Положение об аппарате

Дата размещения: 07.08.2018 10:51
Дата изменения: 22.10.2018 11:38


ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

1.1.    Аппарат губернатора области и Правительства области (далее - Аппарат) создается для организационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности губернатора области и Правительства области и организации контроля за выполнением принятых ими решений.

1.2.    Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, Законодательным Собранием Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, другими органами и организациями.

1.3.    В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.

1.4.    Аппарат имеет печать, штампы и бланки установленного образца и финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Правительства области.

1.5.    Аппарат имеет в оперативном управлении имущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке и является государственной собственностью области.

1.6.    Положение об Аппарате, его структура и штатное расписание, положения о структурных подразделениях Аппарата утверждаются губернатором области.

1.7.    Местонахождение Аппарата: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.


II. Основные задачи Аппарата 

Основными задачами Аппарата являются:

2.1.    Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области.

2.2.    Организация контроля и проверка деятельности исполнительных органов государственной власти области по выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, губернатора области и Правительства области, поручений губернатора области по реализации федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законов области, других правовых актов.

2.3.    Организация взаимодействия губернатора области и Правительства области с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

2.4.    Координация и контроль деятельности областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Правительству области.

2.5. Участие в формировании и развитии единого регионального информационного пространства.

2.6.    Информационное обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области.

2.7. Реализация единой государственной политики в сфере развития местного самоуправления и общественно-политических отношений.

2.8. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.

2.9. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора области и Правительства области с Законодательным Собранием области, избирательной комиссией области, Общественной палатой области, правоохранительными органами и Вооруженными Силами, органами местного самоуправления, политическими партиями и движениями, профессиональными союзами, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.


III. Основные полномочия Аппарата

Аппарат в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.    Организационное обеспечение реализации полномочий губернатора области и Правительства области.

3.2.    Обеспечение необходимой документацией и другими материалами губернатора области и Правительства области, оформление законодательных и нормативных правовых актов, обеспечение качества этих и других выпускаемых документов, организация своевременного доведения принятых решений до исполнителей, обеспечение единой системы делопроизводства в Аппарате, принятие мер по внедрению средств вычислительной и оргтехники в организацию труда.

3.3.    Организация разработки проектов перспективных и текущих планов, составление отчетов и докладов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.

3.4.    Координация взаимодействия губернатора области, Правительства области и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечение мероприятий по взаимодействию губернатора области, Правительства области с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3.5.    Организация рассмотрения поступающих в адрес губернатора области, Правительства области документов и обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, других органов и организаций. Подготовка заключений, предложений по решению поставленных в них вопросов, поручений губернатора области, первого заместителя председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства области, направление этих документов и обращений в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер.

Обеспечение рассмотрения устных и письменных индивидуальных и коллективных обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных губернатору области и Правительству области (далее – обращения граждан), направления их по компетенции для разрешения по существу и принятия мер в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

3.6.    Подготовка информационных, аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым губернатором области и в Правительстве области, в том числе по результатам рассмотрения обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

3.7.    Организация проведения протокольных мероприятий с участием губернатора области, первого заместителя председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства области.

3.8.    Организация контроля и проверка деятельности исполнительных органов государственной власти области по выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, губернатора области и Правительства области, поручений губернатора области по реализации федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законов области, других правовых актов.

3.9.    Организация и обеспечение проведения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых губернатором области, первым заместителем председателя Правительства области и заместителями председателя Правительства области с участием руководителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей иных органов и организаций.

3.10. Обеспечение деятельности приемной губернатора области по приему граждан. Подготовка и организация проведения личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства губернатором области, членами Правительства области, уполномоченными должностными лицами - специалистами управления по работе с обращениями граждан Аппарата.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и консультативных органов, возглавляемых губернатором области, первым заместителем председателя Правительства области и заместителями председателя Правительства области.

3.12. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности губернатора области, Правительства области, управления защиты государственной тайны губернатора области и иных структурных подразделений Аппарата, а также финансовое обеспечение помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3.13. Организация опубликования законов области, нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти области, иной официальной информации.

3.14. Создание через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности губернатора области и Правительства области и иных исполнительных органов государственной власти области.

3.15. Участие в издании справочно-информационных материалов о деятельности губернатора области и Правительства области.

3.16. Взаимодействие с пресс-службами федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.

3.17. Организация и проведение пресс-конференций, прямых эфиров с участием губернатора области и членов Правительства области по актуальным проблемам общественно-политической и социально-экономической жизни области.

3.18. Осуществление информационного наполнения раздела новостей информационной системы «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.19. Осуществление информационного обеспечения визитов губернатора области, официальных делегаций области.

3.20. Обеспечение распространения в средствах массовой информации и информационных агентствах городских округов и муниципальных районов области информации о деятельности губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти области.

3.21. Формирование информационного банка данных о средствах массовой информации области, зарегистрированных в установленном порядке.

3.22. Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации.

3.23. Участие в подготовке и проведении в пределах своей компетенции встреч губернатора области, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов» с его участием с руководителями политических фракций, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, представителями правоохранительных органов, органов военного управления, общественных объединений ветеранов, предпринимателями, деятелями науки и культуры.

3.24. Определение порядка участия журналистов в мероприятиях, проводимых на территории области с участием губернатора области и Правительства области.

3.25. Информирование органов государственной власти области, органов местного самоуправления, муниципальных образований области, Общественной палаты области, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях реализации единой внутренней и информационной политики на территории области.

3.26. Организация подготовки и проведения рабочих поездок губернатора области в муниципальные образования области.

3.27. Внесение на рассмотрение губернатору области предложений по совершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3.28. Координация действий исполнительных органов государственной власти области по исполнению полномочий в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.

3.29. Осуществление взаимодействия с ассоциацией «Совет муниципальных образований области» в целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества на территории области, а также с Общественной палатой области с целью развития гражданского общества.

3.30. Изучение, анализ, обобщение и распространение положительного опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения.

3.31. Изучение, анализ и прогнозирование развития общественно-политических процессов и подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов губернатору области и Правительству области.

3.32. Координация и контроль деятельности областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Правительству области.

3.33. Разработка и внесение на рассмотрение губернатору области и Правительству области предложений по совершенствованию взаимодействия с с правоохранительными органами и Вооруженными Силами.»;

3.34. Взаимодействие с командованием воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, центрального подчинения, пограничных войск, МВД, органами местного самоуправления в вопросах реализации государственной политики в отношении военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

3.35. Взаимодействие с представителями правоохранительных органов с целью выработки и координации действий, направленных на обеспечение общественной безопасности граждан, соблюдение их конституционных прав и свобод, профилактику правонарушений на территории области.

3.36. Обеспечение по решению губернатора области, Правительства области деятельности комиссий, советов и иных совещательных органов, созданных в целях выполнения полномочий по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и Вооруженными Силами.

3.37. Осуществление других полномочий в соответствии с законодательством, решениями губернатора области и Правительства области.

 

IV. Структура Аппарата и организация его деятельности

4.1. Организационная структура Аппарата включает в себя руководителя аппарата губернатора области и Правительства области (далее - руководитель Аппарата), заместителей руководителя Аппарата, структурные подразделения Аппарата (управления, отделы), а также государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы области, в соответствии со штатным расписанием.

В штатное расписание Аппарата включаются должности, предусмотренные Законами Амурской области «О государственных должностях Амурской области» и «О государственной гражданской службе Амурской области». В целях технического и хозяйственного обеспечения деятельности губернатора области и Правительства области в штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям области и должностям государственной гражданской службы области.

4.2.    Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от замещения должности губернатором области и осуществляющий свою деятельность под непосредственным руководством губернатора области.

4.3.    Руководитель Аппарата имеет заместителей руководителя Аппарата.

4.4.    Назначение на должность и освобождение от замещения должности заместителей руководителя Аппарата осуществляется губернатором области по представлению руководителя Аппарата, за исключением заместителя руководителя Аппарата - начальника управления защиты государственной тайны губернатора области, назначаемого на должность и освобождаемого от замещения должности губернатором области по согласованию с уполномоченными органами.

4.5.    Руководитель Аппарата:

организует деятельность Аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и полномочий;

осуществляет руководство деятельностью Аппарата;

устанавливает порядок работы Аппарата;

участвует в совещаниях, проводимых губернатором области, в заседаниях Правительства области, в работе комиссий и советов, в состав которых он включен;

направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на подписание губернатору области;

возвращает в соответствии с Регламентом Правительства Амурской области документы, представленные в адрес губернатора области и Правительства области с отступлением от установленных правил;

представляет первому заместителю председателя Правительства области и губернатору области предложения о структуре и штатной численности Аппарата;

представляет на утверждение губернатору области положения о структурных подразделениях Аппарата;

вносит губернатору области представления о назначении на должность и освобождении от замещения должности заместителей руководителя Аппарата (за исключением заместителя руководителя Аппарата - начальника управления защиты государственной тайны губернатора области), об их поощрении либо применении к ним мер дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между заместителями руководителя Аппарата;

подписывает приказы Аппарата и дает поручения по вопросам работы Аппарата;

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в Аппарате, принимает решения о поощрении сотрудников Аппарата и применении к ним мер дисциплинарной ответственности, за исключением государственных гражданских служащих, с которыми служебный контракт заключен на срок полномочий губернатора области, а также лиц, замещающих государственные должности области;

подписывает договоры, в том числе государственные контракты, направленные на обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области, финансовые и иные необходимые в связи с этим документы;

привлекает в установленном порядке (в том числе путем создания рабочих групп, оформления запросов, направления материалов на заключение) для решения вопросов, рассматриваемых в пределах компетенции Аппарата, сотрудников исполнительных органов государственной власти области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных учреждений и организаций, а также консультантов и экспертов;

запрашивает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для всестороннего анализа и подготовки вносимых на рассмотрение губернатору области и в Правительство области вопросов и осуществления контроля за исполнением принятых решений;

распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Аппарата;

устанавливает пропускной режим в здание Правительства области;

подписывает соглашения, договоры, финансовые и иные документы, направленные на обеспечение деятельности областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Правительству области;

заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Правительству области, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

исполняет другие полномочия, предоставленные ему в соответствии с постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области.

4.6.    В период отсутствия руководителя Аппарата его обязанности исполняет заместитель руководителя Аппарата на основании распоряжения губернатора области.

4.7.    Работа Аппарата организуется в соответствии с Регламентом Правительства Амурской области, Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Амурской области, настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях Аппарата, приказами Аппарата и поручениями руководителя Аппарата, должностными регламентами государственных гражданских служащих и должностными инструкциями работников, осуществляющих техническое и хозяйственное обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области.