Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

Дата размещения: 06.09.2018 16:43
Дата изменения: 19.10.2018 08:39


Утвержден

приказом начальника

инспекции Гостехнадзора

Амурской области

от 20.03.2017 № 23-о.д.

 

 

Административный регламент

 

исполнения Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

 

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

 

1.1.              Административный регламент по исполнению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – «Регламент»), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений, осуществлении полномочий должностными лицами органов Гостехнадзора.

Глава 2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

 

1.2.              Исполнение государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – «государственная функция»), осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 05.04.2016) ("Российская газета", № 245, 31.12.2002);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 03.11.2015) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 22.02.2017) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 29.12.2014 №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) ("Российская газета", N 299, 31.12.2014);

- Постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 №1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (ред. от 17.11.2015) ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 20.12.1993, N 51, ст. 4943);

- Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.03.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (Собрание актов Президента и Правительства РФ", 22.11.1993, N 47, ст. 4531; "Российские вести", N 227, 23.11.1993.)

- Постановлением Губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 451 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (Гостехнадзор)" (ред. от 17.03.2015) ("Вестник администрации Амурской области", N 11, 14.08.2007);

- Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 13.12.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011);

- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 (ред. от 16.05.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (вместе с "ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования"), (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21.10.2011);

- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 60 (ред. от 30.11.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (вместе с "ТР ТС 031/2012. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним") (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.07.2012)

- Государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей.

 

Глава 3. Орган по исполнению государственной функции

 

1.3.              Государственную функцию исполняет Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (далее – «инспекция»).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется отделами городских округов и муниципальных районов Амурской области (далее – отделы инспекции)».

В процессе исполнения государственной функции осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением ФНС России по Амурской области и Управлением МВД России по Амурской области.

1.4.              К полномочиям инспекции, относятся:

а) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора на территории Амурской области;

б) организация и осуществление регионального государственного надзора в соответствующих сферах деятельности на территории Амурской области с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, органов исполнительной власти Амурской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора;

в) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.

 

 

Глава 4. Предмет государственной функции

 

1.5.              Предметом государственной функции является государственный надзор за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – правил эксплуатации машин).

 

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, ограничения при проведении проверки

 

1.6.              Государственная функция осуществляется государственными инженерами - инспекторами отделов инспекции (далее - инспекторами)

1.7.              При проведении проверки инспекторы имеют право:

а) запрашивать и получать от руководителя и работников юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения от представителей субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;

б) запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует условиям обязательной сертификации;

в) выдавать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения в агропромышленном комплексе правил эксплуатации машин в соответствии с компетенцией уполномоченного органа, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений и их последствий;

г) направлять подлежащие обязательному рассмотрению предписания (постановления, представления) по вопросам, входящим в компетенцию инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

д) составлять акты проверок, протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления проверок сведения и материалы, относящейся к предмету проверки, в порядке, установленном регламентом взаимодействия;

л) беспрепятственно посещать для проведения проверки все здания и помещения, занимаемые объектом проверки при предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения руководителя уполномоченного органа о начале проведения проверки;

м) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

н) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению проверки, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации машин;

о) выполнять иные действия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

1.8.              При проведении проверки инспекторы обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и правил технической эксплуатации машин;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжении руководителя или заместителя руководителя инспекции о ее проведении, в соответствии назначением проверки;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя или заместителя руководителя инспекции и в случае, предусмотренном пунктом 3.47 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) при определении мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также соответствию обязательных требований правил эксплуатации машин, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом;

к) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

л) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, от иных государственных органов, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 3.62 Регламента.

м) ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии, с которым проводится проверка;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

п) не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.9.              При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил эксплуатации машин;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта «б» пункта 3.2 Регламента);

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами. Или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами, и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу объекту проверки предписаний или предложений о проведении проверки за их счет;

з) требовать у объекта проверки нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции

 

1.10.          Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от отдела инспекции, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отделов инспекции;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

е) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по собственной инициативе;

ж) предоставить дополнительные документы и (или) информацию при направлении пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий ранее представленных документов, с документами, запрошенными в соответствии с пунктом 3.62 Регламента.

1.11.          Руководитель, иное должностное, физическое лицо либо их уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

а) обеспечивать доступ инспекторов в используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией машинам и оборудованию;

б) предоставлять инспекторам проводящим проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

в) давать необходимые пояснения по проверяемым вопросам.

 

Глава 7. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства Российской Федерации

 

1.12.          При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

1.13.          Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанные в пункте 1.12 Регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 8. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора

 

1.14.          Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15.          Заявление об обжаловании действия (бездействия) инспекции либо инспекторов подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.16.          Нормативные правовые акты органов инспекции, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.17.          Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.18.          Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

 

 

Раздел II. Порядок, последовательность и сроки выполнения государственной функции

 

Глава 9 Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

2.1.          Информирование о государственной функции представляется:

- непосредственно инспекторами, исполняющими государственную функцию на территориях городских округов и муниципальных образований Амурской области по месту нахождения;

- с использованием средств телефонной связи, по письменным обращениям заявителей, при личном обращении заявителей, на информационных стендах, по электронной почте и на официальном сайте инспекции;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.

2.2.              Место нахождения инспекции и почтовый адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24.

2.3.              Места нахождения, график работы и телефоны отделов инспекции, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию, изложены в приложении № 1 к Регламенту, а также в приложении №1 к настоящему Административному регламенту на странице инспекции официального Портала Правительства Амурской области в сети «Интернет» (далее – в сети «Интернет»);

2.4.              Сведения о местонахождении отделов инспекций и графике их работы можно получить в инспекции по телефонам: 59-28-23, 52-13-84, 52-43-10. График работы инспекции с 9-00 до 18-00; перерыв на обед с 13-00 до 14-00; выходные дни суббота и воскресенье;

2.5.              Справочную информацию о порядке предоставления государственной функции можно получить по телефонам: 8(4162)59-28-23; 8(4162)52-13-84.

2.6.              При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7.              Адрес страницы инспекции на официальном Портале Правительства Амурской области в сети «Интернет»: http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/gov/iogv/inspections/its. Адрес электронной почты: info@gtn.amurobl.ru .

2.8.              Информация по вопросам предоставления государственной функции сообщается при личном (очном) или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и адресам, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту и размещенным в сети «Интернет».

2.9.              По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.10.          Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи.

2.11.          По телефону должностные лица инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения государственной функции.

2.12.          Информация, указанная в пункте 11 настоящего Административного регламента, размещается:

1) в сети «Интернет»: http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/gov/iogv/inspections/its;

2) в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru);

3) на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных районах (функций) Амурской области» (электронный адрес: http://www.gu.agroamur.ru);

4) на информационных стендах в помещениях, занимаемых инспекцией.

2.13.          На информационных стендах в отделах инспекции размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции:

- перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции и требования, предъявляемые к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- основания отказа в исполнении государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- график проведения государственного технического осмотра

- перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация машин;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.14.          Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на странице инспекции официального Портала Правительства Амурской области в сети «Интернет».

2.15.          Прием граждан осуществляется:

- должностными лицами инспекции – в рабочее время, согласно графику работы инспекции;

- должностными лицами отделов инспекции – в приемные дни, согласно графикам их работы.

2.16.          Место ожидания граждан в отделах инспекции, оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.

2.17.          Сборы (платежи) за исполнение государственной функции не взимаются.

 

Глава 10. Срок исполнения государственной функции

 

2.18.          Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.19.          Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.20.          В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, отделами инспекции, проводящими выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.21.          Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

2.22.          В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.23.          Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее – резидентов ТОР) составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала её проведения.

2.24.          В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для микропредприятия в год.

2.25.          В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий резидента ТОР и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий резидента ТОР.

 

Глава III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1.              Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения об исполнении государственной функции, издание распоряжения инспекции о проведении плановой (внеплановой) проверки;

- проведение плановой (внеплановой) проверки;

- оформление результата исполнения государственной функции.

Основной целью проверки является обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды в процессе эксплуатации машин и оборудования.

Основными задачами проверок технического состояния машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе в процессе использования, являются:

- оценка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации машин и оборудования и другими нормативными документами и документацией;

- уточнение численности машин, их принадлежности и иных данных;

- предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с эксплуатацией машин.

Должностные лица службы Гостехнадзора проверяют техническое состояние:

- машин для растениеводства (обработка почвы, внесение удобрений, возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых и зернобобовых культур, свеклы, картофеля и др.);

- машин для животноводства (в частности, машины и оборудование для комплексной механизации ферм крупного рогатого скота, свиноводческих, овце-, птицеводческих и др.);

- оборудования переработки зерна, молока, мяса и др.;

- нефтескладского оборудования (резервуары, заправочные колонки, приемо-раздаточные стояки и др.).

Перечень параметров, проверяемых органами Гостехнадзора при осуществлении надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, определяется назначением и технической характеристикой машин, требованиями безопасности работы на проверяемых машинах. К проверяемым параметрам сельскохозяйственной техники относятся приводы, рабочие органы, тормозные системы (при их наличии), колеса и шины, фиксация заданных положений рычагов управления, надежность креплений, защитные ограждения.

При проверке технического состояния оборудования для животноводческих ферм особое внимание обращается на правила эксплуатации доильных установок и агрегатов, холодильных установок в части исправности электродвигателей, пультов управления, электрических и механических соединений (цепных и ременных передач и др.), ограждающих устройств, наличия средств огнетушения, оказания первой медицинской помощи и т.д.

Эксплуатация оборудования перерабатывающих отраслей должна соответствовать требованиям, изложенным в паспортах и инструкциях на эксплуатацию конкретных машин и установок.

Нефтескладское оборудование проверяется на предмет технического состояния трубопроводной и запорной арматуры, манометров и других приборов контроля и учета горюче-смазочных материалов, наличия необходимых ограждений, средств пожаротушения и др.

3.2.              Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.3.              Фиксация результатов выполнения административных процедур в электронной форме не осуществляется.

 

 

Глава 11. Принятие решения об исполнении государственной функции, издании распоряжения службы о проведении плановой (внеплановой проверки)

 

3.4.              Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения об исполнении государственной функции, является издание распоряжения начальника или заместителя начальника инспекции о проведении:

а) плановой проверки на основании:

1) плана проведения инспекцией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного начальником инспекции в соответствии с требованиями действующего законодательства, ежегодно утверждаемого Генеральной Прокуратурой России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - план проверок);

2) годового плана работы инспекции, ежегодно утверждаемого первым заместителем Председателя Правительства Амурской области (далее - план работы);

б) внеплановой проверки на основании:

1) истечения срока исполнения юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) поступления в инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжения инспекции, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.              Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.6.              Проведение внеплановой проверки осуществляется после согласования проверки с органами прокуратуры в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.7.              Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки.

3.8.              В соответствии с планом проверок издаются распоряжения инспекции. Осуществление государственной функции проводится инспекторами, которые указаны в распоряжении инспекции.

3.9.              Распоряжение о проведении Службой плановой (внеплановой) проверки подготавливается должностным лицом, ответственным за издание соответствующих распоряжений.

3.10.          Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.11.          Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения инспекции о проведении плановой (внеплановой) проверки по установленной форме.

3.12.          Результат выполнения административной процедуры - издание распоряжение инспекции о проведении плановой (внеплановой) проверки - фиксируется путем присвоения номера распоряжения и даты его издания.

3.13.          Результат осуществления административной процедуры передается должностному лицу инспекции, уполномоченному на проведения проверки.

3.14.          Критерием принятия решения о проведении административной процедуры являются параметры, перечисленные в пункте 3.44 настоящего Регламента.

 

Глава 12. Общая характеристика плановой (внеплановой) проверки

 

3.15.          Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

3.16.          Предметом плановой (внеплановой) проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности правил эксплуатации машин. Проведение мероприятий по предотвращению нарушений по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил эксплуатации машин.

3.17.          Субъект проверки - должностные лица инспекции, осуществляющие проверку, в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами и положением об инспекции.

3.18.          Проверки уполномочены проводить главные государственные инженеры - инспекторы городов и районов Амурской области инспекции.

3.19.          Объектом проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3.20.          Проверка проводится в целях:

- обеспечения соблюдения (исполнения) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - объект проверки) обязательных требований федерального законодательства и законодательства области в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и в соответствии с компетенцией уполномоченного органа;

- изучения и оценки деятельности объекта проверки;

- выявления в деятельности объекта проверки причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, а также препятствующих полному и качественному осуществлению проверки.

3.21.          К участию в проверках могут привлекаться государственные инженеры – инспекторы инспекции (в том числе внештатные), независимые эксперты - специалисты в сфере агропромышленного комплекса.

3.22.          Основаниями для проведения проверок являются:

1) план деятельности и план проведения проверок уполномоченного органа на соответствующий календарный год;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.23.          Виды проверок:

1) В зависимости от формы контрольных (надзорных) мероприятий могут проводиться выездные и документарные проверки:

выездные проверки - проверки, предметом которых которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения уполномоченного органа;

2) В зависимости от основания проведения проверки могут проводиться плановые и внеплановые проверки:

плановые проверки - проверки, проводимые на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов;

внеплановые проверки - проверки, проводимые по иным основаниям (поручения, заявления, сообщения и т.п.).

Вид проверки определяется решением руководителя уполномоченного органа.

 

Глава 13. Последовательность административных процедур

 

3.24.          Проверка включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- оформление направления на проведение проверки;

- составление программы проверки;

- организация проверки и уведомление о начале проверки;

- проведение проверки;

- оформление и выдача акта проверки, а также при наличии установленных законом оснований - оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений, возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Последовательность административных процедур проведения проверки представлена в блок-схеме приложения 2 к Административному регламенту.

3.25.          Общий срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.26.          В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.27.          Дата начала проверки устанавливается в зависимости от вида проверки.

3.28.          Окончание проверки оформляется составлением акта проверки.

3.29.          По результатам рассмотрения представленных объектом проверки документов и пояснений должностные лица уполномоченного органа устанавливают наличие или отсутствие нарушения обязательных требований, принимают меры, предусмотренные законодательством.

 

Глава 14. Организация и проведение плановой проверки

 

3.30.      Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном настоящей главой.

3.31.          Основанием для начала проведения плановых проверок является утвержденный ежегодный план плановых проверок (далее - план проверок).

3.32.          При подготовке плана проверок уполномоченный орган руководствуется правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489.

3.33.          В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.34.          Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере, федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.35.          Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.36.          Ежегодный план проведения плановых проверок резидентов территорий опережающего развития, подлежит согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Порядок согласования ежегодного плана проведения плановых проверок утверждён постановлением Правительства РФ от 22.10.2015 №1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

3.37.          План проверки подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.38.          В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.39.          План проверок утверждается руководителем уполномоченного органа не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения проверки.

3.40.          Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

3.41.          Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.42.          Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

По отдельным видам деятельности объектов проверки плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается федеральным законодательством.

3.43.          О проведении плановой проверки объект проверки уведомляется должностными лицами уполномоченного органа, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:

- копии распоряжения руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки;

- списка документов, представление которых необходимо для проведения плановой проверки, подписанного должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим проверку, с указанием сроков представления документов (направляется в случае проведения плановой документарной проверки).

 

Глава 15. Организация и проведение внеплановой проверки

 

3.44.      Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном главой 15 Регламента.

3.45.          Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.46.          Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Областную инспекцию или Райинспекции, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 3.2 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.47.          Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.48.          Согласование проведения внеплановой проверки проводится в порядке, установленном федеральным законодательством. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах «а» и «в» подпункта «2» пункта 3.2 Регламента, органами государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.49.          Внеплановая проверка резидента ТОР проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определённые в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течении шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.50.          Внеплановые проверки резидентов ТОР проводятся по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в установленном им порядке (Приказ Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 43 «Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития»).

3.51.          Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.52.          Порядок согласования отделов инспекции с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.53.          В день подписания распоряжения руководителем, заместителем руководителя инспекции о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения, инспекторы представляют, либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения начальника или заместителя начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.54.          Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, отделы инспекции вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.8 и 3.9 Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.55.          О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 3.2 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделами инспекций не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.56.          В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.57.          В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации инспектор обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.58.          В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Инспектор при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.59.          О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.60.          В случае, если в результате деятельности объекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.61.          Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом дополнительных требований, установленных федеральным законодательством.

 

Глава 16. Основание для исполнения государственной функции

 

3.62.          Исполнение государственной функции проводится на основании распоряжения руководителя или заместителя руководителя инспекции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.63.          Проверка может проводиться только инспекторами, указанными в распоряжении руководителя или заместителя руководителя инспекции.

3.64.          В распоряжении руководителя или заместителя руководителя инспекции указываются:

а) наименование органа государственного надзора;

б) фамилии, имена, отчества, должности инспекторов и (или) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

3.65.          Заверенные печатью копии распоряжения руководителя или заместителя руководителя инспекции вручаются под роспись инспекторами отделов, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.66.          По требованию подлежащих проверке лиц инспектора отделов обязаны представить информацию об инспекции в целях подтверждения своих полномочий.

3.67.          По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица инспектора отделов инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

 

Глава 17. Оформление результатов проверки

 

3.68.          Результатом административной процедуры, связанной с проведением плановых (внеплановых) проверок является наличие обнаруженных нарушений правил эксплуатации машин и оборудования или их отсутствие. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем составления акта проверки установленной формы (далее - акт проверки) (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

3.69.          Форма акта проверки должна соответствовать требованиям федерального законодательства.

3.70.          Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.

3.71.          Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию страниц.

3.72.          В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных лицами, подписывающими его.

3.73.          В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование отдела органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.74.          В случаях, установленных федеральным законодательством, к акту проверки могут прилагаться материалы и документы, полученные по результатам проверки (протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя и т.д.).

3.75.          Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.76.          В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также отказа объекта проверки дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

3.77.          В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела инспекции.

3.78.          В случаях, предусмотренных федеральным законодательством (если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры), копии акта проверки направляются в органы прокуратуры в течение 5 рабочих дней с момента составления акта проверки.

3.79.          В случае, когда проверкой выявлено несоответствие технического состояния машин и оборудования требованиям безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды - ее эксплуатация запрещается (Перечень неисправностей и (или) условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств определён "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждёнными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090), составляется акт о ее запрещении (приложение № 5), выдается собственнику (владельцу) предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 6). В случае установления признаков административного правонарушения на лицо, совершившее это правонарушение, оформляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении определяется должностным лицом, составившим протокол, о чем под расписку уведомляется лицо, совершившее административное правонарушение. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в сроки и порядке, определенном Кодексом РФ об административных правонарушениях

3.80.          При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОР законодательства Российской Федерации, должностные лица, осуществляющие проверку, выдают резиденту ТОР предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трёх дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОР или его представителю под расписку либо передаётся иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОР или его представителем.

3.81.          Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.82.          Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».

3.83.          В журнале учета проверок должностными лицами отделов инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. А также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.84.          В журнале учета проверок объекта проверки (приложение 4 к Регламенту) должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, в порядке, установленном федеральным законодательством, осуществляется запись о проведенной проверке.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.85.          В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо выданным предписанием об устранении выявленных в ходе проверки нарушений объект проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменном виде в уполномоченный орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.

 

Глава 18. Меры, принимаемые должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

3.86.          При выявлении в результате проведения проверки нарушений объектом проверки обязательных требований должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента выявления нарушения выдает предписание объекту проверки об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 20 рабочих дней и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.87.          В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание должностным лицом уполномоченного органа, проводившего проверку, делается соответствующая отметка в предписании и оно в течение 2 рабочих дней направляется в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.88.          В случае предоставления объектом проверки доказательств невозможности исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок допускается перенос (продление) срока исполнения такого предписания (отдельного его требования) на основании поступившего ходатайства от объекта проверки.

3.89.          Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в уполномоченный орган до наступления срока, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений.

3.90.          Рассмотрение ходатайства объекта проверки осуществляет руководитель уполномоченного органа, который выносит решение о продлении срока исполнения соответствующего предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

3.91.          Ходатайство объекта проверки и решение по нему приобщаются к материалам проверки.

3.92.          Копия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений либо решения об отказе в продлении такого предписания выдаются лично заявителю ходатайства, либо направляются в адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с момента вынесения решения.

3.93.          При выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.94.          Производство по делу об административном правонарушении в сфере соблюдения в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

 

Глава 19. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований федерального законодательства

 

3.95.          Результаты проверки, проведенной отделом с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований соблюдения правил эксплуатации машин, и подлежат отмене инспекцией или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.96.          К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

а) пунктами 2.18 и 2.19 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 3.14 и пунктом 3.15 (в части срока уведомления о проведении проверки) Регламента;

б) пунктом 3.5 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 3.5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства) Регламента;

в) пунктом 3.26 Регламента (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);

г) пунктом 3.21 Регламента (в части проведения проверки без распоряжения руководителя, заместителя руководителя инспекции);

д) подпунктом «в» (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), подпунктом «е» (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 1.9 Регламента;

е) пунктом 3.27 Регламента (в части непредставления акта проверки).

 

Глава 20. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора

 

3.97.          Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действия (бездействия) должностных лиц Райинспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными. Подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

3.98.          При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) отделами инспекции, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

3.99.          Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц   Райинспекций, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Глава 21. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

 

3.100.     Инспектора инспекции при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) и иными органами по следующим вопросам:

а) информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

б) определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

в) информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);

г) подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

д) принятия административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор);

ж) истребования в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

3.101.     Отделы инспекции взаимодействуют с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного надзора.

3.102.     Ежегодно инспекция, на основании данных, полученных из отделов инспекции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности. Об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.

3.103.     В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации отделы инспекции обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.104.     В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица отде лов инспекции при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.105.     Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления следующих документов и (или) информации, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

а) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

д) сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания;

е) сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

ж) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

з) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

3.106.     В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации полученной отделами инспекции рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом может быть направлена проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

 

 

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

Глава 20. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением должностными лицами инспекции, исполняющими государственную функцию

 

4.1.              Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех отделов инспекции (проводит проверки), в том числе по исполнению государственной функции.

4.2.              Текущий контроль над совершением действий и принятием решений, включая соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении государственной функции, осуществляется руководителем и заместителем руководителя инспекции.

4.3.              Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения инспекторами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, а также за принятие ими решений. План проведения проверок на текущий год утверждается начальником инспекции при подведении итогов работы за прошедший год не позднее 30 февраля.

4.4.              Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5.              Должностные лица инспекции при проведении проверок проверяют организацию работы по исполнению государственной функции, оказывают необходимую методическую помощь в организации работы.

4.6.              Отделы инспекции, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7.              Инспекция осуществляет надзор за исполнением инспекторами отделов инспекции служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.8.              О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

 

Глава 21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

 

4.9.              Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется посредством проведения плановых (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановых проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей. План проведения проверок на текущий год утверждается начальником инспекции при подведении итогов работы за прошедший год не позднее 30 февраля.

4.10.          Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, содержащим жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы, или по поручениям правоохранительных органов.

4.11.          Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем в инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие инспекции.

4.12.          При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, комплексные проверки или отдельные вопросы (тематические проверки).

Результаты проверок оформляются в виде заключений, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

Глава 22. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

 

4.13.          Должностные лица инспекции несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.14.          Персональная ответственность инспекторов инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.15.          По результатам проведения контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим Регламентом, и принятия в ходе ее исполнения решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 23. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над исполнением государственной функции

 

4.16.          Контроль над предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

 

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИНСПЕКЦИИ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

5.1.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решение и (или) действие (бездействие) инспекции или ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Амурской области при исполнении ими государственной функции.

5.2.              Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решения и (или) действия (бездействия) инспекции или ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Амурской области при исполнении ими государственной функции.

5.3.              Жалобу (претензию) на решения (действия) и информацию, послужившую основанием для совершения действий (принятия решений), подают руководителю инспекции в письменном виде по адресу: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул.Шевченко, д.24, кабинет 504, либо в виде электронного документа по адресу info@gtn.amurobl.ru, лично руководителю инспекции, предварительно записавшись на прием по телефону 8(4162)59-28-23, через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявители имеют право подать жалобу (претензию) заместителю Председателя Правительства Амурский области, являющемуся куратором деятельности инспекции.

5.4.              Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам, телефонам подразделений инспекции, указанным в Приложении 1 настоящего регламента, размещенным в сети "Интернет": http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/gov/iogv/inspections/its а также на информационных стендах в подразделениях инспекции.

5.5.              Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для письменных обращений граждан.

В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:

1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;

2) наименование, место нахождения заявителя.

5.6.              Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.7.              Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Областную инспекцию или Рай инспекций.

Жалобы прочих форм обращений, регистрируется в течение трех календарных дней.

5.8.              Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение. Либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.9.              Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, отделов инспекции, в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.10.          При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, инспекция вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11.          В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившего обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12.          В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13.          Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.14.          Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.15.          По результатам рассмотрения жалобы, в случае обнаружения нарушений действующего законодательства руководителем инспекции принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.16.          Жалоба, поступившая в инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17.          В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.18.          При выявлении нарушений в действиях инспектора района (города) допущенное нарушение в тот же день устраняется, а руководителем инспекции решается вопрос о привлечении инспектора района (города), допустившего нарушение, к дисциплинарной ответственности.

5.19.          Действия (решения) инспектора района (города) могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 


Приложение №1

 

ПРИЕМНЫЕ ДНИ

отделов инспекций Гостехнадзора Амурской области

№ п/п

Наименование отдела инспекции

Адрес приёма, контактный телефон

Приемные дни

1.

по Архаринскому району

п. Архара, ул. Калинина, 2, тел: 8(41648)21-5-22

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

2.

по г.Белогорск и Белогорскому району

г. Белогорск, ул. Кирова, 203 «А», тел:8(41641)2-05-87

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

3.

по г. Благовещенск и Благовещенскому району

г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24,

тел: 8(4162)52-26-44

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

4.

по Бурейскому району и г.Райчихинск

п. Новобурейск, ул. Советская, 64,

тел: 8(41634)21-7-37

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

5.

по Завитинскому району

г. Завитинск, ул. Курсаковская, 53,

тел: 8(41636)23-3-41

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

6.

по Зейскому району

г. Зея, Проспект Победы, 67,

тел: 8(41658)31-1-16

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

7.

по Ивановскому району

с. Ивановка ул. Торговая,1,

тел: 8(41649)51-7-85

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

8.

по Константиновскому району

Константиновка ул. Константиновская, 37,

тел: 8(41639)91-3-35

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

9.

по Мазановскому и Селемджинскому районам

п. Новокиевский Увал ул. Типографская, 50, тел: 8(41644)21-1-38

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

10.

по Магдагачинскому и Сковородинскому районам

п. Магдагачи пер. Коммунистический, 5, тел: 8(41653)97-6-94

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

11.

по Михайловскому району

п. Поярково ул. Ленина, 56, тел: 8(41637)41-4-38

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

12.

по Октябрьскому и Ромненскому районам

п. Екатеринославка ул. Новая, 10,

тел: 8(41652)22-2-17

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

Понедельник, четверг с 9 до 18 час.

с.Ромны, ул.Советская, 100, тел: 8(41645)91-8-56

Пятница,

с 9 до 17 часов

Обед с 12 до 13 часов

13.

по г.Свободный и Свободненскому району, г.Шимановск и Шимановскому району

г. Свободный ул. 40 лет Октября, 84,

тел: 8(41643)30-4-73

Понедельник, четверг,

с 8 до 17 час.

Обед с 12 до 13 час.

г. Шимановск ул. Оржоникидзе, 14,

тел: 8(41651)20-6-90

вторник, с 9 до 18 час. Обед с 13 до 14 час

14.

по Серышевскому району

с. Серышево ул. Комсомольская, 18а,

тел: 8(41642)21-6-89

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

15.

по Тамбовскому району

с. Тамбова ул. Ленина, 88, тел: 8(41638)21-3-00

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

16.

по г.Тында и Тындинскому району

г. Тында ул. Красная Пресня, 57, каб.217

тел: 8(41656)48-7-67

Понедельник, четверг

с 9 до 18 часов

Обед с 13 до 14 часов

 


Приложение 2

 

 

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции "Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


Приложение № 3

 

 

 

___________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

 

______________________________               "___" _______________ 20___ г.

   (место составления акта)                     (дата составления акта)

 

______________________________

   (время составления акта)

 

                                    АКТ

           ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),

            ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,

                      ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

                                 N ______

 

    По адресу/адресам: ____________________________________________________

                              (место проведения проверки)

 

 

    На основании: _________________________________________________________

                     (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

 

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

               при наличии) индивидуального предпринимателя)

 

    Дата и время проведения проверки:

    "___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность ___

    "___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

 

    Общая продолжительность проверки: _____________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

 

___________________________________________________________________________

    Акт составлен: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

 

    С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

    (заполняется при проведении выездной проверки) ________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

 

    Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

 

    Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

    привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности

экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                         выдавшего свидетельство)

 

   При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

          руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

   или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

   члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                         мероприятий по проверке)

 

    В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными   правовыми актами (с указанием положений (нормативных)

правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

___________________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

 

 

 


 

Приложение №4

 

 

                                  ЖУРНАЛ

    УЧЕТА ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ,

     ПРОВОДИМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНАМИ

             МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОТСУТСТВУЕТ (ЗАПОЛНЯЕТСЯ

                     ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ)

 

___________________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

___________________________________________________________________________

    С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

              руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                 представителя юридического лица, индивидуального

                предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

                                               "___" _____________ 20___ г.

 

_____________________

       (подпись)

 

    Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                                   (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица (лиц),

                                                    проводившего проверку)

 

 


 



Приложение №5

 

 

 

 

 

 

АКТ АА N 000000

О ЗАПРЕЩЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН (ОБОРУДОВАНИЯ)

 

от "____" _______________ 20__ г.

 

 

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, юридический адрес,

Ф.И.О., адрес владельца машины)

Мною __________________________________________________________________________

(указать полное наименование должности,

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. государственного инженера - инспектора гостехнадзора)

в присутствии ___________________________________________________________________

(указать должности, Ф.И.О.

___________________________________________________________________________

присутствующих при проверке ответственных лиц)

выявлены следующие нарушения правил эксплуатации ________________________________

___________________________________________________________________________

(указать наименование, марки, заводские и инвентарные номера,

___________________________________________________________________________

места расположения (установки) оборудования и машин; существо

___________________________________________________________________________

нарушений, нарушенные нормы и документ, которым они установлены)

___________________________________________________________________________

 

Используя право, предоставленное мне Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291, запрещаю эксплуатацию до устранения обнаруженных недостатков вышеупомянутой машины (оборудования).

 

В целях предотвращения самовольного использования мною произведено

опломбирование вышеупомянутой машины (оборудования) _______________________

___________________________________________________________________________

(указываются места расположения пломб)

____________________ в ____ час. ____ мин. и "____" _______________ 20__ г.

 

Государственный

инженер - инспектор гостехнадзора ____________________ М.П.

(подпись)

___________________________________________________________________________

(подписи и фамилия представителей проверяемой организации

или владельца машины (оборудования))

 

Акт о запрещении эксплуатации получил "____" ______________ 20__ г.

Подпись ___________________________________________________________________

(владелец машины (оборудования), должность, Ф.И.О.

руководителя организации или лица, его замещающего)

 

Отметка об устранении выявленных нарушений и снятии пломб

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

Государственный инженер - инспектор гостехнадзора ____________________ М.П.

(подпись)


Описание: http://www.heraldicum.ru/russia/images/rf2.gif

ПРЕДПИСАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

__________________________________________________________________

(указать для юридического лица: наименование и адрес;

_________________________________________________________________

для должностного лица: Ф.И.О., должность, наименование и адрес организации; для физического лица: Ф.И.О. и адрес.

 

                Руководствуясь Положением о гостехнадзоре, утверждённым постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:

п/п

Выявленные нарушения

Срок

исполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный инженер-инспектор гостехнадзора ______________________________________________

                                                                                                (наименование инспекции гостехнадзора)

«___»___________________20__ г.              ______________________        ______________________________

                                                                                                             (подпись)                                                 (Ф.И.О.)

Предписание получено «___»_______________________ 20__ г.       ______________________________

                                                                                                                                                          (подпись)

_____________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Отметка о выполнении предписания

_____________________________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________________________

 

Государственный

Инженер-инспектор гостехнадзора _______________________    М.П.        «___»_______________20___ г.             

                                                                                                  (подпись)