Анализ обращений граждан и организаций в Правительство Амурской области за 9 месяцев 2015 года

Дата размещения: 17.08.2018 16:14
Дата изменения: 09.07.2019 15:36


2015 год.PNG


Информационно-статистический обзор обращений граждан,

результатов их рассмотрения и принятых по ним мерах, поступивших

поступивших в Правительство области и

в адрес губернатора Амурской области

за 9 месяцев 2015 года


За 9 месяцев 2015 года в адрес губернатора области и Правительства Амурской области поступило 4419 обращений граждан, из них: 4159 - в письменной форме, (в сравнении с аналогичным периодом 2014 года рост количества обращений на 11,4% (3968 обращений); 260 - в устной форме (в сравнении с 2014 годом рост на 106% (126 обращений). СЛАЙД № 1

Показатель активности населения области по общему количеству обращений за 9 месяцев 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года вырос с 5,07 до 5,5.

В электронной форме через официальный сайт в Правительства области (www.amurobl.ru, раздел «Интернет-приемная») поступило 268 обращений, в сравнении с аналогичным периодом 2014 года (234 обращения) рост количества обращений на 15%.

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций на рассмотрение в Правительство области поступило 1930 обращений, адресованных Президенту Российской Федерации (в 2014 году – 1602 обращения, рост количества обращений из Администрации Президента Российской Федерации на 20,5 %). Из 1930 обращений на имя Президента Российской Федерации 161 с контролем исполнения (в 2014 году – 426 обращений), из них 15-дневных запросов информации в связи с рассмотрением обращений Администрации Президента Российской Федерации - 146 обращений (в 2014 году – 400 обращений).

Из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на рассмотрение с контролем исполнения поступило 39 обращений, из приемной Президента Российской Федерации в Амурской области – 52 обращения.

По типам обращений в анализируемом периоде года поступило:

заявлений – 2996;

жалоб – 1153;

предложений –323.

В сравнении с аналогичным периодом 2014 года статистика типов обращений свидетельствует о снижении количества жалоб и увеличении количества заявлений граждан. СЛАЙД №2

Из общего количества поступивших в Правительство области письменных обращений руководству области доложено о 3006 обращениях (68% от общего количества), 4319 рассмотрены с контролем (97% от общего количества).

Динамика количества обращений показывает, что в анализируемом периоде года чаще всего обращения касались вопросов жилищно-коммунальной и социальной сферы (1648 и 1140 обращений соответственно), также по вопросам экономической и сферы «государство, общество, политика» поступило 1057 и 804 обращений соответственно, в сфере «оборона, законность, безопасность» - 165 обращений. Такое соотношение объясняется складывающейся в анализируемом периоде социально-экономической ситуацией, в которой проявляются и усиливаются кризисные явления. СЛАЙД №3

В аналогичном периоде 2014 года больше всего жители области обращались с жалобами и заявлениями по тематикам «экономической сферы» по вопросам ликвидации последствий наводнения и социальной помощи пострадавшим (495 обращений), в анализируемом периоде 2015 года количество таких обращений снизилось до 305 (на 38% меньше).

За 9 месяцев 2015 года наибольшее количество обращений поступило по тематикам «жилищно-коммунальной» и «социальной» сферы.

В ходе анализа выявлены следующие проблемные вопросы, имеющие большой общественный резонанс и требующие безотлагательного реагирования со стороны органов власти (количество обращений): СЛАЙД 4

улучшение жилищных условий граждан – 372 («жилищно-коммунальная» сфера);

вопросы социального обеспечения и социального страхования – 334 («социальная сфера»);

ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в 2013 году и лесных пожаров в 2015 году и социальная помощь пострадавшим от ЧС – 325 («социальная сфера» и сфера «экономика»);

вопросы сельского хозяйства – 316 (сфера «экономика»);

вопросы образования, науки и культуры – 300 («социальная сфера»);

переселение граждан из аварийного ветхого жилья - 293 («жилищно-коммунальная» сфера);

вопросы здравоохранения – 293 («социальная сфера»);

просьбы о личном приеме – 279 (сфера «государство, общество, политика»);

вопросы строительства и архитектуры – 258 (сфера «экономика»);

вопросы труда, трудоустройства и заработной платы – 241 («социальная сфера»);

обеспечение жильем в первоочередном порядке, в т.ч. сирот, ветеранов ВОВ, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей – 229 («жилищно-коммунальная» и «социальная сфера»);

обеспечение жильем детей-сирот – 104 («жилищно-коммунальная» сфера);

повышение размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в том числе общедомовые нужды, субсидии на оплату ЖКУ, тарифы на электроэнергию – 218 («жилищно-коммунальная» сфера);

вопросы транспортного обеспечения, дорожной безопасности – 212 (сфера «экономика»);

вопросы природных ресурсов и охраны окружающей среды – 195 (сфера «экономика»);

оценка деятельности органов власти, органов местного самоуправления – 133 (сфера «государство, общество, политика»);

предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, перебои в предоставлении коммунальных услуг – 118 («жилищно-коммунальная» сфера);

перебои в предоставлении услуг газоснабжения – 13 (сфера «экономика»);

о ремонте жилья, в т.ч. капитальном – 101 («жилищно-коммунальная» сфера);

повышение уровня родительской платы за посещение дошкольных учреждений - 94 обращений («социальная сфера»);

прекращение социальных выплат на возмещении процентов по ипотечному кредитованию – 65 («жилищно-коммунальная» сфера);

низкий уровень заработной платы работников бюджетной сферы – 60 («социальная сфера»);

по вопросам лекарственного обеспечения - 47 («социальная сфера»);

введение ежемесячных отчислений на капитальный ремонт жилья – 34 («жилищно-коммунальная» сфера);

обращения дольщиков строительства жилья ООО «НЭП» и ООО «Горизонт» - 39 («жилищно-коммунальная» сфера);

реорганизация общеобразовательных учреждений – 18 («социальная сфера»).

Растет количество обращений, в том числе владельцев КФХ, ЛПХ, по вопросам, связанным с приобретением в собственность или получением в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения в рамках реализации поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутнева (89 обращений).

Анализ обращений, поступивших с определенных территорий, показывает, что в сравнении с аналогичным периодом 2014 года, за 9 месяцев 2015 года наблюдается высокая активность заявителей по общему количеству вопросов, содержащихся в обращениях, на следующих территориях:

СЛАЙД №5 городских округов: г.Благовещенск, г.Белогорск, г.Зея, г.Райчихинск, г.Тында, п.г.т.Прогресс;

СЛАЙД №6 муниципальных районов: Бурейский район, Завитинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Октябрьский район, Селемджинский район, Тамбовский район, Шимановский район.

Снизилось общее количество обращений на территориях:

городских округов: г.Свободный, г.Шимановск, ЗАТО Углегорск;

муниципальных районов: Архаринский район, Белогорский район, Благовещенский район, Ивановский район, Константиновский район, Мазановский район, Михайловский район, Свободненский район, Серышевский район, Сковородинский район, Тындинский район.


Показатель активности населения муниципальных районов и городских округов за 9 месяцев 2015 года в сравнении с аналогичным

периодом 2014 года



Удельный показатель за 9 месяцев 2014 года

(общий областной 5.07)

Удельный показатель за 9 месяцев 2015 года

(общий областной 5.5)

Изменение показателя активности населения

г.Благовещенск

5,0

5,9

+0,9

г.Белогорск

3,0

3,7

+0,7

г.Зея

3,5

5,6

+2,1

г.Райчихинск

3,5

4,1

+0,6

пгт. Прогресс

1,3

4,3

+3

г.Свободный

8,7

4,6

-4,1

г.Тында

7,4

7,6

+0,2

пгт. Углегорск

5,0

2,7

-2,3

г.Шимановск

4,0

3,7

-0,3

Архаринский район

4,6

3,5

-1,1

Белогорский район

3,2

4,2

-1

Благовещенский район

10,2

7,3

-2,9

Бурейский район

6,5

5,9

-0,6

Завитинский район

3,1

5,5

+2,4

Зейский район

3,3

5,9

+2,6

Ивановский район

9,3

4,5

-4,8

Константиновский район

3,3

3,3


0

Магдагачинский район

5,1

4,0

-1,1

Мазановский район

10,0

5,5

-4,5

Михайловский район

3,9

4,0

+0,1

Октябрьский район

5,3

3,9

-1,4

Ромненский район

1,8

2,7

+0,9

Свободненский район

4,6

2,4

-2,2

Селемджинский район

1,5

5,1


+3,6

Серышевский район

5,5

3,7

-1,8

Сковородинский район

5,6

4,2


-1,4

Тамбовский район

8,9

7,9

-1

Тындинский район

6,8

3,0

-3,8

Шимановский район

1,0

2,9

+1,9

В 2015 году превышен областной показатель активности населения на следующих территориях:

городских округов: г.Благовещенск (+0,4), г.Зея (+0,1), г.Тында (+2,1);

муниципальных районов: Бурейский район (+0,4), Зейский район (+0,4), Благовещенский район(+2,2), Тамбовский район(+2,4).


Проблемные вопросы на территориях муниципальных районов и городских округов, где превышен областной показатель активности населения

Тематические вопросы




г.Благовещенск

г.Зея

г.Тында

Благовещенский район

Бурейский район

Зейский район

Тамбовский район


1

2

3

4

5

6

7

улучшение жилищных условий граждан

96

4

24

18

12

3

26

вопросы социального обеспечений и социального страхования

145

19

20

43

16

24

76

ликвидации последствий ЧС в 2013 году и лесных пожаров в 2015 году

10

1

21

18

1

16

3

вопросы сельского хозяйства

88

2

19

25

8

4

12

вопросы образования, науки и культуры

126

8

13

6

10

12

3

переселение граждан из аварийного ветхого жилья

63

4

61

2

12

8

3

вопросы здравоохранения

101

13

14

10

17

4

7

просьбы о личном приеме

141

2

1

30

7

1

3

вопросы строительства и архитектуры

54

1

6

0

9

1

0

вопросы труда, трудоустройства и заработной платы

68

10

10

3

5

2

1

обеспечение жильем в первоочередном порядке, в т.ч. сирот, ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей

52

5

9

4

9

1

9

повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, в том числе общедомовые нужды, субсидии

9

0

2

0

7

1

1

вопросы транспортного обеспечения, дорожной безопасности

70

8

0

17

0

1

1

вопросы природных ресурсов и охраны окружающей среды

49

4

23

11

1

1

2

предоставление услуг ЖКХ ненадлежащего качества

35

7

4

4

3

5

1

обеспечение жильем детей-сирот

32

2

0

6

1

0

3

о ремонте жилья, в т.ч. капитальном

78

3

18

5

2

0

0

повышение уровня родительской платы за посещение дошкольных учреждений

27

0

5

1

0

0

0

по вопросам лекарственного обеспечения

28

0

5

3

3

1

0

Итого количество обращений

1272

93

255

206

123

85

151


Повторно за 9 месяцев 2015 года в адрес губернатора области и Правительства Амурской области поступило 1648 обращений заявителей (37% от общего количества обращений), для сравнения в аналогичном периоде 2014 года повторных обращений – 2122 (53% от общего количества обращений).

Коллегиально в анализируемом периоде совместно с органами местного самоуправления рассмотрено 2014 обращений, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти рассмотрено 236 обращений.

С выездом на место или при непосредственном участии заявителей, сотрудниками управления по работе с обращениями граждан, исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области рассмотрено 699 обращений (15,8% от общего количества обращений).

По 214 рассмотренным обращениям поддержаны просьбы и требования граждан, в том числе по 185 приняты соответствующие меры.

Не поддержаны просьбы и требования заявителей по 129 обращениям.

В соответствии с действующим законодательством по 3434 рассмотренным письменным обращениям, поступившим в Правительство Амурской области, заявителям направлены квалифицированные разъяснения. Не истекли сроки рассмотрения по 647 обращениям.

За 9 месяцев 2015 года временно исполняющим обязанности губернатора области, заместителями председателя Правительства области, руководителями исполнительных органов государственной власти области в приёмной губернатора области по приёму граждан проведено 79 личных приёмов, на которых принято 128 граждан (в 2014 году – 198), рассмотрено 114 вопросов. В том числе проведён личный приём временно исполняющим обязанности губернатора области, на котором принято 6 граждан, заместителями председателя Правительства области на 22 личных приёмах принято 34 человека, руководителями исполнительных органов государственной власти области на 56 личных приёмах принято 88 человек.

Анализ географии обращений показывает, что наибольшее количество граждан, принятых в приёмной губернатора области по приёму граждан, являются жителями города Благовещенск (70 человек или 54,6% от общего количества обратившихся). На втором месте по количеству рассмотренных в ходе личного приёма обращений жители Благовещенского района (13 человек или 17,2%). На личных приёмах также рассматривались обращения граждан, проживающих в городах Белогорск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск, Бурейском, Завитинском, Зейском, Ивановском, Константиновском, Михайловском, Октябрьском, Тамбовском, Серышевском и Сковородинском районах.

В соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан и организаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций в обращениях рассмотрены вопросы, относящиеся к разделам «Экономика» - 38 (33,3%), «Социальная сфера» – 34 (29,8%), «Жилищно-коммунальная сфера» - 29 (25,4%), «Государство, общество, политика» – 10 вопросов (8,7% об общего количества вопросов), «Оборона, безопасность, законность» - 3 (1,6%).

Наиболее часто гражданами на личных приёмах поднимались проблемы деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, вопросы связанные с получением компенсационных выплат в связи с ущербом, нанесённым жилью и имуществу граждан крупномасштабным наводнением в области в 2013 году (рассмотрено 13 обращений), рассматривались вопросы выделения земельных участков для фермерства, ведения личного подсобного хозяйства, оказания государственной поддержки фермерам (11 обращений), начисления оплаты за капитальный ремонт многоквартирных домов, вопросы качества предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг (5 обращений), транспортного обслуживания населения, состояния автодорог (5 обращений), обсуждались проблемы дольщиков и кредиторов недобросовестных застройщиков (4 обращения), предпринимателей (3 обращения), беженцев из Украины (2 обращения). Жителей области продолжают волновать вопросы улучшения жилищных условий, предоставления жилых помещений по договорам социального найма, переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения лекарственными препаратами, оказания материальной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, ветеранам Великой Отечественной войны, предоставления льгот отдельным категориям граждан (многодетные семьи, «дети войны»).

По итогам рассмотрения обращений граждан в ходе личных приёмов 2015 года из общего количества вопросов 11 – поддержано, по 81 вопросу – даны разъяснения, 2 – не поддержано, по 10-ти вопросам срок исполнения поручений, данных в ходе личного приёма, по состоянию на 30.09.2015 не истёк. С выездом на место в ходе рассмотрения обращений, принятых на личном приеме граждан, рассмотрено 13 обращений, коллегиально – 79, в том числе совместно с органами местного самоуправления – 64, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – 9, с участием прокурора области – 6 обращений (03.06.2015 личный приём временно исполняющего обязанности губернатора области в приёмной губернатора области по приёму граждан проведён при участии прокурора Амурской области).

В анализируемом периоде 2015 года по поручению Президента Российской Федерации в Правительстве области состоялись два личных приёма в режиме видеоконференцсвязи:

04.02.2015 советником Президента Российской Федерации С.И.Григоровым на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи принята жительница Селемджинского района, обратившаяся к Президенту Российской Федерации с просьбой об оказании содействия в строительстве моста через реку Селемджа. По итогам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 01.09.2015 и 01.03.2016 принять меры по завершению строительства и вводу в эксплуатацию моста через реку Селемджа на 303 км автомобильной дороги «Введеновка - Февральск – Экимчан» в Селемджинском районе. В промежуточный срок контроля за исполнением поручения 01.09.2015 Президенту Российской Федерации доложено о принятых мерах по завершению строительства моста, окончательный срок контроля поручения перенесен на 01.03.2016.

03.03.2015 начальником Управления протокола Президента Российской Федерации В.Н.Китаевым на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи рассмотрено обращение жителя г.Свободный, обратившегося к Президенту Российской Федерации с просьбой об оказании содействия в строительстве в городе Свободный спортивного корпуса с плавательным бассейном. По результатам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 31.12.2015 совместно с Министерством спорта Российской Федерации принять меры по завершению строительства плавательного бассейна в городе Свободный. По состоянию на 01.10.2015 по информации министерства по физической культуре и спорту области в бюджете города Свободный и Амурской области отсутствуют необходимые денежные средства для завершения строительства.

Поручения поставлены на контроль Президента Российской Федерации, в Правительстве Амурской области контролируются Управлением по работе с обращениями граждан аппарата губернатора области и Правительства области.

При содействии и непосредственном участии работников управления 26.03.2015 организована работа мобильной приемной Президента Российской Федерации на территории Амурской области в с.Марково Благовещенского района. По поручению Президента Российской Федерации уполномоченным должностным лицом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на личном приеме были приняты 4 жителя села, рассмотрено 4 устных и 2 письменных обращения. Все поручения по итогам приема поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан исполнены в срок.

Также при содействии и активном участии работников Управления 26.06.2015 организована работа мобильной приемной Президента Российской Федерации на территории Амурской области. По поручению Президента Российской Федерации начальником Референтуры Президента Российской Федерации Д.Р.Калимулиным на личном приеме были приняты 6 жителей г.Благовещенск и Благовещенского района. По результатам личного приёма даны поручения губернатору области, поручения поставлены на контроль Президента Российской Федерации, 4 из них исполнены в установленный срок, по 2 поручениям срок исполнения не наступил.

15.08.2015 при содействии и непосредственном участии работников управления организована работа мобильной приемной Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на территории Амурской области в Завитинском районе. По поручению Президента Российской Федерации уполномоченным должностным лицом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на личном приеме были приняты 5 жителей района, все поручения по итогам приема поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан и исполнены в срок.

В ходе рабочих поездок временно исполняющего обязанности губернатора области сотрудниками управления проведен 41 личный прием граждан, принято 12 письменных и 29 устных обращений.

Правительство Амурской области Сайт Правительства Амурской области Правительство Амурской области Правительство Амурской области г. Благовещенск, ул. Ленина, 135 675023 Россия 0