Справка о деятельности в области противодействия коррупции в 2016 году

Дата размещения: 13.08.2018 14:29
Дата изменения: 17.08.2018 16:33


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» в аппарате губернатора области и Правительства области деятельность в области противодействия коррупции осуществляется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, штатная численность которого составляет 4 единицы (далее – Отдел).


В 2016 году осуществлены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в 4 исполнительных органах государственной власти области, а также проведены соответствующие мониторинги в 6 органах местного самоуправления области.

В ходе проверок и мониторингов установлено, что в нормативные правовые акты исполнительных органов власти области и органов местного самоуправления области, определяющие Перечни лиц, представляющих Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своих семей (далее – Сведения) в исполнительных органах власти области и органах местного самоуправления области не включен ряд должностей, при замещении которых предусмотрено исполнение обязанностей с коррупционными рисками. В связи с чем, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области в нормативные правовые акты внесены соответствующие дополнения.

В ходе анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что 91 служащими и лицом, замещающим должность руководителя государственного учреждения, допущены нарушения норм антикоррупционного законодательства, в том числе, у 89 служащих, а также у руководителя государственного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти области, выявлены нарушения при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также установлен факт ведения коммерческой деятельности 1 государственным гражданским служащим (в настоящее время указанное должностное лицо уволено с государственной гражданской службы).

Материалы проведенных проверок и мониторингов направлены руководителям проверенных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области для проведения проверок в отношении лиц, допустивших нарушения, и лиц, ответственных за прием Сведений.

В 2016 году в соответствии с постановлением губернатора области от 31.08.2010 № 330 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов» в исполнительных органах власти области проведено 17 заседаний Комиссий в отношении 71 государственного гражданского служащего области, в том числе по вопросам представления недостоверных или неполных сведений о доходах в отношении 67 служащих.

По итогам рассмотрения соответствующих материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах власти области за нарушение законодательства о противодействии коррупции принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности 23 государственных гражданских служащих области.

Всего в отчетном периоде к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечено 47 служащих, а также 13 в ходе проведения проверок по фактам признаков возникновения конфликта интересов по инициативе 2 руководителей учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти, расторгнуты трудовые договоры.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами области, ведется обмен информацией.

В соответствии с Положением о порядке сообщения государственными гражданскими служащими области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным постановлением губернатора области от 15.03.2016 № 63, в 2016 году рассмотрено уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, поступившее от лица, замещающего должность государственной гражданской службы категории «руководители». В ходе рассмотрения указанного уведомления установлено, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность может привести к конфликту интересов. По итогам рассмотрения уведомления должностным лицом, направившим уведомление, приняты меры по урегулированию конфликта интересов.

Проводится работа по приведению нормативной правовой базы области по вопросам противодействия коррупции в соответствие с требованиями законодательства, в том числе вносятся изменения в нормативные правовые акты области, утверждены план мероприятий по противодействию коррупции Амурской области на 2016 – 2017 годы, Положение о «телефоне доверия» для приема сообщений о фактах коррупции; внесены изменения в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области в Правительстве области, и лицами, замещающими государственные должности в Правительстве области сведений сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; расширен перечень должностей в аппарате губернатора области и Правительства области, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В целях соблюдения законодательства о противодействии коррупции депутатами, действующими на постоянной и не на постоянной основе, в настоящее время осуществляется постоянный контроль за разработкой и утверждением органами местного самоуправления муниципальных образований области Положений о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами районных, городских и сельских муниципальных образований.

В отчетном периоде с целью оказания методической и практической помощи органам местного самоуправления организованы выездные семинары для глав муниципальных образований, депутатов представительных органов, специалистов, ответственных за организационную работу в органах местного самоуправления области.

В IV квартале 2016 года в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти области, глав городских округов и муниципальных районов области направлено разъяснение о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.

В соответствии с постановлением губернатора области от 12.10.2015 №252 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» в 2016 году состоялось 2 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Амурской области (далее – Комиссия), в рамках которых рассмотрены вопросы:

о реализации органами местного самоуправления требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по осуществлению муниципального контроля в градостроительной деятельности;

о реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и в многофункциональных центрах;

об итогах декларационной кампании 2016 года (по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности области, государственными гражданскими служащими области, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими;

о мерах по минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок для нужд области;

о недопущении криминального банкротства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

анализ хода реализации программы развития малого и среднего предпринимательства области в целях обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства;

о реализации норм земельного законодательства, а также законодательства в сфере градостроительной деятельности на примере материалов, представленных администрацией города Благовещенска.

По итогам заседаний Комиссии принято решение о проведении ряда мероприятий, в том числе о создании межведомственной рабочей группы по проверке деятельности управляющих компаний в целях предотвращения случаев преднамеренного банкротства. По результатам работы указанной межведомственной рабочей группы по фактам выявленных нарушений законодательства со стороны управляющих компаний возбуждено 6 уголовных дел.

Также по итогам заседания Комиссии принято решение о создании межведомственной рабочей группы для рассмотрения проблемных вопросов в сфере градостроительных и земельных отношений, в состав которой входят представители УФСБ, УМВД, СУ СК РФ по Амурской области, прокуратуры области, предпринимательского сообщества. Подобные рабочие группы созданы в каждом муниципальном образовании области.



Начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений                                                          Е.А.Ковтун