Информация о деятельности Ассоциации

Дата размещения: :
Дата изменения: 01.08.2018 17:43


В соответствии с частью 1 статьи 8 и частью 1 статьи 66 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в декабре 2004 года Ассоциация муниципальных образований возобновила свою работу. В Ассоциацию вошли все муниципальные образования области, полномочными представителями которых являются председатели районных, городских Советов народных депутатов, главы районов, городов и сельских поселений. На первом заседании Ассоциации были избраны председатель Ассоциации, заместитель председателя, рабочие органы Ассоциации, утверждена структура Ассоциации:

- собрание Ассоциации муниципальных образований;

- совет Ассоциации;

- палата представительных органов местного самоуправления городов и районов области;

- палата исполнительных органов местного самоуправления городов и районов области;

- палата представителей сельских и городских поселений, входящих в состав районов области;

- ревизионная комиссия ;

- секретариат.

Создана и утверждена нормативно-правовая база Ассоциации: Устав, Регламент работы, Положения о палатах и о ревизионной комиссии.

Основной целью Ассоциации является координация деятельности муниципальных образований - членов Ассоциации по всем вопросам, касающимся деятельности муниципальных образований, а также по вопросам учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ.

Одна из главных задач Ассоциации муниципальных образований области - организация взаимодействия органов местного самоуправления, защита общих интересов муниципальных образований, как на областном, так и на федеральном уровне, а также правовое обеспечение членов Ассоциации в целях разрешения социально-экономических проблем, стоящих перед муниципальными образованиями области.

Деятельность Ассоциации муниципальных образований области сосредоточена на развитии местного самоуправления в области и выполнении задач, связанных с реализацией Федерального закона от 06.10. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Неоднократно на заседаниях Собрания Ассоциации, Совета Ассоциации, обсуждался вопрос о реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также активно поднимались вопросы по управлению имуществом, распределению полномочий, земельным отношениям. В принятых решениях отмечалась необходимость дополнительного финансирования для исполнения вопросов местного значения и применения в соответствии со ст. 138 Бюджетного кодекса РФ факторов, учитывающих социально-экономические, климатические, географические и иные объективные условия, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг для территорий с низкой плотностью населения и для поселений.

Активную работу проводят палаты Ассоциации. На всех уровнях власти они постоянно ставят вопросы, касающиеся реформирования органов местного самоуправления. На заседаниях палат рассматриваются самые актуальные вопросы местного самоуправления с приглашением губернатора области, руководителей министерств и ведомств Правительства области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

На овместных заседанях палаты представительных органов местного самоуправления городов и районов области с палатой исполнительных органов местного самоуправления и руководителей палаты представителей сельских и городских поселений, входящих в состав районов области, где были рассматриваются вопросы, связанные:

- с лицензированием учреждений образования и здравоохранения;

- с выполнением приоритетных национальных проектов.

На заседаниях палаты представителей сельских и городских поселений, входящих в состав районов области, ее члены выражают озабоченность в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджета на предстоящий год, распределении полномочий, выплате заработной платы; высказываются конкретные предложения по совершенствованию межбюджетных отношений. 

Ассоциация урегулировала вопросы взаимодействия муниципальных образований области с управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области. На встрече, организованной Ассоциацией, были, рассмотрены предложения по заключению соглашений, согласно которым налоговые инспекции беспрепятственно представляют информацию муниципальным образованиям области.

По инициативе Ассоциации при проведении мероприятий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления (административные Советы, круглые столы, депутатские слушания и т.д.), привлекаются члены Ассоциации, постоянно проводятся совместные обучающие семинары по реализации данного закона. Представители Ассоциации (председатель Ассоциации, председатель ревизионной комиссии Ассоциации) постоянно включаются в состав рабочих групп, согласительных комиссий при разработке нормативно-правовой базы, входят в состав Совета по местному самоуправлению при губернаторе области.

На должном уровне организована работа по взаимодействию с областным Советом народных депутатов. По предложению Совета Ассоциации члены Ассоциации работают совместно с комитетами по разработке законов области, участвуют в работе сессий областного Совета народных депутатов, на которых при решении вопросов учитывается мнение представителей Ассоциации.

Члены Ассоциации неоднократно инициировали и вносили предложения в законопроекты области. Так, палата представительных органов местного самоуправления городов и районов области обратилась с предложением о включении в план законопроектной работы областного Совета народных депутатов вопросов о внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области от 11.11.2005 № 90-0З «О межбюджетных отношениях в Амурской области» и в Бюджетный кодекс Амурской области в части межбюджетных отношений.

Ассоциация муниципальных образований области тесно работает с органами государственной власти области. Правительством области созданы все необходимые условия для работы Ассоциации, постоянно оказывается методическая помощь в подготовке и проведении заседаний Собрания, Совета Ассоциации, в создании нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность Ассоциации.

Члены Ассоциации в поиске правильных решений проводят большую работу по обмену опытом как внутри области, так и за ее пределами. Члены Ассоциации бывают в Приморском крае, Камчатской области, г. Новосибирске, г. Санкт-Петербурге, г. Петропавловск-Камчатский, республике Саха-Якутия, Еврейской автономной области. В свою очередь представители органов местного самоуправления Приморского края, Иркутской области, республики Саха-Якутия побывали на территории Амурской области.

Ассоциация муниципальных образований области постоянно взаимодействует с Ассоциациями Ставропольского края и г. Новосибирска.