Постановление Правительства Амурской области от 05.04.2012 №166 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"

Дата размещения: 10.09.2018 11:13
Дата изменения: 10.09.2018 11:14


О Порядке разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

2. Исполнительным органам государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления, руководствоваться положениями настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Т.А.Чусову.

Губернатор Амурской области                                                                       О.Н.Кожемяко


 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 05.04.2012 № 166

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов областного бюджета.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ведомственная целевая программа (далее – ВЦП) – это утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий:

а) направленных на решение стоящей перед ним стратегической цели, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами;

б) предполагающих улучшение ситуации в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции;

цель ВЦП – краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных государственных функций в сфере деятельности главного распорядителя;

задачи ВЦП – краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности главного распорядителя по конкретным направлениям достижения цели ВЦП;

мероприятие ВЦП – действие или несколько взаимосвязанных действий, направленных на выполнение целей и задач ВЦП;

показатели результативности ВЦП – количественно измеримые показатели, характеризующие состояние (уровень, степень) достижения задач и мероприятий ВЦП.

1.3. Цель и задачи, определенные в ВЦП, должны быть связаны с осуществлением полномочий главного распорядителя, соответствовать Плану действий Правительства области на соответствующий финансовый год и обеспечивать улучшение показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

1.4. ВЦП разрабатывается в соответствии с Типовым макетом ВЦП согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.5. ВЦП является самостоятельным документом и носит внутриведомственный характер. ВЦП разрабатывается только одним главным распорядителем.

1.6. Наиболее значимые показатели и положения ВЦП включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя.

1.7. В проекты ВЦП не могут быть включены мероприятия и расходы долгосрочных целевых программ.

1.8. ВЦП не подлежит разделению на подпрограммы.

1.9. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ВЦП осуществляет министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.

II. ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Разработка и реализация ВЦП включают следующие последовательные этапы:

формирование проекта ВЦП, его согласование и утверждение;

обеспечение реализации ВЦП и ее финансирование;

управление реализацией ВЦП и контроль за ходом ее выполнения;

оценка эффективности реализации ВЦП.

2.2. ВЦП разрабатывается всеми исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления, в целях повышения доли расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета области.

2.3. Разработка ВЦП осуществляется в период формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях решения конкретных тактических задач, стоящих перед главным распорядителем.

2.4. ВЦП разрабатывается на трехлетний срок (очередной финансовый год и плановый период).

2.5. Главный распорядитель разрабатывает проект ВЦП исходя из доведенных предельных объемов финансирования и с учетом результатов мониторинга реализации ВЦП в отчетном периоде в срок до 01 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, и направляет его в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области и министерство финансов области на экспертизу.

2.6. Экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП. В заключении по результатам экспертизы отражается:

министерством экономического развития, промышленности и транспорта области – отсутствие (наличие) дублирования мероприятий с мероприятиями других программ; качество проработки путей решения проблемы; эффективность реализации ВЦП (соотношение ожидаемых результатов ВЦП и объемов ресурсов); соответствие (несоответствие) проекта ВЦП предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

министерством финансов области – наличие источников финансирования мероприятий ВЦП, соответствие предельным объемам бюджетных ассигнований.

2.7. ВЦП утверждается ежегодно главным распорядителем до начала очередного финансового года.

2.8. Копия утвержденной ВЦП направляется в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области для ведения реестра ВЦП области. Данные реестра используются для подготовки доклада губернатора области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области.

2.9. Главный распорядитель организует размещение текста утвержденной ВЦП на официальных сайтах органов исполнительной власти, а в случае отсутствия – в информационной системе «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» в установленном порядке.

III. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЦП

3.1. ВЦП реализуется соответствующим главным распорядителем, который несет ответственность за решение задач, определяемых ВЦП, и за достижение утвержденных значений показателей результативности.

3.2. Корректировка ВЦП в течение текущего финансового года осуществляется только в случае реорганизации и (или) изменения задач и полномочий главного распорядителя. Проект внесения изменений в ВЦП проходит согласование в министерстве экономического развития, промышленности и транспорта области и министерстве финансов области. Главный распорядитель направляет копию утвержденных изменений в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.

3.3. Досрочное прекращение реализации ВЦП осуществляется в случае ликвидации исполнительного органа государственной власти области – главного распорядителя.

3.4. Для оценки эффективности реализации ВЦП главные распорядители ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о реализации ВЦП, включающую отчет о финансировании мероприятий ВЦП и результатах достижения показателей результативности по форме, изложенной в приложении к Методике оценки эффективности реализации ВЦП, а также пояснительную записку, отражающую результативность выполнения ВЦП и меры по повышению эффективности ее реализации.

3.5. Информация о реализации ВЦП в отчетном периоде носит аналитический характер и включается в доклады о результатах основных направлений деятельности главных распорядителей.

3.6. Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области до 01 мая года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации ВЦП в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации программы, изложенной в приложении № 2 к настоящему Порядку, и в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, направляет результаты оценки главным распорядителям для включения в доклады о результатах основных направлений деятельности главных распорядителей.