Административный регламент по оказанию гос. услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности"

Дата размещения: 22.03.2019 19:09
Дата изменения: 22.03.2019 19:09


УТВЕРЖДЕН

Приказом министерства

имущественных отношений

Амурской области

от 28.11.2017 № 953-ОД

 

Административный регламент

предоставления министерством имущественных отношений Амурской области государственной услуги

«Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности»

(в редакции приказа минимущества области от 22.03.2019 № 189-ОД)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Амурской области (далее – минимущество) государственной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности» (далее –Государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения Государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) минимущества в части исполнения своих полномочий.

Используемые в настоящем регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

 

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги

 

Заявителями о предоставлении Государственной услуги являются главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства, а также граждане, изъявившие желание вести фермерское хозяйство (далее - Заявители).

 

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

Государственной услуги

 

1.3.1. Порядок информирования о правилах предоставления Государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется минимуществом, отделом использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области.

Адрес местонахождения: 675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, 135, 6 этаж, каб. 609а.

График работы: с 9.00 до 18.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Организации, участвующие в предоставлении Государственной услуги:

Управление Росреестра по Амурской области: 675000, г.Благовещенск, ул. Пограничная, 10, тел. 52-50-79, 52-02-68 (факс), www.to28.rosreestr.ru.

Управление федеральной налоговой службы по Амурской области:

675000, г.Благовещенск, пер. Советский, 65/1.

Тел. 390-500, 390-565, 390-581, 390-595, факс 390-501, www.nalog.ru/rn28.

Консультации по вопросам предоставления Государственной услуги оказывают безвозмездно специалисты отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области минимущества:

-    при личном обращении или по телефонам: 23-16-20, 23-16-37; факс 23-16-38.

-    в письменном виде при поступлении соответствующих запросов;

-    через электронную почту по адресу: mail@mio.amurobl.ru.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) составу, правильности оформления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;

2) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

3) иным вопросам, относящимся к настоящему административному регламенту.

Информационные материалы о порядке предоставления Государственной услуги размещаются: на Едином Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области» по адресу: www.gu.amurobl.ru, а также на информационном стенде минимущества области.

На официальном информационным ресурсе - государственная информационная система Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – Портал)размещается административный регламент.

На информационном стенде минимущества размещается следующая обязательная информация (Приложение № 1):

график приема Заявителей;

фамилии, имена, отчества сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;

номер кабинета, где осуществляется прием и информирование Заявителей;

номера телефонов;

образец заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности(далее - Заявление);

перечень документов прилагаемых к Заявлению.

На информационных стендах, расположенных в многофункциональных центрах (далее – МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

На официальном сайте МФЦ по адресу: mfc-amur.ru. Перечень отделений ГАУ «МФЦ Амурской области» представлен в Приложении № 5.

1.3.2. Обязанности должностных лиц при информировании Заявителей о предоставлении Государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела минимущества.

Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении Заявителей (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник минимущества, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить Заявителю обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом.

 

II. Стандарт предоставления Государственной услуги

 

2.1. Наименование Государственной услуги

 

«Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

 

2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу

 

Министерство имущественных отношений Амурской области.

Управление Росреестра по Амурской области – в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке.

Управление федеральной налоговой службы по Амурской области – в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или сведений (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц.

МФЦ – в части приема и регистрации документов у заявителя, уведомления заявителя о принятом решении.

Минимущество и МФЦ не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Амурской области.

Государственная услуга предоставляется во всех МФЦ Амурской области, вне зависимости от места регистрации Заявителя (по экстерриториальному признаку).

 

2.3. Результат предоставления Государственной услуги

 

2.3.1. Результатами предоставления Государственной услуги являются:

- заключение договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком;

- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

2.3.2. Процедура предоставления Государственной услуги завершается:

предоставлением (направлением) заявителю договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком;

предоставлением (направлением) заявителю письма с мотивированным решением об отказе в предоставлении земельного участка (далее - мотивированный отказ).

Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с пунктом 3.8.6 настоящего Административного регламента.

 

2.4. Срок предоставления Государственной услуги

 

Заключение договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком и направление Заявителю указанного договора - не более 30 днейсо дня поступления Заявления в минимущество, в том числе в электронном виде через Порталы.

Приостановление предоставления государственной услуги:

- с момента направление минимуществом извещения для опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка в СМИ о возможности предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности до момента окончания срока приема заявлений от Заявителей о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (далее – аукцион);

- с момента принятия минимуществом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (с указанием на утверждение минимуществом схемы расположения земельного участка) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности до момента выполнения Заявителем кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, в соответствии с утвержденной Минимуществом схемой расположения земельного участка, а также осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка и направления заявления о предоставлении этого земельного участка;

- с момента представления в минимущество выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, образованный за счет Заявителя и поставленный на государственный кадастровый учет, предварительное предоставление которого Заявителю согласовано минимуществомдо момента государственной регистрации права собственности Амурской области в Едином государственном реестре недвижимости на такой земельный участок;

- с момента принятия минимуществом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды до момента заключения договора аренды земельного участка.

 

2.5. Правовые основания для предоставления Государственной услуги

 

1. Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

2. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);

3. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «Окрестьянском (фермерском) хозяйстве» ("Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, N 24, ст. 2249, "Российская газета", N 115, 17.06.2003, "Парламентская газета", N 109, 18.06.2003);

4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29, ст. 4344);

6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007,"Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);

7. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

8. Закон Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» ("Амурская правда", N 361-362, 16.12.2003);

9. Положение о министерстве имущественных отношений Амурской области, утвержденное постановлением губернатора области от 04.04.2008 № 148 ("Вестник губернатора Амурской области и Правительства Амурской области", N 6, 30.04.2008);

10. Постановление Правительства Амурской области от 29.04.2011 № 275 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» ("Амурская правда", N 81, 11.05.2011).

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

 

К Заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности прилагаются:

- схема расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать (схема расположения земельного участка должна разрабатываться в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам, предусмотренными ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации);

- копия документа удостоверяющего личность Заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с извещением обращается представитель Заявителя;

- копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами;

* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок;

* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;

* Выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.

Документы, обозначенные символом «*» перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.

Минимущество не вправе требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами.

Заявление в виде документа на бумажном носителе представляется путем почтового отправления, либо подается непосредственно в Минимущество при личном приеме в порядке общей очереди, в приемные часы или по предварительной записи или в МФЦ.

В электронной форме Заявление представляется путем заполнения формы Заявления, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по адресу: www.gu.amurobl.ru.

Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.

Непредставление Заявителями в Минимущество области копии выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

 

2.7.1.выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок;

выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;

выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.

2.7.2. Минимущество не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Минимущества, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.7.1. документы вместе с Заявлением.

2.7.4. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.1. Административного регламента, не представлены заявителем, Минимущество запрашивает их по межведомственному запросу.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

 

2.9.1. Основания для приостановления государственной услуги:

направление минимуществом извещения для опубликования в СМИ, о возможности предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

принятие минимуществом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (с указанием на утверждение минимуществом схемы расположения земельного участка) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

выполнение Заявителем кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, в соответствии с утвержденной Минимуществом схемой расположения земельного участка, а также осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка;

государственная регистрация права собственности Амурской области на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости, образованный за счет Заявителя в соответствии с утвержденной Минимуществом схемой расположения земельного участка и поставленный на государственный кадастровый учет, в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, предварительное предоставление которого Заявителю согласовано Минимуществом;

принятие Минимуществом решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды.

2.9.2. Основания отказа в предоставлении государственной услуги:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

заявление и (или) прилагаемые к нему документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям законодательства;

принятие Минимуществом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

 

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

 

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 

2.11. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области

 

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы

 

Порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера отсутствуют.

 

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

 

Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Государственной услуги, получения результата предоставления Государственной услуги и получения консультаций должно составлять до 15 минут.

 

2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

 

В течение 1 дня с момента поступления Заявления в минимущество.

Регистрация Заявления осуществляется в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы «Дело», также проставляется штамп на Извещении с присвоением входящего регистрационного номера и даты

 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственных услуг, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

 

При организации предоставления государственной услуги в министерстве:

Государственная услуга предоставляется по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, 6 этаж, каб. 609а.

Помещение для предоставления Государственной услуги снабжено табличкой «Отдел использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области».

Рабочие места уполномоченных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать обеспечение ее предоставления в полном объеме.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, либо кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

При невозможности обеспечения доступности для инвалидов к помещениям министерства в котором предоставляется государственная услуга на сотрудника отдела использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области, возлагается обязанность по оказанию ситуационной помощи инвалидам всех категорий на время предоставления государственной услуги. Телефон отдела для вызова данного сотрудника 23-16-20, 23-16-37.

Требования к помещениям: помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.

 

При организации предоставления государственной услуги в МФЦ:

Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):

а) сектор информирования и ожидания;

б) сектор приема заявителей.

Сектор информирования и ожидания включает в себя:

а) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения Государственной услуги;

б) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления Государственной услуги, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении Государственной услуги, а также для предоставления иной информации, необходимой для получения Государственной услуги;

в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;

г) платежный терминал (терминал для электронной оплаты), представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;

д) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

е) электронную систему управления очередью, предназначенную для:

регистрации заявителя в очереди;

учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;

отображения статуса очереди;

автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;

формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.

Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.

Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.

Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.

Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.

В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.

На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

Обеспечение условий доступности для инвалидов Государственной услуги должны соответствовать требованиям, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

 

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

 

2.16.1. Основные показатели доступности предоставления Государственной услуги:

- возможность получать Государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- возможность получать информацию о результате предоставления государственной услуги;

- возможность взаимодействовать с должностным лицом Минимущества в ходе личного приема;

- возможность получать Государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.16.2. Основные показатели качества предоставления Государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления Государственной услуги;

- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления Государственной услуги.

 

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

 

2.17.1. Предоставление Государственной услуги может осуществляться в электронной форме через Портал, с использованием электронной подписи.

Обращение заявителей за предоставлением Государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) осуществляется через Портал и посредством аппаратно-программных комплексов – Интернет-киосков. Идентификация заявителя обеспечивается электронным идентификационным приложением с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.

Возможность заполнения формы Заявления в электронном виде предоставляется Заявителю на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.

При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.

Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо о предоставлении земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо в предоставлении земельного участка в виде электронного документа направляется Заявителю через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области либо посредством электронной почты по адресу, указанному в Заявлении.

2.17.2. Средства электронной подписи, применяемые при подаче Заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Минимуществом.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.17.3. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области:

1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;

2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Предоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных, не допускается;

3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;

5) предоставляемые файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

2.17.4. Предоставление государственной услуги может быть организовано Минимуществом через МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление Государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с министерством осуществляется МФЦ без участия заявителя.

2.17.5. При участии МФЦ в предоставлении Государственной услуги, МФЦ осуществляют следующие административные процедуры:

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги;

2) информирование заявителей о порядке предоставления Государственной услуги в МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением Государственной услуги.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении Государственной услуги

 

При предоставлении Государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1)       Прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

2) Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности или заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, опубликование в средствах массовой информации извещения о возможности предоставления земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, а также праве граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных целей, подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

3) Направление межведомственных запросов в органы государственной власти и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

4) Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

5) Заключение договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

6) Направление проекта договора аренды, или проекта договора безвозмездного пользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, или об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Последовательность административных процедур по предоставлению Государственной услуги указана в блок – схеме (Приложение № 4).

 

3.2. Прием и регистрация Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

 

3.2.1. Основанием для начала исполнения Государственной услуги является обращение Заявителя в Минимущество с Заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (приложение № 2) или о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (приложение № 3). Заявление предоставляется в Минимущество лично, либо почтовым отправлением, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области и с помощью универсальной электронной карты.

В Заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (юридического лица) в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика;

2) кадастровый номер земельного участка или в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, кадастровый номер такого земельного участка, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», либо кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка.

3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов (из числа предусмотренных Земельного Кодекса Российской Федерации оснований);

4) цель использования земельных участков (осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);

5) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность, безвозмездное пользование или аренду);

6) срок аренды земельных участков;

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К Заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для получения Заявителем Государственной услуги:

-документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать (схема расположения земельного участка должна разрабатываться в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам, предусмотренными ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации);

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя - физического лица или его представителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с извещением обращается представитель Заявителя.

К Заявлению могут быть приложены документы, указанные в п 2.7. настоящего регламента, которые должны быть получены Минимуществом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.2. Должностное лицо Минимущества, ответственное за прием документов, в течение 1 дня устанавливает предмет обращения, регистрирует Заявление в подсистеме «Дело-WEB», а также проставляет штамп на Заявлении с присвоением входящего регистрационного номера и даты.

После регистрации Заявление в тот же день передается заместителю министра, курирующему данное направление деятельности Минимущества, для наложения соответствующей резолюции о передаче для исполнения в структурное подразделение и определения специалиста отдела, отвечающего за рассмотрение Заявления.

 

3.3. РассмотрениеЗаявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка извещения о возможности предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

 

3.3.1. Специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в соответствии с поручением начальника отдела в течение 5 дней с момента поступления заявления осуществляет проверку соответствия Заявления и приложенных к нему документов требованиям законодательства.

Если при рассмотрении Заявления установлено, что оно не соответствует требованиям пункта 3.2.1 настоящего регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 настоящего регламента специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в течение 10 дней со дня поступления заявления возвращает заявление заявителю. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата Заявления.

3.3.2. В случае, если на дату поступления в Минимущество Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении министерства находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, министерство принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Предоставление государственной услуги приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

3.3.3. Если при рассмотрении Заявления установлено, что с Заявлением обратилось ненадлежащее лицо, Заявление и (или) документы, приложенные к нему, по форме или по содержанию не соответствуют требованиям законодательства специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в срок не превышающий 30 дней с момента регистрации Заявления подготавливает отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

3.3.4. Если Заявление и документы, приложенные к нему, соответствуют всем предъявляемым требованиями отсутствуют основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные законодательством, специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации Заявления, обеспечивает опубликование в СМИ извещения о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее – извещение).

В извещение указываются:

- информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

- информацию о праве граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, подать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка;

- адрес и способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- дата окончания приема заявлений от физических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

-кадастровый номер земельного участка или площадь земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и сведения о месте расположения земельного участка, его площади, сроке аренды;

- адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

3.3.5. Опубликование извещения о возможности предоставления земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности не требуется, в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

3.3.7. Предоставление государственной услуги приостанавливается с момента направления минимуществом извещения для опубликования в СМИ до момента окончания срока приема заявлений от Заявителей о намерении участвовать в аукционе.

3.3.8. Если в течение срока, указанного в извещении, поступили заявления от иных глав фермерских хозяйств или зарегистрированных в качестве юридических лиц фермерских хозяйств, а также граждан, изъявивших желание вести фермерское хозяйство, о намерении участвовать в аукционе специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в течение 7 дней со дня поступления этих заявлений подготавливает Заявителю отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности и минимущество обеспечивает образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о намерении участвовать в аукционе.

3.3.9. Принятие Минимуществом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проводятся в порядке, предусмотренном ст. 39.11, ст. 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации.

 

3.4. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно

 

3.4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.7. административного регламента.

3.4.2. Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие:

- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.2. административного регламента, в соответствии с утвержденной технологической картой межведомственного взаимодействия по государственной услуге;

- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.

Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.

Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:

- почтовым отправлением;

- через официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службы;

- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

3.4.3. Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области порядке.

Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за межведомственное взаимодействие.

3.4.4. Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов осуществляет специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие.

3.4.5. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении) либо по телефону, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.

 

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня регистрации Заявления.

Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов для принятия решения о предоставлении Государственной услуги либо направление повторного межведомственного запроса.

 

3.5. Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

 

3.5.1. Специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области, подготавливает приказ о предварительном согласовании предоставления (с указанием на утверждение минимуществом схемы расположения земельного участка) из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:

-в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если данное заявление и документы, приложенные к нему, соответствуют всем предъявляемым требованиям и отсутствуют основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные законодательством;

- в течение 5 дней с момента окончания срока приема заявлений о намерении участвовать в аукционе, в случае если в течение срока, указанного в извещении, не поступили заявления от иных физических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе.

Решение минимущества о предварительном согласовании Заявителю предоставления земельного участка является основанием для предоставления этого земельного участка без проведения торгов.

3.5.3. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав этого земельного участка в порядке, установленном указанными Федеральным и законами.

Предоставление государственной услуги приостанавливается до момента выполнения Заявителем кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, в соответствии с утвержденной Минимуществом схемой расположения земельного участка, а также осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав этого земельного участка.

3.5.4. Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и заявление о предоставлении земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (с указанием на утверждение минимуществом схемы расположения земельного участка), срок действия которого не истек, направляется Заявителем в минимущество для принятия решения о предоставлении земельного участка.

3.5.5. Должностное лицо минимущества области, ответственное за прием документов, в течение 1 дня со дня предоставления Заявителем выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, регистрирует в подсистеме «Дело-WEB», а также проставляет штамп на сопроводительном письме с присвоением входящего регистрационного номера и даты.

После регистрации сопроводительное письмо с поступившей выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, в тот же день передается заместителю министра, курирующему данное направление деятельности минимущества, для наложения соответствующей резолюции о передаче для исполнения в структурное подразделение и определения специалиста отдела, отвечающего за рассмотрение Заявления.

3.5.6. Специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области в течение 5 дней со дня поступления в минимущество заявления, указанного в п. 3.5.4. подготавливает проект договора аренды данного земельного участка или проект договора безвозмездного пользования.

 

3.6. Заключение договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

 

3.6.1. Специалист отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области подготавливает:

-проект договора безвозмездного пользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в срок не превышающий 30 дней с момента регистрации Заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в случае если Заявление и документы, приложенные к нему, соответствуют всем предъявляемым требованиям и отсутствуют основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные законодательством;

-проект договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в течение 5 дней с момента окончания срока приема заявлений о намерении участвовать в аукционе, в случае если в течение срока, указанного в извещении, не поступили заявления от иных физических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать ваукционе;

- уведомление об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

 

3.7. Направление проекта договора аренды, или проекта договора безвозмездного пользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо отказа в предоставлении земельного участка

 

3.7.1. Проект договора аренды, или проект договора безвозмездного пользования, подписанный минимуществом, либо отказ в предоставлении земельного участка в течение 2 дней с момента подписания направляются Заявителю почтовой связью либо вручаются представителю Заявителя под роспись. Уведомление о необходимости заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком может быть выдано (направлено) через многофункциональный центр, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.

В случае отправления документов почтовой связью должностное лицо минимущества, ответственное за отправление документов обеспечивает, их отправку заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7.2. Направление Заявителю проекта договора аренды земельного участка, или проекта договора безвозмездного пользования либо отказа в предоставлении земельного участка является конечным результатом исполнения государственной услуги.

 

3.8. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг Амурской области

 

3.8.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги

 

На Едином Портале государственных и муниципальный услуг, на Портале государственных и муниципальных услуг Амурской области размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) описание заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Портале государственных и муниципальных услуг Амурской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

 

3.8.2. Запись на прием в орган исполнительной власти области для подачи запроса о предоставлении государственной услуги

 

Запись на прием в минимущество для подачи запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Амурской области и официального сайта не осуществляется.

 

3.8.3. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги

 

Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале государственных и муниципальных услуг Амурской области без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Портале государственных и муниципальных услуг Амурской области размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

а) сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

в) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

г) возможность доступа заявителя на едином портале или официальном сайте к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные пункте 2.6. настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в минимущество посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг Амурской области.

 

3.8.4. Прием и регистрация органом исполнительной власти области запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Минимущество обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

Срок регистрации запроса – 1 рабочий день.

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Минимуществом электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в2.9.2.настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

При наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения, ответственного за прием документов.

После регистрации запрос передается заместителю министра, курирующему данное направление деятельности минимущества, для наложения соответствующей резолюции о передаче для исполнения в структурное подразделение и определения специалиста отдела, отвечающего за рассмотрение запроса.

После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг Амурской области обновляется до статуса «принято».

 

3.8.5. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

 

3.8.6. Получение результата предоставления государственной услуги

 

В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить:

а) договор аренды или безвозмездного пользования земельным участком, либо решение об отказе в предоставлении земельного участкав форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) договор аренды или безвозмездного пользования земельным участком, либо решение об отказе в предоставлении земельного участкана бумажном носителе.

Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.

 

3.8.7. Получение сведений о ходе выполнения запроса

 

Информацию за ходом выполнения запроса о предоставлении государственной услуги заявитель может отслеживать через «Мой кабинет» на Едином Портале государственных и муниципальный услуг по адресу: www.gosuslugi.ru.

 

3.8.8. Осуществление оценки качества предоставления услуги

 

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг Амурской области.

 

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения Государственной услуги и принятием решений осуществляется ответственными за организацию работы по исполнению Государственной услуги - начальником управления земельных отношений, начальником отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области минимущества.

В ходе текущего контроля проверяется:

-   соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении Государственной услуги.

По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений начальник отдела использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, принятие решений и организация подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.3. Плановые проверки могут проводиться по решению министра имущественных отношений один раз в три года.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению Заявителя в минимущество на действия (бездействие) сотрудников отдела использования земель сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.5. Специалисты отдела использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области минимущества, ответственные за предоставление Государственной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Административного регламента при оказании Государственной услуги. Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.7. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, сообщается в письменной форме Заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности минимущества при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

 

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) минимущества, должностного лица минимущества либо государственного служащего минимущества, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Действия (бездействия) и решения должностного лица минимущества, государственного служащего минимущества, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются Министру.

Решения Министра, принятые в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются заместителю председателя Правительства области, курирующему деятельность минимущества.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги;

- нарушение срока предоставления Государственной услуги;

- требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области для предоставления Государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;

- отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми Амурской области Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;

- отказ Минимущества, должностного лица Минимущества, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Государственной услуги;

- приостановление предоставления Государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области;

- требование у заявителя при предоставлении Государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование минимущества, должностного лица минимущества, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) минимущества, должностного лица минимущества, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) минимущества, должностного лица минимущества либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в минимущество, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа минимущества, должностного лица минимущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы минимущества принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, дается информация о действиях, осуществляемых Минимуществом, в целях незамедлительного устранения, выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения Государственной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационном стенде минимущества, на официальном сайте Правительства области (www.amurobl.ru) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области» по адресу: www.gu.amurobl.ru.


Правительство Амурской области Сайт Правительства Амурской области Правительство Амурской области Правительство Амурской области г. Благовещенск, ул. Ленина, 135 675023 Россия 0