Правительство Амурской области

Информационная справка о социально-экономическом положении и перспективах развития Амурской области

Краткая характеристика Амурской области

Амурская область входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО). Располагается область на юго-востоке Российской Федерации (далее – РФ) в азиатской ее части, между Становым хребтом на севере и рекой Амур на юге. На юге проходит государственная граница с Китайской Народной Республикой (далее – КНР). На западе область граничит с Забайкальским краем, на севере - с Республикой Саха (Якутия) и на востоке - с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур.

Амурская область имеет важное геополитическое значение на Востоке страны: она имеет протяженную границу с КНР (1243 км) и относительно близко расположена к странам Азиатско-Тихоокеанского региона - Корее и Японии.

Область лежит в умеренном географическом поясе, между 49 и 57 градусами северной широты. Самая северная ее точка находится на реке Хани (приток реки Олекмы), южная - на реке Амур, западная - на границе с Забайкальем, восточная - в хребте Ям-Алинь. Климат континентальный с муссонными чертами. Средняя температура воздуха колеблется с юга на север от +20,7 до +17,6 градуса в июле и от -27,6 до -32,8 градуса в январе.

Зима сухая и малоснежная. Примерно 90,0% влаги приходится на теплое время года.

Амурская область обладает значительными ресурсами поверхностных и подземных вод. Общая протяженность рек Амурской области превышает 77 тыс. км. По территории области протекают семь рек, длина которых составляет свыше 500 км: Амур, Зея, Селемджа, Гилюй, Бурея, Олекма, Нюкжа. Широко распространены пресные, минеральные и термальные подземные воды. Пресные подземные воды встречаются повсеместно. Известны свыше 42 лечебно-столовых и лечебных источников минеральных вод, в том числе 3 месторождения: Константиновское, Гонжинское и Быссинское.

Уникальное структурное положение и сложное многоэтапное геологическое развитие территории Приамурья обусловили уникальность ее минеральных ресурсов. Здесь известны месторождения и проявления россыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама, меди, олова, полиметаллов, сурьмы, бурого и каменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, апатита, графита, талька, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и других полезных ископаемых. Общий экономический потенциал Амурской области по минеральному сырью оценивается более чем в 30 трлн. рублей.

Наличие богатой минерально-сырьевой базы, в первую очередь, значительные запасы золота и угля, привело к развитию добычи полезных ископаемых. По добыче полезных ископаемых область занимает 4 место среди регионов ДФО.

Амурская область – основной аграрный регион Дальнего Востока. На территории Амурской области сосредоточено 1138,3 тыс. га посевных площадей. Общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составляет 1138,3 тыс. га. Благоприятные климатические условия дают возможность выращивать зерновые и зернобобовые культуры, сою, кукурузу, картофель и овощи.

Животный мир Амурской области представлен значительным разнообразием видов: 27 видов млекопитающих и 16 видов птиц. Среди редких млекопитающих (21 вид) ‒ амурский лесной кот, амурский тигр, красный волк, среди редких птиц (94 вида) – даурский журавль, японский журавль, дальневосточный аист, рыбный филин, сапсан, беркут.

В сеть особо охраняемых природных территорий области входят 1 национальный парк, 3 государственных природных заповедника, 33 заказника (2 федерального и 31 областного значения), 2 природных парка, 1 водно-болотное угодье и 56 памятников природы регионального значения.

По площади территории (361,9 тыс. км²) область занимает 7 место среди регионов ДФО (5,7% территории ДФО) и 14 место среди регионов РФ (2,1% территории РФ).

Административным центром Амурской области является г. Благовещенск. На 01.01.2021 года в состав Амурской области входили 18 районов, 2 округа, 8 городов областного подчинения, 2 города муниципального подчинения и 15 поселков городского типа.

Наиболее крупными городами (с численностью населения более 30 тыс. человек) являются: Благовещенск (231,0 тыс. человек), Белогорск (65,0 тыс. человек), Свободный (52,9 тыс. человек), Тында (32,9 тыс. человек).

В Амурской области функционирует три территории опережающего социально-экономического развития: ТОР «Белогорск», ТОР «Приамурская» и ТОР «Свободный».

Действующая и формируемая на территории области транспортная инфраструктура в составе БАМа, Транссиба и автодороги «Амур», создание территорий опережающего социально-экономического развития способствует устойчивому развитию экономики Амурской области. Выход на транспортную сеть Китая посредством завершения строительства пограничного мостового перехода через р. Амур в районе городов Благовещенск (РФ) – Хэйхэ (КНР), а также формирование туристско-рекреационного кластера «Восточный» позволит региону занимать стабильное положение во внешнеторговом сотрудничестве и повышать привлекательность как для потенциальных инвесторов, так и для туристов.

Общая оценка социально-экономической ситуации в области за 2020 год

Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т. д.

Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) в 2019 году составил 412,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2018 года на 14,0%. За последние четыре года, наряду с общим ростом ВРП, отмечен рост во всех отраслях экономики.

Амурская область, среди субъектов, входящих в ДФО, по объему производства ВРП занимает пятое место, по индексу физического объема ВРП – первое место.

Доминирующим видом экономической деятельности остается промышленное производство, занимающее 20,0% ВРП.

На строительство приходится 16,0% ВРП, на транспортировку и хранение ‒ 11,0%, на торговлю оптовую и розничную, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов ‒ 10,0%, на сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство ‒ 4,0%, на предоставление прочих видов услуг ‒ 39,0%.

По оценке, в 2020 году рост ВРП составит 103,6% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах.

Индекс промышленного производства в 2020 году составил 95,4%. За 2020 год отгружено товаров на сумму 169,4 млрд. рублей (109,2% к уровню 2019 года).

Добыча полезных ископаемых занимает основное место в структуре промышленного производства, на нее приходится 55,0% общего объема. За 2020 год отгружено товаров на 105,2 млрд. рублей (140,0% к 2019 году), индекс промышленного производства составил 91,0%. Наибольшее влияние на снижение индекса оказала добыча золота. В 2020 году добыто 23,7 тонн золота (90,0% к уровню 2019 года) - 15,1 тонны рудного и 8,6 тонны россыпного. Бурого угля добыто 3,3 млн. тонн (97,4% к 2019 году), каменного ‒ 0,2 млн. тонн (111,8% к 2019 году).

Обеспечение электрической энергией, газом и паром занимает второе место в структуре промышленного производства и составляет 24,0%. За 2020 год отгружено товаров на 41,2 млрд. рублей (96,7% к 2019 году), индекс промышленного производства составил 105,4%. На рост индекса повлиял ввод в эксплуатацию Нижне-Бурейской ГЭС. Отмечено увеличение объемов потребления электроэнергии в среднем на 5,0%, которое обеспечили крупные предприятия области: космодром «Восточный», АГПЗ и Дальневосточная железная дорога. В 2020 году электростанциями выработано 16,4 млрд. кВт·ч (105,1% к уровню 2019 года).

Обрабатывающие производства занимают третье место в структуре промышленного производства и составляют 19,0%. За 2020 год отгружено товаров на 32,3 млрд. рублей (94,1% к 2019 году), индекс промышленного производства составил 92,2%. Снижение отмечено по производству пищевых продуктов, доля которых составляет 77,0% (снижение производства круп, мукомольно-крупяных и кондитерских изделий из-за снижения покупательской способности населения), прочей неметаллической минеральной продукции, доля которой составляет 7,2% (снижение производства бетона на 35,0% и строительного кирпича в 2,1 раза), прочим транспортным средствам и оборудованию, доля которых составляет 1,1% (снижение объемов выполненных услуг в Белогорском и Бурейском вагонном ремонтном депо).

Водоснабжение и водоотведение в структуре промышленного производства составляет 2,0%. По данному виду деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 3,4 млрд. рублей (103,0% к 2019 году), индекс производства составил 100,1%. Сохранение индекса на уровне 2019 года объясняется стабильным уровнем потребления услуг населением и отсутствием ввода в эксплуатацию крупных объектов.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» за 2020 год, составил 291,3 млрд. рублей (111,3% к уровню 2019 года), увеличение связано с началом строительства в сентябре 2020 года нового мостового перехода через р. Зея в г. Благовещенске и строительством в апреле ‒ мае 2020 года новых объектов на Амурском газоперерабатывающем заводе (далее – АГПЗ) в г. Свободный.

В 2020 году на территории области построено 2183 жилых помещения (67,6% к уровню 2019 года) общей площадью 156,1 тыс. м² (76,2%). Наибольший удельный вес ввода жилья отмечен в г. Благовещенске ‒ 58,1 тыс. м² (68,7% к уровню 2019 года), в г. Свободный введено 22,0 тыс. м², в Благовещенском районе ‒ 40,0 тыс. м². Рост ввода жилья отмечен на территории Архаринского, Белогорского, Зейского, Константиновского, Михайловского, Свободненского, Тындинского, Шимановского районов, а также в городе Белогорск и Тында.

Автомобильным транспортом общего пользования в 2020 году перевезено 37,4 млн. пассажиров (73,8% к уровню 2019 года). Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования составил 252 304,5 тыс. пасс.-км (72,8% к 2019 году). Грузооборот автомобильного транспорта составил 15 933,1 тыс. тонно-километров (64,7% к 2019 году). Снижение значений показателей связано с пандемией COVID-19. Тем не менее автомобильный пассажирский транспорт остается самым распространенным и массовым видом транспорта и составляет 97,0% от общего объема перевозок.

По итогам 2020 года оборот розничной торговли Амурской области составил 192,5 млрд. рублей и в сопоставимых ценах снизился по сравнению с 2019 годом на 0,8%. Однако по темпам роста значение данного показателя на 5,2% превысило значение 2019 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес непродовольственных товаров составил 51,0%, незначительно превысив долю продовольственных товаров (пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий) – 49,0%.

Объем платных услуг, оказанных населению области через все каналы реализации, составил 46,3 млрд. рублей, что на 9,1% меньше значения данного показателя в 2019 году.

В 2020 году в хозяйствах всех категорий объем производства продукции сельского хозяйства составил 48,3 млрд. рублей (107,9% к объему 2019 года), индекс производства сельского хозяйства составил 101,4%.

Экономическая деятельность области ориентирована на внешнюю торговлю. Крупнейшими торговыми партнерами Амурской области в 2020 году выступили: Китай – 549,7 млн. долларов США или 59,5% стоимости товарооборота Амурской области, Соединенное Королевство – 191,7 млн. долларов США или 20,7%, Швейцария – 75,1 млн. долларов США или 8,1%, Казахстан – 41,9 млн. долларов США или 4,5%, Монголия – 23,4 млн. долларов США или 2,5%, Финляндия – 10,9 млн. долларов США или 1,2%.

В 2020 году объем торговли Амурской области с крупнейшим торговым партнером КНР составил 549,7 млн. долларов США, в годовом исчислении увеличившись на 37,3 млн. долларов США (7,3%). Объем экспорта составил 345,3 млн. долларов США, увеличившись на 47,7 млн. долларов США (16,0%) по сравнению с 2019 годом (доля несырьевого неэнергетического экспорта составила 53,5%, что на 7,5% выше, чем в 2019 году). Основной экспортной продукцией является продукция агропромышленного комплекса, электроэнергия, продукция переработки древесины (пиломатериалы, шпон и др.), зерновые и продукты их переработки, каменный уголь, натуральные пищевые добавки. Объем импорта из Китая в Россию составил 204,4 млн. долларов США, это на 10,5 млн. долларов США (4,9%) ниже 2019 года. Основными товарами для импорта являются бульдозеры, экскаваторы и другая строительная техника, текстильные изделия, автомобили грузовые, овощи и фрукты.

В 2020 году объем инвестиций Амурской области составил 343,4 млрд. рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 93,9%. Основная причина снижения индекса объясняется уменьшением объема инвестиций по виду деятельности «Транспортировка и хранение» за счет завершения в 2019 году строительства магистрального газопровода «Сила Сибири». Также завершено финансирование по строительству моста через р. Амур и завершено строительство Нижне-Бурейской ГЭС.

За 2020 год доходы консолидированного бюджета области составили 105,2 млрд. рублей (126,0% к уровню 2019 года), налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области ‒ 71,1 млрд. рублей (116,1% к 2019 году), безвозмездные поступления ‒ 34,0 млрд. рублей (153,4% к 2019 году).

Численность постоянного населения Амурской области на 01.01.2021 составила 781,8 тыс. человек и за 2020 год уменьшилась на 8,2 тыс. человек, или на 1,0%. Снижение численности населения на 59,9% обусловлено естественной убылью населения и на 40,1% миграционным оттоком.

Численность безработных граждан на 01.01.2021 составила 12,9 тыс. человек, уровень безработицы – 3,2% от численности рабочей силы. С начала 2020 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 4,4 тыс. человек, уровень безработицы вырос на 1,1 процентного пункта.

По предварительной оценке, денежные доходы населения Амурской области за 2020 год к 2019 году выросли на 4,6% и составили 331 млрд. рублей.

Среднедушевые денежные доходы населения за 2020 год составили 34,9 тыс. рублей, что на 4,8% больше, чем в предыдущем году. Реальные денежные доходы населения снизились на 2,5% и сложились на уровне 99,2% (в 2019 году – 101,7%). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 15,2% (2019 год ‒ 15,7%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, в 2020 году выросла и составила 52,4 тыс. рублей (111,0% к уровню 2019 года), превысив уровень прожиточного минимума в среднем на душу населения в регионе в 4 раза (2020 год ‒ 13,5 тыс. рублей).

Реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в 2020 году составила 103,7% (в 2019 году – 106,0%).

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2020 года к декабрю 2019 года составил 107,2% (в 2019 году – 104,8%), в том числе на продовольственные товары – 107,2%, непродовольственные товары – 106,4%, услуги – 107,6%.

Перспективные направления развития Амурской области

Для Амурской области определены 6 направлений развития:

«сформировавшиеся» отрасли: добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, энергетика;

новые специализации: газопереработка и газохимия, космическая, туризм.

1. Центр развития добычи полезных ископаемых.

Центром развития добычи полезных ископаемых является Селемджинский район с численностью населения 9,6 тыс. человек.

Экономику района определяет золотодобыча, а также заготовка и обработка лесоматериалов.

В 2021 году добыча золота планируется на уровне 23,5-23,7 тонны. Ожидается незначительное снижение производства золота из неупорных руд на рудниках ГК «Петропавловск» по причине истощения сырьевой базы. При этом ввод в эксплуатацию цеха флотации на руднике Пионер позволит нарастить добычу из упорных руд и выровнять уровень добычи по группе компаний.

Объем добычи угля на протяжении нескольких лет остается стабильным. Основное предприятие, осуществляющее добычу каменного и бурого угля ‒ АО «Амурский уголь». Добыча бурого угля ведется на разрезах Северо-Восточный (Райчихинское месторождение), Ерковецкий (Ерковецкое месторождение), каменного ‒ на Огоджинском разрезе (участок Контактовый ‒ Огоджинское месторождение).

В 2021 году добыча угля прогнозируется на уровне 3,7-3,8 млн. тонн благодаря планам ООО «Огоджинская угольная компания» по добыче 500 тыс. тонн угля, что в 2,5 раза выше уровня 2020 года.

2. Агропромышленный центр развития.

Центром развития агропромышленного комплекса является г. Белогорск, второй по численности населения город Амурской области – 65,0 тыс. человек.

Преимущество г. Белогорск – его выгодное экономико-географическое расположение. Белогорск является крупным транспортным узлом Дальнего Востока, расположенным на пересечении транспортных коридоров: Транссибирской железнодорожной магистрали, федеральной трассы «Амур», автомагистрали Белогорск-Благовещенск.

Сельское хозяйство составляет 4,0% в ВРП области. Рост объема производства за обеспечен производством продукции растениеводства на 8,0%, за счет намолота сои – 113,0% (979 тыс. тонн) и зерна – 115,0% (418 тыс. тонн).

Порядка 23,0% российской сои выращивается на территории области (по ДФО – 68,0%). Основная задача – создание новых и модернизация действующих производств по переработке сельскохозяйственной продукции, выращенной на территории области. Дальнейшие перспективы развития сельского хозяйства связаны с внедрением новых технологий в растениеводстве и животноводстве.

Для реализации проектов агропромышленной направленности создана ТОР «Белогорск», включающая проекты: «Завод по глубокой переработке сои» - ООО «Маслоэкстракционный завод «Амурский», «Строительство хлебобулочного цеха» - ООО «Белхлеб», «Создание комплекса по переработке промышленных отходов на базе технологии вакуумной дистилляции отработанных масел и пиролиза производственных отходов» - ООО «Амурэкоресурс», «Литейное производство в ТОР «Белогорск» - ООО «Спецтех» и др.

В животноводстве вводится в эксплуатацию новая птицеферма, модернизируется свиноводческий комплекса, по направлению молочного животноводства начата реализация 4-х проектов мощностью 33 тыс. тонн молока.

3. Энергетический центр развития.

Центром энергетического развития является Бурейский район с численностью населения 19,0 тыс. человек.

Бурейский район является крупным центром промышленного производства, ориентированным на производство электроэнергии. На территории района находится Бурейская ГЭС, Нижне-Бурейская ГЭС мощностью 320 МВт.

Энергетика составляет 5,0% в ВРП области. Ежегодно Амурские гидроэлектростанции вырабатывают свыше 16 млрд. кВт/ч электроэнергии. Амурская область – энергоизбыточный регион, что является хорошим потенциалом для создания новых промышленных производств. Вводится в эксплуатацию Свободненская ТЭЦ, для обслуживания АГПЗ.

4. Центр развития газопереработки и газохимии.  

Центром развития газопереработки является г. Свободный с численностью населения 52,9 тыс. человек.

На базе ТОР «Свободный» реализуется крупнейший газохимический кластер на территориях муниципальных образований Свободненский район, г. Свободный и г. Сковородино. В рамках кластера реализуются проекты АГПЗ (планируемый объем переработки газа – до 42 млрд. м³ природного газа в год, выход завода на полную производственную мощность запланирован на 2025 год), Амурского газохимического комплекса по производству 1,5 млн. тонн полиэтилена в год (планируемый срок реализации – 2025 год), завода по производству метанола в объеме до 1 млн. тонн в год (планируемый срок реализации – 2023 год).

Для обеспечения деятельности АГПЗ в г. Свободный построен новый жилой микрорайон на 5 тыс. жителей, проведены реконструкция действующих и ввод в эксплуатацию новых объектов социальной инфраструктуры. Данные мероприятия включены в долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Свободный Амурской области, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 1566-р.

В г. Сковородино компания «Технолизинг» завершает базовое проектирование и разработку ПСД. Начаты подготовительные работы. Планируется создание 5 объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Протяженность магистрального газопровода «Сила Сибири» составляет 2159,682 км, в том числе по территории Амурской области 869,6 км – по районам Тындинский, Сковородинский, Магдагачинский, Шимановский, Свободненский, Благовещенский. В настоящее время ведутся работы по увеличению мощности газопровода, выход на полную проектную мощность запланирован в 2024 году. До 2025 года в рамках подписанного соглашения с ПАО «Газпром» газификация охватит пять муниципальных образований, в т.ч. ЗАТО Циолковский, г. Благовещенск, г. Свободный, Магдагачинский район, Благовещенский район.

5. Космический центр развития.

В космический центр развития входит ЗАТО Циолковский с численностью населения 7,2 тыс. человек.

Создание космического центра развития определяется строительством космодрома «Восточный», ориентированного на использование современных технологий, интеграцию космической деятельности с региональной промышленностью, наукой и образованием. Планируемая дата завершения строительства II очереди Космодрома «Восточный» - 2025 год.

К 2030 году население Циолковского увеличится более чем в 2 раза (01.01.2030 – 18,0 тыс. человек). В рамках долгосрочного плана развития Циолковского создается современная социальная и инженерная инфраструктуры.

6. Туристско-рекреационный центр развития.

Центром туристско-рекреационного развития является г. Благовещенск с численностью населения 231,0 тыс. человек.

Благовещенск - административный, торговый и транспортный центр Амурской области.

Приоритетные видами туризма являются: промышленный, экологический и событийный.

В 2020 году основной акцент сделан на развитие внутреннего туризма. Проведена работа с региональными туроператорами по разработке новых внутренних туристических маршрутов. Всего разработано 12 новых маршрутов, в том числе: 8 универсальных муниципальных маршрутов, брендовый региональный маршрут, специальный тур для блогеров, детский маршрут, а также межрегиональный тур.

Продолжена работа по формированию нового туристического пространства с ключевым проектом туристско-развлекательной зоны «Золотая миля» в г. Благовещенске: в границах регионального туристического центра сформирован новый туристско-рекреационный кластер «Восточный» (субкластер «Трансграничный»), в составе которого 2 объекта обеспечивающей и 7 объектов туристской инфраструктуры.

С целью обеспечения доступности туристического потока на территорию Амурской области построен мостовой переход, ведется строительство трансграничной канатно-подвесной дороги через р. Амур в районе городов Благовещенск (РФ) – Хэйхэ (КНР). Возможность перемещения через границу по канатной дороге открывает перспективы для развития международного туризма и бизнеса.

Еще один ключевой проект – это строительство международного аэропорта Благовещенск. До 2024 года будет проведена реконструкция терминала внутренних и международных авиалинии, а также взлётно-посадочной полосы в аэропорту «Игнатьево» г. Благовещенска.