Анализ обращений граждан и организаций в Правительство Амурской области за 1 квартал 2015 года

Дата размещения: 17.08.2018 16:14
Дата изменения: 17.08.2018 16:15


В первом квартале 2015 года в адрес губернатора области и  Правительства Амурской области поступило 1255 обращений (на 18% меньше, чем за 1 кв. 2014 года), из них 1157  - в письменной форме (на 18% меньше, чем за 1 кв. 2014 года), 51 обращение  - в форме электронного документа через сайт amurobl.ru  Правительства области (на 43 меньше, чем за аналогичный период 2014 года), 110 граждан обратились устно (на 44% меньше, чем за 1 кв. 2014 года), на личном приеме принято 98 граждан (на 33% меньше).

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций на рассмотрение в Правительство области направлено 613 обращений, адресованных Президенту РФ (на 25% меньше), с контролем   исполнения - 57 обращений, из них в форме запроса информации с 15-дневным сроком исполнения - 52 обращения.

Из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на рассмотрение с контролем исполнения поступило 9 обращений, из приемной Президента Российской Федерации в Амурской области – 12 обращений.

По видам обращений в 1 квартале 2015 года поступило:

заявлений – 629 (543 в 1 квартале 2014 года);

жалоб – 566 (833 в 1 квартале 2014 года);

предложений – 21 (30 в 1 квартале 2014 года).

В сравнении с 1 кварталом 2014 года статистика видов обращений свидетельствует о снижении количества жалоб и увеличении количества заявлений граждан.

Из общего количества поступивших в Правительство области письменных обращений руководству области доложено о 719 обращениях, 1184 рассмотрены с контролем.

Динамика количества обращений показывает, что в 1 квартале 2014 года чаще всего обращения касались вопросов социальной и экономической сфер (757 и 537 обращений соответственно). В 1 квартале 2015 года наибольшее количество обращений поступило по вопросам социальной и жилищно-коммунальной сфер (522 и 478 обращения соответственно). Такое соотношение объясняется складывающейся в анализируемом периоде социально-экономической ситуацией, в которой проявляются и усиливаются кризисные явления.

В сравнении с 1 кварталом 2014 года в анализируемом периоде 2015 года количество обращений по разделам тематического классификатора обращений и запросов граждан изменилось следующим образом:

сфера «государство, общество, политика» - увеличилось с 203 до 235;

«жилищно-коммунальная» сфера -  увеличилось с 385 до 478;

«социальная» сфера – снизилось с 757 до 522;

сфера «экономика» -  снизилось с 537 до 283;

сфера «оборона, безопасность, законность» -  снизилось с 53 до 51.

В 1 квартале 2014 года больше всего жители области обращались с жалобами и заявлениями по тематикам «экономической сферы» по вопросам ликвидации последствий наводнения и социальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации 2013 года (495 обращений), в анализируемом периоде 2015 года количество таких обращений снизилось до 120 (меньше в 2,5 раза).

В 1 квартале 2015 года наибольшее количество обращений поступило по тематикам «социальной» и «жилищно-коммунальной» сферы.

В ходе анализа выявлены следующие проблемные вопросы, имеющие большой общественный резонанс и требующие безотлагательного реагирования со стороны органов власти (количество обращений):

улучшение жилищных условий граждан – 272 («жилищно-коммунальная» сфера);

ликвидация последствий наводнения 2013 года и социальной помощи пострадавшим – 120 («социальная сфера»);

переселение граждан из аварийного ветхого жилья - 90 («жилищно-коммунальная» сфера);

повышение уровня родительской платы за посещение дошкольных учреждений - 70 обращений («социальная сфера»);

повышение уровня оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в том числе общедомовые нужды – 66 («жилищно-коммунальная» сфера);

низкий уровень заработной платы работников бюджетной сферы – 42 («социальная сфера»);

прекращение социальных выплат на возмещении процентов по ипотечному кредитованию – 42 («жилищно-коммунальная» сфера);

возврат средств, вложенных в ООО «Россия» - 27 (сфера «государство, общество, политика»);

обеспечение жильем детей-сирот – 25 («жилищно-коммунальная» сфера);

введение ежемесячных отчислений на капитальный ремонт жилья – 24 («жилищно-коммунальная» сфера)

реорганизация общеобразовательных учреждений – 9 («социальная сфера»).

В 1 квартале 2015 года увеличилось количество обращений, в том числе владельцев КФХ, ЛПХ, по вопросам, связанным с приобретением в собственность или получением в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения в рамках реализации поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутнева (29 обращений, на 70% больше, чем в 1 кв. 2014 года).

Анализ обращений, поступивших с определенных территорий, показывает, что в сравнении с аналогичным периодом 2014 года, в 1 квартале 2015 года наблюдается высокая активность заявителей по общему количеству вопросов, содержащихся в обращениях, на следующих территориях:

городских округов: Благовещенск, Свободный. п.г.т.Прогресс;

муниципальных районов: Архаринского, Бурейского, Магдагачинского, Октябрьского.

Снизилось общее количество обращений на территориях:

городских округов: Белогорск, Тында, Шимановск, ЗАТО Углегорск;

муниципальных районов: Благовещенского, Ивановского, Константиновского, Мазановского, Михайловского, Свободненского, Серышевского.

Анализ обращений по количеству проблемных вопросов отдельных сфер на определённых территориях показывает, что чаще всего по нижеперечисленным вопросам обращались жители следующих территорий городских округов и муниципальных районов:

улучшение жилищных условий граждан – г.Благовещенск, г.Свободный, г.Тында, г.Белогорск, Бурейский район, Магдагачинский район, Серышевский район;

ликвидации последствий наводнения 2013 года и социальной помощи пострадавшим – г.Свободный, Благовещенский район, Ивановский район, Мазановский район, Тамбовский район;

переселение граждан из аварийного ветхого жилья – г.Тында, г.Благовещенск, г.Белогорск, г.Свободный, Магдагачинский район;

повышение уровня родительской платы за посещение дошкольных учреждений - г.Благовещенск, г.Белогорск, г.Тында;

повышение уровня оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в том числе общедомовые нужды – г.Благовещенск, г.Свободный, Белогорский район, Магдагачинский район;

о низком уровне заработной платы работников бюджетной сферы – г.Благовещенск, г.Белогорск, г.Свободный, Белогорский район, Бурейский район;

прекращение социальных выплат на возмещении процентов по ипотечному кредитованию – г.Благовещенск, г.Тында;

возврат средств, вложенных в ООО «Россия» - г.Благовещенск;

обеспечение жильем детей-сирот – г.Благовещенск, г.Свободный, Тамбовский район;

введение ежемесячных отчислений на капитальный ремонт жилья - г.Благовещенск, г.Свободный, г.Белогорск, Магдагачинский район;

реорганизация общеобразовательных учреждений – Архаринский район, Зейский район, Селемджинский район.

Коллегиально в анализируемом периоде совместно с органами местного самоуправления рассмотрено 541 обращение, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти рассмотрено 67 обращений.

В 12 жалобах приведенные в обращениях факты подтвердились.

С выездом на место или при непосредственном участии заявителей, сотрудниками управления по работе с обращениями граждан, исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области рассмотрено 198 обращений.

39 рассмотренных обращений в результате поддержаны, жалобы и заявления граждан признаны обоснованными, приняты соответствующие меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.

52 жалобы и заявления признаны необоснованными, обращения в результате рассмотрения не поддержаны.

В соответствии с действующим законодательством по 1244 рассмотренным обращениям, поступившим в Правительство Амурской области, заявителям направлены квалифицированные разъяснения.

В I квартале 2015 года заместителями председателя Правительства области, руководителями исполнительных органов государственной власти области в приёмной губернатора области по приёму граждан проведено 20 личных приёмов, на личных приёмах принято 23 гражданина (на 33 % меньше, чем за аналогичный период 2014 года), рассмотрено 25 вопросов. В том числе заместителями председателя Правительства области на 9 личных приёмах принято 12 человек, руководителями исполнительных органов государственной власти области на 11 личных приёмах принято 11 человек.

Анализ географии обращений показывает, что наибольшее количество граждан, принятых в приёмной губернатора области по приёму граждан, являются жителями города Благовещенск (12 человек или 60,0% от общего количества обратившихся). На втором месте по количеству рассмотренных в ходе личного приёма обращений жители Благовещенского района (3 человека или 15,0%). На личных приёмах также рассматривались обращения граждан, проживающих в г. Белогорск, Зейском, Ивановском, Михайловском и Серышевском районах (по одному обращению).

В соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан и организаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций в обращениях рассмотрены вопросы, относящиеся к разделам «Социальная сфера» – 9 (36,0%), «Экономика» - 7 (28,0%); «Жилищно-коммунальная сфера» - 7 (28,0%), «Государство, общество, политика» – 2 вопроса (8,0% об общего количества вопросов).

В ходе личных приёмов в приёмной губернатора области по приёму граждан рассмотрены обращения по следующим вопросам:

 - получение компенсационных выплат в связи с ущербом, нанесённым жилью и имуществу граждан крупномасштабным наводнением в области в 2013 году -  3 обращения;

-  начисления оплаты за капитальный ремонт многоквартирных домов, вопросы качества предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг - 3 обращения;

- проблемы крестьянско-фермерских хозяйств - выделения земельных участков для фермерства, оказания государственной поддержки фермерам - 3 обращения;

- вопросы дольщиков и кредиторов недобросовестных застройщиков  - 2 обращения.

Жителей области продолжают волновать вопросы улучшения жилищных условий, предоставления жилых помещений по договорам социального найма, переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения лекарственными препаратами, оказания материальной помощи малообеспеченным, многодетным семьям, транспортного обслуживания населения, предоставления льгот отдельным категориям граждан («дети войны»).

По итогам рассмотрения обращений граждан в ходе личных приёмов 2015 года из общего количества одно обращение – поддержано (в ходе личного приёма заместителем министра социальной защиты населения области О.А.Карловским 16.01.2015 положительно решён вопрос обеспечения ребёнка-инвалида  ортопедической обувью, положенной ему по листу реабилитации), 19-ти гражданам – даны разъяснения, по пяти обращениям срок исполнения поручений, данных в ходе личного приёма, по состоянию на 15.04.2015 не истёк. С выездом на место рассмотрено 1 обращение, коллегиально – 16, в том числе совместно с органами местного самоуправления – 10, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – 1.

Кроме того, на первичном личном приёме в управлении по работе с обращениями граждан специалистами Управления принято 27 граждан, рассмотрено 30 вопросов, по телефону поступило и рассмотрено 63 аудиосообщения.

Большая часть граждан, принятых специалистами управления по работе с обращениями граждан, являются жителями г Благовещенск (14 человек или 51,9% от общего числа обратившихся). Из Благовещенского, Бурейского, Ивановского, Константиновского и Селемджинского обратилось по 2 человека, по одному гражданину из Завитинского, Серышевского и Тамбовского районов.

В соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан и организаций Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций на первичных личных приёмах  рассмотрены вопросы, относящиеся к разделам:

 «Социальная сфера» – 10 вопросов или 33,3% от общего количества (получение компенсационных выплат в связи с ущербом, нанесённым жилью и имуществу граждан крупномасштабным наводнением в области в 2013 году; лечение и оказание медицинской помощи, обеспечение лекарственными препаратами; оказание материальной помощи пенсионерам, малообеспеченным слоям населения; предоставление субсидий и льгот ветеранам боевых действий);

«Экономика» - 11 вопросов или 36,7% (выделение земельных участков для фермерства, личного подсобного хозяйства, жилищного строительства; благоустройство придомовых территорий; земельные споры, в том числе судебные, эксплуатация и ремонт дорог);

«Жилищно-коммунальная сфера» - 9 вопросов или 30 % (улучшение жилищных условий, предоставление жилых помещений по договорам социального найма; обеспечение жильём лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оплата жилищно-коммунальных услуг, в том числе за коммунальные услуги, потреблённые на общедомовые нужды; выселение из жилища, вопросы приватизации жилья).

В I квартале 2015 года по поручению Президента Российской Федерации в Правительстве области состоялись два личных приёма в режиме видеоконференцсвязи:

04.02.2015 советником Президента Российской Федерации С.И.Григоровым на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи принята жительница Селемджинского района, обратившаяся к Президенту Российской Федерации  с просьбой об оказании содействия в строительстве моста через реку Селемджа. По итогам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 01.03.2016 принять меры по завершению строительства и вводу в эксплуатацию моста через реку Селемджа на 303 км автомобильной дороги «Введеновка - Февральск – Экимчан» в Селемджинском районе.

03.03.2015 начальником Управления протокола Президента Российской Федерации В.Н.Китаевым на личном приёме в режиме видеоконференцсвязи рассмотрено обращение жителя г.Свободный, обратившегося к Президенту Российской Федерации с просьбой об оказании содействия в строительстве в г.Свободный спортивного корпуса с плавательным бассейном. По результатам личного приёма губернатору области дано поручение в срок до 31.12.2015 совместно с Министерством спорта Российской Федерации принять меры по завершению строительства плавательного бассейна в г. Свободный.

Поручения поставлены на контроль Президента Российской Федерации.

При содействии и непосредственном участии работников управления 26.03.2015 организована работа мобильной приемной Президента Российской Федерации на территории Амурской области в с.Марково Благовещенского района.  По поручению Президента Российской Федерации уполномоченным должностным лицом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на личном приеме были приняты 4 жителя села, принято 4 устных и 2 письменных обращения. Все поручения по итогам приема поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан.

Сотрудники управления приняли участие в Административных Советах по вопросу работы с обращениями граждан при главах г.Белогорск, Михайловского района, п.г.т.Прогресс, в ходе подготовки к которым муниципальным служащим администраций соответствующих муниципальных районов и городского округа была оказана методическая и практическая помощь. Сотрудниками управления оказана методическая и практическая помощь муниципальным служащим администрации Зейского района в целях подготовки Административного Совета при главе Зейского района по вопросу работы с обращениями граждан в администрации Овсянковского сельсовета.