЗАО ШЗМ «Кранспецбурмаш» организована сборка зерноуборочных комбайнов из комплектующих белорусского производства.

В целях обеспечения потребности сельхозпроизводителей Амурской области в сельскохозяйственной и другой технике планируется расширение линейки выпускаемых тракторов и начало производства грузовых автомобилей из белорусских комплектующих, организация сборочного производства на базе ОАО «Амурдормаш» кормозаготовительной техники из комплектующих Бобруйского машиностроительного завода, а также сборочное производство посевных комплексов и другой сельскохозяйственной техники.

 

Фракция Амурского регионального отделения политической партии

«Либерально-демократическая партия России»

 

1. В августе прошлого года Вы заявили о необходимости возврата прямых выборов мэра г.Благовещенск. Как Вы относитесь к этой идее сейчас? Как скоро выборы этого уровня могли бы состояться?

Очередные выборы депутатов городской Думы г. Благовещенск состоятся в 2014 году, соответственно полномочия действующего мэра г. Благовещенск закончатся в сентябре 2014 года. Вопрос о процедуре возврата прямых выборов мэра г. Благовещенск будет рассматриваться в 2014 году.

 

2. Что сделано по предотвращению вырубки лесов? По действующему законодательству лес, который на корню, принадлежит лесничеству, а который спилили  «ничей», чем и пользуются лесорубы. Они его спиливают, а через некоторое время забирают.

В Амурской области действует План декриминализации основных отраслей экономики Амурской области на 2011 – 2013 годы, в который  включены мероприятия по противодействию незаконной заготовки и обороту древесины в соответствии с мероприятиями утвержденного Рослесхозом Плана по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Российской Федераций на 2011 – 2014 годы.

В целях усиления взаимодействия  и координации правоохранительных  и контролирующих органов области по противодействию преступности в сфере лесопользования создана межведомственная  рабочая группа из числа сотрудников прокуратуры Амурской области, УМВД России по Амурской области, УФСБ России по Амурской области, управления лесного хозяйства Амурской области и других контролирующих органов.

В период массовой заготовки древесины по пути следования грузов на постах ГИБДД создаются мобильные группы из числа сотрудников правоохранительных органов с привлечением специалистов лесного хозяйства области. Транспорт, перевозящий круглые лесоматериалы и пиломатериал, документы на которые вызывают сомнение, доставляется в территориальные ОВД области, где проводится соответствующая проверка.

Для организации деятельности издан совместный приказ с УМВД России по Амурской области от 24.10.2011 № 917–ОД/1074 «О совместных мероприятиях по охране  лесов в 2011 – 2014 годах», которым утвержден план совместных мероприятий. В соответствии с этим планом на местах (по лесничествам) созданы мобильные группы из числа работников лесничества и сотрудников милиции, а также специализированные следственно-оперативные группы для оперативного расследования преступлений в сфере лесопромышленного комплекса.

В целях принятия дополнительных мер по эффективной реализации Плана декриминализации лесопромышленного комплекса Амурской области ежемесячно организовываются выезды совместных групп из числа специалистов управления лесного хозяйства Амурской области, УМВД России по Амурской области и УФСБ России по Амурской области для проведения рейдов по выявлению лиц, занимающихся незаконной заготовкой древесины, а также в районы, наиболее подверженные нарушениям в лесной отрасли со стороны российских и иностранных лесозаготовительных предприятий и частных предпринимателей.

В 2012 году в целях борьбы с незаконными рубками управлением лесного хозяйства и его подведомственными организациями предъявлено 98 претензионных писем нарушителям лесного законодательства на возмещение ущерба на сумму 21733,2 тыс. рублей, уплачено 52 иска добровольно на сумму 679,2 тыс. рублей, направлено 37 исков в суд на сумму 2876,0 тыс. рублей, присуждено по решению суда 11 исков на сумму 420,6 тыс. рублей.

В результате проведенных мероприятий в 2012 году удалось снизить сумму ущерба, причиненного в результате незаконных рубок, на 2079 тыс. рублей, или на 8%.

Распоряжением губернатора области от 03.09.2012 № 163-р создана рабочая группа и принят План мероприятий по наведению в Архаринском районе Амурской области порядка в сфере заготовки древесины.

Управлением лесного хозяйства области совместно с иными контролирующими и правоохранительными органами были проведены оперативно–профилактические мероприятия в отношении организаций, осуществляющих деятельность по заготовке древесины в Архаринском районе. Было задействовано более 120 сотрудников государственных и муниципальных органов власти, а также контрольных и надзорных органов, 30 высокопроходимых и пассажирских автомобилей, вертолет МИ–8, все мероприятия проводились при силовой поддержке спецподразделения УМВД России по Амурской области.

Аналогичные мероприятия были также проведены на территориях Магдагачинского и Зейского районов области.

 

3. Что будет на набережной г.Благовещенск, какое видение развития этой территории на данный момент?

Намывная территория формируется в рамках проекта по берегоукреплению набережной р. Амур, включенного в федеральную целевую программу «Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

В настоящее время концепция дальнейшего развития данной территории изложена в формате проекта «Золотая миля», который предполагает создание и развитие комплекса инфраструктурных объектов.  

Прежде всего, планируется строительство уникального транспортного объекта – канатной дороги.

Для организации и проведения крупных международных мероприятий, в том числе двусторонних российско-китайских форумов, предполагается строительство конгрессно-выставочного центра. Для этих целей Правительством области направлены обращения в федеральные структуры по вопросу присвоения городу Благовещенск статуса Всероссийского центра по проведению конгрессно-выставочных мероприятий с участием субъектов Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Для создания благоустроенной зоны отдыха для жителей и гостей Амурской области планируется строительство спортивно-зрелищного комплекса с крытым катком. Возведение такого рода объектов естественно предполагает значительные затраты, в связи с чем Правительство области совместно с администрацией города осуществляет подготовку соответствующего  пакета документов для включения данного объекта в федеральную целевую программу.

Планируется провести реконструкцию и благоустройство существующей площади, создать единое открытое пространство за счет  плавного перехода территории площади на создаваемую намывную территорию.

Запланировано возведение православного храма, а также создание особой исторической зоны, стилизованной в духе русской старинной улочки второй половины 19 века, с расположенными вдоль неё точками традиционных русских ремёсел.

 

4. Что с проектами по развитию туризма (канатная дорога, игорная зона казино в Амурской области)?

Трансграничная канатная дорога между городами Благовещенск и Хэйхэ рассматривается Правительством области как составная часть большого проекта туристической зоны «Золотая миля», создание которой планируется на новой намывной территории в г. Благовещенск.

Основная цель строительства данной дороги – обеспечение максимально комфортного пересечения государственной границы российскими и иностранными гражданами, прежде всего туристами.

Определен инвестор проекта с российской стороны, осуществляется работа по проектированию данного объекта.

В марте 2013 года создана Совместная рабочая группа Амурской области и г. Хэйхэ по продвижению проекта.

По вопросу создания игорной зоны.

Правительством области прорабатывается вопрос о возможности создания игорной зоны на намывной территории города Благовещенск. Просьба о рассмотрении данного вопроса направлялась Правительством области на имя Президента Российской Федерации. По поручению В.В.Путина обращение Правительства области изучено федеральными министерствами и в наш адрес направлен ответ об отсутствии на сегодняшний день целесообразности расширения перечня субъектов Российской Федерации для создания новой игорной зоны на территории Дальнего Востока. 

Вместе с тем Правительством области продолжена работа в данном направлении. Подготавливаются обосновывающие документы, просчитывается экономический  и бюджетный эффект от создания игорной зоны и т.д. Данные документы планируется направить в федеральные министерства.