Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области на 2014 - 2020 годы"

Дата размещения: 10.08.2018 16:44
Дата изменения: 17.08.2018 16:45


Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 25 сентября 2013 г. N 454

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОФИЛАКТИКА

ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА"

(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 27.05.2014 N 327, от 27.08.2014 N 512,
от 25.09.2014 N 579, от 22.10.2014 N 647)

 

Паспорт подпрограммы

1. Наименование подпрограммы Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области на 2014 - 2020 годы
2. Координатор подпрограммы Министерство внутренней и информационной политики Амурской области
3. Участники подпрограммы Министерство образования и науки Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство здравоохранения Амурской области; министерство культуры и архивного дела Амурской области; министерство внутренней и информационной политики Амурской области; министерство по физической культуре и спорту Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 512)
4. Цели подпрограммы Обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности
5. Задачи подпрограммы

1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде.

2. Создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения.

3. Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан.

4. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

5. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.

6. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

7. Приведение реконструкции здания в соответствие требованиям, установленным Правительством РФ, для последующей его передаче ФМС России в целях размещения в нем специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации

6. Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020
7. Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Всего - 351958,20 тыс. рублей, из них:

2014 год - 24555,88 тыс. рублей;

2015 год - 18934,99 тыс. рублей;

2016 год - 7370,08 тыс. рублей;

2017 год - 7208,25 тыс. рублей;

2018 год - 98087,30 тыс. рублей;

2019 год - 97167,30 тыс. рублей;

2020 год - 98634,40 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 312551,50 тыс. рублей, из них:

2014 год - 19809,88 тыс. рублей;

2015 год - 13268,29 тыс. рублей;

2016 год - 1439,98 тыс. рублей;

2017 год - 1397,15 тыс. рублей;

2018 год - 92400,60 тыс. рублей;

2019 год - 91529,60 тыс. рублей;

2020 год - 92706,00 тыс. рублей.

За счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. рублей, из них:

2014 год - 4746,0 тыс. рублей;

2015 год - 5666,7 тыс. рублей;

2016 год - 5930,1 тыс. рублей;

2017 год - 5811,1 тыс. рублей;

2018 год - 5686,7 тыс. рублей;

2019 год - 5637,7 тыс. рублей;

2020 год - 5928,4 тыс. рублей

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579, от 22.10.2014 N 647)
8. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%.

Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 28%.

Доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 71%.

Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%.

Ввод в эксплуатацию здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в области и ее экономического развития.

Мероприятия долгосрочной целевой программы на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области" осуществлялись в рамках единого системного подхода, что способствовало достижению положительного результата в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в экономике области и общественной жизни региона.

Проводимая в 2011 и начале 2012 годах профилактическая работа позволила улучшить итоги оперативно-служебной деятельности по направлениям, обозначенным в программных задачах.

Так, число зарегистрированных на территории области преступлений уменьшилось на 2,2% и составило 18091. Отмечается сокращение количества тяжких и особо тяжких преступных деяний с 4657 до 4635.

В структуре общей преступности сократилось число разбоев на 2,4%, грабежей - на 21,8%, мошенничества - на 20,3%, изнасилований - на 2,3%.

Принимаемые меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению на 11,3% подростковой преступности.

Количество несовершеннолетних участников преступлений уменьшилось на 7,2% (с 923 до 857).

Проводимые в рамках действующей программы мероприятия по переоснащению патрульно-постовых нарядов полиции повлияли на стабилизацию обстановки на улицах и других общественных местах.

Общий уровень совершенных корыстно-насильственных преступлений в 2011 году сократился на 9,8%, при этом количество грабежей уменьшилось на 12,2% (с 691 до 609).

Кроме того, в 2011 году из незаконного оборота на возмездной основе населением сданы 82 единицы оружия, около 4 тысяч боеприпасов, 150 детонаторов, 16,3 килограмма взрывчатых веществ.

В результате проделанной работы отмечается положительная динамика снижения числа полученных увечий в результате самостоятельного обращения со взрывчатыми предметами (с 6 в 2010 году до 1 в 2011 году).

Принимаемые меры дают положительный результат в динамике снижения совершаемых преступлений на территории области, что, в свою очередь, способствует созданию единой системы профилактики правонарушений на ее территории.

В то же время оперативная обстановка в области продолжает оставаться напряженной. Особый подход, в том числе в рамках программных мероприятий, требуется в решении вопросов общественной безопасности граждан.

За 2012 год количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, уменьшилось на 1% по сравнению с 2011 годом и составило 17904 преступления (55,6%). Однако на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков (3751).

Отмечается увеличение числа выявленных лиц, ранее уже вступивших в конфликт с законом, на 22,6%.

Вызывает тревогу рост правонарушений с использованием оружия и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у жителей области. Сотрудниками полиции проведено 37824 проверки соблюдения условий хранения оружия, в ходе которых выявлено 3225 нарушений установленного порядка оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осталось на уровне 2011 года (194), при этом количество преступлений, совершенных с его использованием, возросло на 40%.

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации также остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Амурской области.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения организаций образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. До 50% спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков работников и посетителей поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей.

На территории области продолжают осложнять обстановку ряд неформальных движений экстремистской направленности, такие как "Скинхеды", "РАШ", "Российский общенародный союз", "Социалистическое сопротивление", "Стратегия-31". Общее количество членов данных организаций около 160 человек, средний возраст участников составляет от 17 до 25 лет. Род занятий - учеба в средних, средне-специальных и высших учебных заведениях, около 10% - неработающая и неучащаяся молодежь.

Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма:

выявление лиц, ранее уже нарушавших закон, на 22,6% по сравнению с тем же периодом 2011 года;

на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных под воздействием наркотиков;

низкий уровень правовой грамотности населения;

невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

осложнение оперативной обстановки на территории области по линии противодействия экстремизму в последние годы;

деятельность молодежных неформальных объединений радикальной направленности;

недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;

низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы области.

Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующие системы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающая коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи "гражданин-полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центры управления силами и средствами. Опыт внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в других регионах Российской Федерации показывает эффективность применения системы, которая способствует уменьшению количества преступлений, совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижению количества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности в ДТП и росту раскрываемости уличных преступлений.

Подводя итоги реализации мероприятий долгосрочной целевой программы на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области", следует отметить, что не все цели еще достигнуты. При наличии очевидных положительных результатов преодолеть отдельные негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки не удалось.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития области, так как основным приоритетом при ее реализации является обеспечение безопасности жителей региона, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы региона.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Кроме того, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развертыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и других общественных местах.

В подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развертыванию в муниципальных образованиях области аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах.

Кроме того, во исполнение п. 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N Пр-2613 ГС по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую подпрограмму, является правовое просвещение жителей области. В Амурской области сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей области не знает действующего законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В рамках реализации "Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан", Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей области в проект подпрограммы включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

Задачей, которую планируется решить посредством реализации подпрограммы, является реконструкция здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).

Таким образом, в совокупности выше обозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.

Именно межведомственный и целевой подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области.

Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике области.

 

3. Описание системы основных мероприятий

 

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

1) в рамках основного мероприятия "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма" планируется реализация следующих мероприятий:

постановка и прокат спектаклей нравственной и правовой направленности;

организация, проведение и освещение "круглых столов", подготовка роликов, сюжетов, статей, программ, в том числе диалогового формата по профилактике терроризма и экстремизма;

проведение областной военно-спортивной эстафеты "Амурские парни" среди учащихся организаций профессионального образования области, направленной на вовлечение несовершеннолетних в патриотическую деятельность, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

проведение ежегодного областного молодежного летнего загородного слета молодежных и детских патриотических объединений "Амурская застава", направленного на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

проведение ежегодного международного фестиваля "Все различны, все равны", направленного на привлечение молодежи к активному участию в развитии межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям;

реализация проектов молодежных и детских общественных объединений - победителей регионального конкурса проектов по организации работы с молодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений, противодействие терроризму и экстремизму;

проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевых акций, направленных на формирование толерантности и межэтнической культуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде;

проведение ежегодных ассамблей молодежных и детских общественных объединений по развитию толерантности;

реализация мероприятий в целях воспитания подростков, склонных к правонарушениям, которые предполагают организацию областной оздоровительной смены для подростков "группы риска", организацию учреждениями социальной защиты населения области профильных смен для несовершеннолетних из "группы риска", в том числе с участием их родителей;

трудовая реабилитация несовершеннолетних, которая предусматривает развитие института наставничества подростков "группы риска", организацию на базе организации профессиональной образовательной организации областной оздоровительной трудовой смены для учащихся организаций профессионального образования, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) в рамках основного мероприятия "Пропаганда здорового и социально активного образа жизни" планируется выполнение следующих мероприятий:

комплектование библиотечного фонда документами на различных носителях и периодическими изданиями правового содержания;

поддержка и развитие web-сайта "Право детей - право на будущее" детского центра правовой информации;

издание печатной продукции и создание видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;

3) в рамках основного мероприятия "Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц без определенного места жительства и постоянной регистрации по месту жительства" планируется выполнение следующих мероприятий:

организация "социальной столовой" (горячего питания) для лиц без определенного места жительства;

организация обучения граждан, проживающих в ГАУ АО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" и не имеющих постоянной регистрации по месту жительства, рабочим специальностям;

4) в рамках основного мероприятия "Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства" предусматривается выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдающим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства;

5) в рамках мероприятия "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предусмотрено развитие системы интеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массового скопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс, школы и больницы, а также включающей коммерческие системы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочные станции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин-полиция"; подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске; объединенных баз с интеллектуальными механизмами поиска и анализа информации; центров управления силами и средствами.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предоставляются и расходуются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение N 1 к подпрограмме);

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 N 327)

6) осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, предполагает реализацию следующих двух основных мероприятий:

развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций в части установки и ремонта ограждений территорий муниципальных образовательных организаций предоставляются в соответствии с прилагаемым Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций (приложение N 2 к подпрограмме);

7) в рамках мероприятия "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" предусмотрена реконструкция здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Здание должно соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 310 "Об утверждении требований, предъявляемых к зданиям и (или) помещениям, передаваемым субъектами Российской Федерации в целях размещения специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации".

Проведение реконструкции здания позволит создать в Амурской области специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации в целях качественной реализации норм миграционного законодательства.

По результатам реализации данного мероприятия планируется ввод в эксплуатацию здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, в 2015 году.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, представлен в приложении N 6 к государственной программе.

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2014 N 647)

 

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общий объем средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на 2014 - 2020 годы", составляет 351958,20 тыс. рублей, из них по годам:

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 512, от 25.09.2014 N 579, от 22.10.2014 N 647)

2014 - 24555,88 тыс. рублей,

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 512, от 22.10.2014 N 647)

2015 - 18934,99 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2016 - 7370,08 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2017 - 7208,25 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2018 - 98087,3 тыс. рублей,

2019 - 97167,3 тыс. рублей,

2020 - 98634,4 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 312551,50 тыс. рублей, из них:

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 512, от 25.09.2014 N 579, от 22.10.2014 N 647)

2014 год - 19809,88 тыс. рублей,

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 512, от 22.10.2014 N 647)

2015 - 13268,29 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2016 - 1439,98 тыс. рублей,

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2017 - 1397,15 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

2018 - 92400,6 тыс. рублей;

2019 - 91529,6 тыс. рублей;

2020 - 92706,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 4746,0 тыс. рублей;

2015 г. - 5666,7 тыс. рублей;

2016 г. - 5930,1 тыс. рублей;

2017 г. - 5811,1 тыс. рублей;

2018 г. - 5686,7 тыс. рублей;

2019 г. - 5637,7 тыс. рублей;

2020 г. - 5928,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Амурской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета Амурской области по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к государственной программе, за счет всех источников - в приложении N 4 к государственной подпрограмме.

 

5. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные
результаты подпрограммы

 

Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы являются:

снижение общего числа совершаемых преступлений;

снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой;

создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории области;

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты:

1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%.

2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 28%.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

3. Доля несовершеннолетних (учащихся 9 - 11 классов), вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 71%.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579)

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2014 N 579.

5. Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%.

Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степени достижения задач, определенных подпрограммой.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основании мониторинга, отчетов исполнителей и результатов проведенных контрольных мероприятий.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений показателей эффективности проводится по каждому фактическому достигнутому и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам.

Расчет эффективности деятельности показателей подпрограммы производится по следующей формуле:

где:

En1 - эффективность достижения показателя подпрограммы (процентов);

Tf1 - значение фактического показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

Tp1 - значение планового показателя, указанное в приложении N 1 к подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность достижения показателей (процентов);

Enl, En2, En3 ... - эффективность хода реализации соответствующего показателя подпрограммы (процентов);

M - количество показателей подпрограммы.

Определяем суммарную оценку подпрограммы в целом и на основе ее величины квалифицируем качественную оценку подпрограммы:

эффективная - при 80 =< E < 100;

недостаточно эффективная - при 50 =< E < 80;

неэффективная - при E < 50.

 

Коэффициенты значимости основных мероприятий

(в ред. постановления Правительства Амурской области

от 25.09.2014 N 579)

 

N

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

1-й год реализации

2-й год реализации

3-й год реализации

4-й год реализации

5-й год реализации

6-й год реализации

7-й год реализации

  Подпрограмма "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" 1 1 1 1 1 1 1
1. Основное мероприятие 3.1.
Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма
0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,09 0,03
2. Основное мероприятие 3.2.
Пропаганда здорового и социально активного образа жизни
0,1 - - - 0,1 0,09 0,02
3. Основное мероприятие 3.3.
Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц без определенного места жительства и постоянной регистрации по месту жительства
- - - - 0,2 0,3 0,3
4. Основное мероприятие 3.4.
Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства
0,05 0,2 0,3 0,35 0,1 0,1 0,1
5. Основное мероприятие 3.5.
Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
0,5 0,5 0,5 0,35 0,2 0,4 0,45
6. Основное мероприятие 3.6.
Развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма
0,1 - - - 0,05 0,01 0,05
7. Основное мероприятие 3.7.
Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций
- - - - 0,05 0,01 0,05
8. Основное мероприятие 3.8.
Капитальные вложения в объекты государственной собственности
0,05 0,1 - - - - -

Контроль за эффективным выполнением подпрограммных мероприятий возлагается на координатора подпрограммы - министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министерство).

Участники подпрограммы представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств.

Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.

Контроль включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов и объемов запланированных работ.

Участники подпрограммы ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий, а также об эффективности использования бюджетных средств по форме, утвержденной министерством.

Органы местного самоуправления не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета по форме, утвержденной министерством.

Координатор подпрограммы представляет в министерство экономического развития области ежегодную информацию о ходе выполнения подпрограммы.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в области обеспечения безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, профилактики правонарушений.