Анализ обращений граждан и организаций в Правительство Амурской области за 9 месяцев 2017 года

Дата размещения: 17.08.2018 16:13
Дата изменения: 17.08.2018 16:13


Информационно-статистический обзор обращений граждан, результатов их рассмотрения и принятых по ним мерах, поступивших в Правительство области и в адрес губернатора Амурской области за 9 месяцев 2017 года

За 9 месяцев 2017 года в адрес губернатора области и Правительства Амурской области поступило 4035 обращений граждан (в сравнении с аналогичным периодом 2016 года увеличение количества обращений на 2% (3978 обращений), из них: 3456 - в письменной форме, (в сравнении с аналогичным периодом 2016 года снижение количества письменных обращений также на6% (3668 обращений); 582 - в устной форме (в сравнении с аналогичным периодом 2016 года увеличение количества устных обращений также на 13% (в 2016 году - 310 обращений).  

В электронной форме через официальный сайт в Правительства области (www.amurobl.ru, раздел «Интернет-приемная») поступило 569 обращение, в сравнении с аналогичным периодом 2016 года (441 обращений) рост количества обращений на 29%.

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций на рассмотрение в Правительство области направлено 1086 обращений, адресованных Президенту Российской Федерации (за 9 месяцев 2016 года – 1375 обращений, снижение количества обращений из Администрации Президента Российской Федерации на 26%). Из 1086 обращений на имя Президента Российской Федерации 71 с контролем   исполнения (за аналогичный период 2016 года – 97 обращение), из них 15-дневных запросов информации в связи с рассмотрением обращений Администрации Президента Российской Федерации - 46 обращения (за аналогичный период 2016 года – 83 обращений).

Из аппарата Правительства Российской Федерации на рассмотрение  поступило – 51, из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе с контролем исполнения - 30 обращение, из приемной Президента Российской Федерации в Амурской области – 105 обращений, из Государственной Думы Российской Федерации - 78 обращение граждан с контролем рассмотрения.

По типам обращений в анализируемом периоде поступило:

заявлений –3575 (в 2015 году – 3468);

жалоб – 266 (в 2015 году – 67);

предложений – 32 (в 2015 году – 19).

В сравнении с периодом 9 месяцев 2016 года статистика типов обращений свидетельствует об увеличении количества жалоб и заявлений граждан.  

Из общего количества поступивших в Правительство области письменных обращений руководству области доложено о 2123 обращениях (52% от общего количества), 3984 рассмотрены с контролем (95% от общего количества).

Общее количество обращений показывает, что за 9 месяцев 2017 года чаще всего обращения касались вопросов жилищно-коммунальной и социальной сферы: 1671 и 1135 соответственно (за 9 месяцев 2016 года: 1611 и 1247 обращений соответственно), также по вопросам экономической сферы и сферы «государство, общество, политика» поступило 978 и 919 обращений соответственно (за 9 месяцев 2016 года: 904 и 739 обращений соответственно), в сфере «оборона, законность, безопасность» - 214 обращений (за 9 месяцев 2016 года - 142 обращения). Динамика количества обращений показывает, что в анализируемом периоде наблюдается рост количества обращений по вопросам в сферах: жилищно-коммунальной, экономической, «государство, общество, политика» и «оборона, законность, безопасность», а в социальной сфере наблюдается снижение количества обращений. 

В анализируемом периоде 2017 года, также как за 9 месяцев 2016 года, наибольшее количество обращений поступило по тематикам «жилищно-коммунальной» и «социальной» сферы.

В ходе анализа выявлены следующие проблемные вопросы, имеющие большой общественный резонанс и требующие безотлагательного реагирования со стороны органов власти (количество обращений):

Жилищно-коммунальная сфера (1 671):

улучшение жилищных условий граждан – 471 (за 9 месяцев 2016 года - 893 обращений), в том числе:

- предоставление жилья по договору социального найма – 221 (за 9 месяцев 2016 года - 277);

- обеспечение жильем детей-сирот – 138 (за 9 месяцев 2016 года - 148);

- обеспечение жильем в первоочередном порядке, в т.ч. ветеранов ВОВ, участников боевых действий, инвалидов, семей с детьми-инвалидами– 89 (за 9 месяцев 2016 года - 51);

переселение граждан из аварийного ветхого жилья - 372 (за 9 месяцев 2016 года - 283);

критика работы управляющих компаний – 257 (за 9 месяцев 2016 года - 187);

введение ежемесячных отчислений на капитальный ремонт жилья и проведение капитального ремонта МЖД – 153 (за 9 месяцев 2016 года - 189);

повышение размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в том числе общедомовые нужды, субсидии на оплату ЖКУ, тарифы на электроэнергию – 147 (за 9 месяцев года - 198);

предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, перебои в предоставлении коммунальных услуг –127 (за 9 месяцев 2016 года - 118);

обращения дольщиков строительства жилья ООО «НЭП», ООО «Горизонт», ООО «Регион», ООО «СК Городок» - 91 (за 9 месяцев 2016 года – 119);

о ремонте жилья, в том числе капитальном – 97 (за 9 месяцев 2016 года –75).

«Социальная сфера» (1 135):

вопросы социального обеспечения и социального страхования –447 (за 9 месяцев 2016 года - 558), в том числе:

- социальное обеспечение, социальное обслуживание, социальная и материальная помощь и льготы инвалидам – 251 (за 9 месяцев 2016 года - 367);

ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в 2013 году и социальная помощь пострадавшим от ЧС – 202 (за 9 месяцев 2016 года - 192);

вопросы здравоохранения – 454 (за 9 месяцев 2016 года - 355), в том числе:

- по вопросам лекарственного обеспечения – 74 (за 9 месяцев года - 69);

- критика качества медицинских услуг – 88 (за 9 месяцев года - 39);

- критика работы медицинских учреждений, службы скорой помощи – 54 (за 9 месяцев года - 23);

вопросы образования, науки и культуры – 118 (за 9 месяцев 2016 года - 107);

вопросы труда, трудоустройства и заработной платы – 70 (за 9 месяцев 2016 года - 112);

- низкий уровень заработной платы работников бюджетной сферы – 29 (за 9 месяцев 2016 года - 35);

- вопросы выплаты детского пособия – 19 (за 9 месяцев 2016 года - 45).

Экономическая сфера (978):

вопросы сельского хозяйства – 351 (за 9 месяцев 2016 года -232), в том числе:

- вопросы земельных правоотношений, получение земельных участков – 183 (за 9 месяцев 2016 года - 156);

- вопросы КФХ, ЛПХ, садовых товариществ, закупка сельхозтоваров – 99 (за 9 месяцев 2016 года - 88);

вопросы дорожной безопасности и транспортного обеспечения– 186 (за 9 месяцев 2016 года - 152);

вопросы строительства и архитектуры –70 (за 9 месяцев 2016 года - 80).

Блок «Государство, общество, политика» (919):

оценка деятельности органов местного самоуправления области – 433 (за 9 месяцев 2016 года – 304);

оценка деятельности государственных органов власти области – 177 (за 9 месяцев 2016 года – 138);

просьбы о личном приеме – 393 (за 9 месяцев 2016 года - 279).

Анализ обращений, поступивших с определенных территорий, показывает, что в сравнении с аналогичным периодом 2016 года, за 9 месяцев 2017 года наблюдается увеличение активности заявителей по общему количеству вопросов, содержащихся в обращениях,на следующих территориях:

городских округов: г.Райчихинск, г.Свободный, пгт.Прогресс, ЗАТО Углегорск, г.Шимановск;

муниципальных районов: Архаринский район, Белогорский район, Михайловский район, Ромненский район, Серышевский район, Тамбовский район.

Снизилось общее количество обращений на территориях:

городских округов: г.Благовещенск, г.Зея;

муниципальных районов: Завитинский район, Ивановский район, Магдагачинский район, Мазановский район, Селемджинский район, Тындинский район.

Показатель активности населения области по общему количеству обращений за 9 месяцев 2017 года в среднем по области составил 5, что на 0,26 меньше, чем за 9 месяцев 2016 года (4.74).

 

Показатель активности населения муниципальных районов и городских округов за 9 месяцев 2016 год в сравнении с аналогичным периодом 2015 года

 

 

 

Удельный показатель

за 9 месяцев 2017 года

(общий областной 5)

Удельный показатель

за 9 месяцев 2016 года

(общий областной 4.74)

г.Благовещенск

5,2

5,64

г.Белогорск

3,6

3,5

г.Зея

3,6

3,83

г.Райчихинск

5,8

3,26

пгт.Прогресс

8,8

5,57

г.Свободный

5,3

4,58

г.Тында

6,9

6,46

пгт. Углегорск

3

2,38

г.Шимановск

2,7

2,59

Архаринский район

3,6

2,89

Белогорский район

4

3,48

Благовещенский район

5,7

5,95

Бурейский район

6,4

6,85

Завитинский район

4,2

6,53

Зейский район

4,5

4,09

Ивановский район

2,6

4,93

Константиновский район

2,5

2,16

Магдагачинский район

3,8

5,31

Мазановский район

3

3,92

Михайловский район

5,9

4,0

Октябрьский район

3,7

3,7

Ромненский район

3,1

1,9

Свободненский район

2,8

2,94

Селемджинский район

6,4

6,88

Серышевский район

3,3

3,02

Сковородинский район

5,2

3,81

Тамбовский район

11

6,0

Тындинский район

3,4

6,0

Шимановский район

2,4

3,27

 

З период 9 месяцев 2017 года областной показатель активности населения был превышен на следующих территориях:

городских округов: г.Благовещенск, г.Райчихинск, г.Свободный, г.Тында, пгт Прогресс;

муниципальных районов: Благовещенский район, Бурейский район, Михайловский район, Селемджинский район, Тамбовский район.

 

Повторно в анализируемом периоде 2017 года в адрес губернатора области и Правительства Амурской области поступило 1975 обращений заявителей (48% от общего количества обращений), для сравнения в аналогичном периоде 2015 года повторных обращений – 1864 (46% от общего количества обращений).

Коллегиально в анализируемом периоде совместно с органами местного самоуправления рассмотрено 2243 обращение, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти рассмотрено 338 обращений.

С выездом на место или при непосредственном участии заявителей, сотрудниками управления по работе с обращениями граждан, исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области рассмотрено 591 обращение (15% от общего количества обращений).

По 126 рассмотренным обращениям поддержаны просьбы и требования граждан, по 52 приняты соответствующие меры.

Не поддержаны просьбы и требования заявителей по 138 обращениям.

В соответствии с действующим законодательством по 3917 рассмотренным письменным обращениям, поступившим в Правительство Амурской области, заявителям направлены квалифицированные разъяснения.

 

Информация о личных приёмах граждан за 9 месяцев 2017 года

 

Личный приём граждан губернатором области,

заместителями председателя Правительства области, руководителями исполнительных органов государственной власти области

 

За 9 месяцев 2017 года губернатором области, заместителями председателя Правительства области, руководителями исполнительных органов государственной власти области на личных приёмах в приёмной губернатора области по приёму граждан (далее – приёмная) проведено 80 личных приёмов, на которых принято 213 граждан, рассмотрено 204 обращения. В соответствующем периоде 2016 года состоялось 69 личных приёмов, рассмотрено 118 обращений, принято 146 граждан. Темп роста по числу личных приёмов составил 115,9%, по количеству принятых граждан – 145,9%, по количеству рассмотренных обращений – 172,9%. В том числе в приёмной проведёно 6 личных приёмов губернатора области, на которых рассмотрено 37 обращений, принято 25 граждан. Заместителями председателя Правительства области на 37 личных приёмах рассмотрено 101 обращение, принято 107 человек, руководителями исполнительных органов государственной власти области на 37 личных приёмах рассмотрено 66 обращений, принят 81 человек.

Из 204 рассмотренных в приёмной в ходе личных приёмов обращений 105 (51,4%) являются повторными. Большая часть повторных обращений (61 или 58,1% от общего количества повторных обращений) рассмотрена в ходе личных приёмов губернатора области и заместителей председателя Правительства области.

Анализ географии обращений показывает, что наибольшее количество граждан, принятых в приёмной губернатора области по приёму граждан, являются жителями города Благовещенск (114 человек или 53,5 % от общего количества обратившихся). На втором месте по количеству рассмотренных в ходе личного приёма обращений жители Благовещенского района (16 человек или 7,5%), на третьем – жители города Белогорск (11 человек или 5,2%).

В соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан и организаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций в обращениях рассмотрены вопросы, относящиеся к разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 98 вопросов (50,5% от общего количества вопросов); «Социальная сфера» – 68  вопросов (35,1%); «Экономика» – 54 вопроса (27,8%); «Оборона, безопасность, законность» – 11 вопроса (5,7%); «Государство, общество, политика» – 6 вопросов (3,1%).

Наиболее часто гражданами на личных приёмах поднимались вопросы улучшения жилищных условий (рассмотрено 56 обращений), в том числе обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан – ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, инвалидов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, молодых семей и молодых специалистов (17 обращений), переселения из аварийного жилищного фонда (24 обращений), предоставления жилых помещений по договорам социального найма, постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (15 обращений).

Жителей области продолжают волновать вопросы жилищно-коммунальной сферы, касающиеся начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, формирования тарифов на коммунальные услуги оформления договорных отношений с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, установки приборов учета, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов (рассмотрено 27 обращений), рассматривались вопросы выделения земельных участков для строительства, осуществления деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, садоводства (16 обращений), проблемы дольщиков и кредиторов недобросовестных застройщиков (12 обращений), вопросы оказания адресной социальной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, предоставления льгот отдельным категориям граждан (10 обращений), лекарственного обеспечения, лечения и оказания медицинской помощи (10 обращений).

Также на личных приемах рассмотрены вопросы эксплуатации и ремонта автомобильных дорог (7 обращений), трудоустройства и выплаты заработной платы (5 обращений), создания областного реабилитационного центра для детей-инвалидов в г.Благовещенск (3 обращения), обеспечения сотовой связью и сетью Интернет (2 обращения).

По итогам рассмотрения обращений граждан в ходе личных приёмов в течение 9 месяцев 2017 года из общего количества вопросов 8 – поддержано, по 134 вопросам – даны разъяснения, 1 – не поддержано, 51 обращение находится на контроле в Правительстве области (по 36 обращениям срок исполнения поручений и подготовки ответа заявителям не истёк, остальные 15 находятся на длительном контроле до решения поставленных на личном приёме вопросов).

 

Примеры поддержанных в ходе личного приёма обращений:

по итогам личных приёмов заместителя председателя Правительства области О.В.Лысенко положительно решены вопросы оказания заявителю содействия в прохождении необходимых для направления на высокотехнологичную медицинскую помощь обследований; помощи в формировании пакета документов для получения инвалидом II группы социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выделяемой за счет средств федерального бюджета, вручено свидетельство о предоставлении указанной  социальной выплаты;

на личном приёме губернатора области А.А.Козлова, состоявшемся 10 августа 2017 года, положительно решен вопрос выплаты задолженности по заработной плате ООО «Управляющая компания «Теплосеть» - город Белогорск;

по итогам личного приёма губернатора области А.А.Козлова, состоявшегося 29 сентября 2017 года, положительно решены следующие вопросы:

обеспечение тест-полосками для глюкометра с целью определения уровня сахара в крови;

проведение исследования крови на сахар на дому у лежачего больного;

обеспечение больницы п.г.т.Талакан врачом-педиатром;

обеспечение многодетной семьи жилым помещением по договору коммерческого найма;

 оплата труда сельского педагога.

За 9 месяцев 2017 года рассмотрено 30 коллективных обращений граждан (15,5% от общего количества рассмотренных обращений), с выездом на место - 33 обращения (17,0% от общего количества), коллегиально – 173 обращения (89,2% от общего количества), в том числе совместно с органами местного самоуправления – 154, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – 10, с участием органов прокуратуры области – 7 обращений.

На уровне аналогичного периода прошлого года отмечается количество обращений по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления (улучшение жилищных условий, выделение земельных участков и другие) – 64,9%.

 

Личные приёмы граждан в режиме видеоконференцсвязи

 

В течение 9 месяцев 2017 года по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина в Правительстве области состоялись 3 личных приёмов в режиме видеоконференцсвязи. Поручения, данные по итогам личных приёмов, поставлены на контроль Президента Российской Федерации.

26 января 2017 года начальником Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам П.С.Зеньковичем на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи принята жительница города Благовещенск, обратившаяся к Президенту Российской Федерации  с просьбой о содействии в обеспечении жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По итогам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 31 декабря 2017 года принять меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе заявителя, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городе Благовещенск в соответствии с судебными решениями, вынесенными в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 01 мая 2015 года.

Поручение выполнено и снято с контроля.

07 марта 2017 года начальником Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции О.А.Плохим на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи принят житель города Благовещенск, обратившийся к Президенту Российской Федерации  с просьбой о содействии в ремонте автомобильной дороги от села Волково до села Грибское Благовещенского района. По итогам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 01 ноября 2017 года принять меры по ремонту участка автомобильной дороги «Волково – Грибское – Дроново» от села Волково до села Грибское Благовещенского района, обеспечив проезжее состояние дороги до завершения работ и её текущее содержание.

Поручение выполнено и снято с контроля.

13 сентября 2017 года начальником Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике И.П.Биленкиной на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи принят житель города Белогорск, обратившийся к Президенту Российской Федерации  с просьбой о содействии в переселении из многоквартирного жилого дома № 20 по улице Металлургической в городе Белогорск. По итогам личного приёма губернатору области дано поручение принять меры по переселению граждан, в том числе семьи заявителя, из аварийного многоквартирного жилого дома № 20 по улице Металлургической в городе Белогорск, обеспечив надлежащие условия проживания жителей до завершения их переселения. О выполнении мероприятий доложить Президенту Российской Федерации до 5 марта 2018 года и до 5 декабря 2018 года.

 

АНАЛИЗ
обращений граждан и организаций в Правительство Амурской области за 9 месяцев  2017 года

Наименование
муниципального района,
городского округа

Вопросы в обращениях по тематическому классификатору

Результаты рассмотрения

9  мес. 2017

1 полугодие 2016

Государство, общество, политика

Социальная сфера

Экономика

Оборона. Безопаность. Законность

Жилищно-коммунальная сфера

Поддержано

Не поддержано

Даны разъяснения

Меры приняты

С выездом на место

"К"

Письменно

Устно

Всего

Письменно

Устно

Всего

Муниципальные районы                                  
Архаринский

15

14

10

2

21

3

1

38

 

13

53

42

12

54

41

3

44

Белогорский

26

18

19

7

36

 

2

56

2

12

74

51

23

74

53

9

62

Благовещенский

39

37

59

4

40

3

1

112

2

20

148

123

25

148

123

20

143

Бурейский

26

37

27

5

65

2

1

106

2

24

134

120

14

134

137

9

146

Завитинский

13

19

16

 

21

 

4

47

 

19

61

46

15

61

62

34

96

Зейский

10

14

19

2

36

1

2

58

 

8

68

62

6

68

61

1

62

Ивановский

17

12

17

2

21

2

1

52

1

10

62

57

5

62

113

6

119

Константиновский

10

2

13

3

8

1

1

17

 

7

31

26

5

31

24

3

27

Магдагачинский

21

31

16

2

41

 

2

58

 

19

78

50

28

78

95

14

109

Мазановский

5

15

11

 

15

1

1

29

2

7

40

34

7

41

52

1

53

Михайловский

32

27

33

8

28

3

 

58

3

13

81

61

21

82

45

11

56

Октябрьский

15

15

14

6

25

1

3

53

 

11

62

54

13

67

65

4

69

Ромненский

6

10

7

1

11

1

2

15

 

4

26

18

8

26

15

1

16

Свободненский

4

11

9

3

11

 

2

26

2

5

39

39

1

40

38

5

43

Селемджинский

19

10

16

1

30

 

2

47

1

6

67

62

5

67

73

 

73

Серышевский

7

15

25

2

46

3

 

59

1

20

79

67

13

80

74

 

74

Сковородинский

31

34

28

3

90

8

3

102

2

20

142

114

28

142

94

10

104

Тамбовский район

41

156

163

11

31

13

46

120

3

13

234

233

5

238

126

4

130

Тындинский район

16

5

7

 

18

2

 

36

 

1

47

40

7

47

71

13

84

Шимановский район

2

6

6

3

2

1

1

8

 

3

13

11

2

13

17

1

18

Городские округа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

город Благовещенск

326

330

210

91

461

37

30

915

18

117

1160

1035

133

1168

1217

82

1299

город Белогорск

42

68

49

6

115

8

3

187

3

42

237

219

18

237

234

3

237

город Зея

19

20

24

9

27

 

1

64

3

10

86

80

7

87

91

 

91

город Райчихинск

13

24

27

4

50

3

6

81

 

20

101

78

24

102

65

1

66

город Свободный

44

72

56

18

153

10

8

218

3

63

289

237

53

290

235

12

247

город Тында

27

45

19

4

157

7

4

166

1

73

228

211

19

230

190

24

214

город Шимановск

13

17

6

2

18

3

1

36

 

3

49

46

3

49

42

6

48

ЗАТО Циолковский

5

7

2

 

6

1

2

11

 

1

20

17

3

20

15

 

15

Прогресс

15

23

25

3

56

7

1

68

 

25

106

48

58

106

61

9

70

Другие города

65

48

47

12

38

6

9

155

3

3

186

192

 

192

139

3

142

Итого

919

1135

978

214

1671

126

138

2987

52

591

3981

3456

582

4035

3668

310

3978

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поступившие из:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрации Президента РФ

193

336

182

28

498

31

33

898

17

105

1072

1086

64

1086

1375

 

1375

Правительства РФ

7

26

12

3

15

4

1

37

 

7

51

51

 

51

66

 

66

 Личный прием граждан: 

 6

68

54

11

98

8

1

134

5

33

204

 

204

204

 

118

118

губернатором области,

 

18

8

2

9

6

 

2

  5

8

37

 

37

37

 

6

6

членами Правительства области

 6

50

46

9

89

1

132

 

 25

167

 

 167

167

 

112

112